Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Перепічая В.С. (головуючого),

Вовка І.В.,

Гончарука П.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 19 лютого 2003 року у справі № 2-4/12814-2002 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим до кооперативно-заготівельного виробничого об'єднання "Коопзаготпром"

про стягнення суми, -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2002 року Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до кооперативно-заготівельного виробничого об'єднання "Коопзаготпром" про стягнення 6850,67 грн., посилаючись на порушення відповідачем вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" (2181-14) від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, в зв'язку з чим до нього застосовані штрафні санкції.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 5 листопада 2002 року (суддя Белоглазова І.К.), залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19 лютого 2003 року (судді Плут В.М., Заплава Л.М., Щепанська О.А.), в позові відмовлено.

В касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим просить скасувати постанову апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги та заперечення проти неї, суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України (254к/96-ВР) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписом ст. 1 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) у випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право звертатися державні та інші органи, громадяни, що не є суб'єктами підприємницької діяльності. Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, регулюється Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) (далі - Закон), який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, за виключенням деяких його норм.

Відповідно до п. 1.16 ст. 1 цього Закону (2181-14) органом стягнення є державний орган, уповноважений здійснювати заходи із забезпечення погашення податкового боргу у межах компетенції, встановленої законами.

Згідно з п. 2.3.1 ст. 2.3 Закону (2181-14) органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Щодо повноважень Пенсійного фонду України, то відповідно до положень згаданого Закону він є контролюючим органом, до компетенції якого, згідно з п. 2.2.1 ст. 2.2 цього Закону (2181-14) , відноситься лише здійснення перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати стосовно внесків до Пенсійного фонду України.

Отже, оскільки Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим не є "органом стягнення" в розумінні Закону України "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) , то, відповідно, воно не наділено повноваженнями щодо стягнення у примусовому порядку податкового боргу.

За таких обставин господарський суд мав підстави відмовити позивачу у задоволенні заявлених вимог, з чим обґрунтовано погодився і суд апеляційної інстанції.

Доводи касаційної інстанції не спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , Вищий господарський суд України -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 19 лютого 2003 року у справі № 2-4/12814-2002 без змін.