ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.02.2002 Справа N 17-1-5/6155
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Михайлюка М.В. - головуючого
суддів: Добролюбової Т.В.
Дроботової Т.Б.
в судовому засіданні взяли участь представники:
від позивача не з'явивсявід
відповідача Муконін О.В. дов. 4.02.02р.
розглянувши у відкритому Державної податкової
судовому засіданні касаційну адміністрації в Одеській області
скаргу від 25.10.2001р. Одеського
на ухвалу апеляційного господарського суду
у справі 17-1-5/6155 господарського суду
Одеської області
за позовом приватного підприємства
“Адмірал“
до Державної податкової
адміністрації в Одеській області
Про визнання недійсним рішення ДПА в
Одеській області № 830-26-21020403/10244 від 28.08.2000р
В С Т А Н О В И В:
Рішенням арбітражного суду Одеської області від 17.11.2000
(суддя Бандура Л.І.) позов задоволено повністю, визнано
недійсним рішення ДПА в Одеській області від 28.08.2000
№ 830-26-21020403/10244.
За заявою ДПА в Одеській області вказане рішення було перевірено
головою арбітражного суду Одеської області Балухом B.C. в
порядку нагляду і постановою від 26.02.2001 залишено без змін.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, ДПА в Одеській області
11.04.2001р. звернулась до Вищого арбітражного суду України із
заявою про перевірку в порядку нагляду постанови арбітражного
суду Одеської області від 26.02.2001р. у даній справі. Вказана
заява ухвалою від 23.07.01 була прийнята до касаційного
провадження і призначена до розгляду на 15.08.2001р. Проте, до
винесення постанови касаційною інстанцією, ДПА в Одеській
області відмовилась від заяви про перевірку в порядку нагляду
постанови у зв'язку з чим, ухвалою від 22.08.2001р. касаційне
провадження було припинено.
05.09.2001р. ДПА в Одеській області була подана апеляційна
скарга на постанову арбітражного суду Одеської області від
26.02.2001р. з клопотанням про відновлення пропущеного строку на
її подання.
17.09.2001р. Одеській апеляційний господарський суд виніс ухвалу
про прийняття апеляційної скарги до провадження та призначив
розгляд апеляційної скарги на 25.10.2001р.
У судовому засіданні, яке відбулося 25.10.2001, клопотання ДПА в
Одеській області про відновлення процесуального строку на
подання апеляційної скарги було розглянуто, у відновленні цього
строку відмовлено, про що 25.10.2001 винесена ухвала Одеського
апеляційного господарського суду (судді Продаєвич - головуючий,
Пироговський В.Т., Величко Т.А.).
Ухвала мотивована тим, що подання касаційної скарги, відмова сто
рони від касаційної скарги не перериває перебігу процесуального
строку.
ДПА в Одеській області подало до Вищого господарського суду
України касаційну скаргу на ухвалу Одеського апеляційного
господарського суду від 25.10.2001р. просить її скасувати як
таку, що не відповідає нормам процесуального права, відновити
пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги та
передати її для розгляду по суті до Одеського апеляційного
господарського суду.
У касаційній скарзі вказується, що у судовому засіданні
25.10.2001р. відбулася тільки констатація того факту, що строки
на подання апеляційної скарги пропущені, причини ж пропуску не
з'ясовувались.
Заслухавши доповідь судді Дроботової Т.Б. та пояснення присутніх
у судовому засіданні представників сторін, перевіривши наявні
матеріали справи на предмет правильності застосування Одеським
апеляційним господарським судом норм процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.
На момент прийняття рішення арбітражного суду Одеської області
26.02.2001р у даній справі була чинною редакція розділу ХП
Арбітражного процесуального кодексу України, відповідно до якого
перевірка законності та обґрунтованості рішень, ухвал постанов
арбітражного суду здійснювалась в порядку нагляду на підставі
заяви сторони, поданої в межах двомісячного строку з дня
прийняття відповідного судового акта (в даному випадку така
заява про перевірку постанови арбітражного суду Одеської області
від 26.02.2001р. була подана 11.04.2001р. до Вищого арбітражного
суду України).
У цей період відбулися зміни у процесуальному законодавстві,
зокрема, прийнято Закон України від 21.06.2001р. № 2539-111 “Про
внесення змін до Арбітражного процесуального кодексу України”
який набрав чинності з дня його опублікування 10.07.2001 р. в
газеті “Урядовий кур'єр”.
Даним Законом запроваджено апеляційне та касаційне оскарження
рішень господарського суду в порядку та на підставах,
передбачених розділами XII та XII1Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Відповідно до статті 7 Прикінцевих та перехідних положень цього
Закону постанова голови арбітражного суду, яка оскаржена і
законність якої на момент набрання чинності цим Законом
перевірялась Вищим арбітражним судом України, підлягала
перегляду господарським судом України у касаційному порядку,
встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
Як вбачається з матеріалів справи, заява ДПА в Одеській області
від 11.04.2001 про перевірку в порядку нагляду постанови
арбітражного суду Одеської області від 26.02.2001р. була
прийнята Вищим господарським судом України до касаційного
провадження, про що свідчить ухвала Вищого господарського суду
України від 23.07.2001р.
Проте, ухвалою Вищого господарського суду України від
22.08.2001р., на підставі заяви ДПА в Одеській області від
22.08.2001р. про відмову від своєї заяви про перевірку в порядку
нагляду постанови арбітражного суду Одеської області від
26.02.2001р. касаційне провадження було припинено. Хоча на
момент такої заяви строк на подання апеляційної скарги вже закін
чився.
05.09.2001р. ДПА в Одеській області подає апеляційну скаргу на
постанову арбітражного суду Одеської області від 26.02.2001р. з
клопотанням про відновлення пропущеного строку на її подання.
Приймаючи до уваги, що право на апеляційне оскарження у ДПА в
Одеській області виникло з 10.07.2001, тобто з моменту набрання
чинності Закону України від 21.06.2001р. № 2539-Ш “Про внесення
змін до Арбітражного процесуального кодексу України”, вказана
апеляційна скарга подана із значним пропуском встановленого
десятиденного процесуального строку.
Оскарження судового рішення в касаційному порядку, а також відмо
ва сторони від своєї скарги, не перериває перебігу
процесуального строку на апеляційне оскарження.
Фактичні обставини свідчать про те, що дійсною причиною такого
значного прострочення є не зміни у процесуальному законодавстві
у зв'язку з прийняттям Закону України від 21.06.2001р. № 2539-Ш
“Про внесення змін до Арбітражного процесуального кодексу
України”, а неправильні дії самого скаржника. Необізнаність у
законодавстві не може вважатись обставиною, яка об'єктивно
перешкоджала своєчасному поданню апеляційної скарги.
За цих обставин, Одеський апеляційний господарський суд обгрунто
вано дійшов висновку про відсутність поважних причин, які б
давали підстави для задоволення клопотання ДПА в Одеській
області про відновлення пропущеного процесуального строку на
подання апеляційної скарги.
На підставі викладеного та керуючись статтями 111-5, пунктом 1
статті 111-9, статтями 111-11, 111-13 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В:
Ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від
25.10.2001р. залишити без зміни, а касаційну скаргу ДПА в
Одеській області - без задоволення.