ВИЩИ ГОСПОДАРСЬКИ СУД УКРАНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.02.2002 Справа N 9/257-1846
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Щотки С.О. -головуючого, Подоляк О.А., Семчука В.В.,
за участю представників сторін:
від позивача - Корнієнко Л.В., Костіної Н.М.
від відповідача - Васильчук І.Б., Марцинюка В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційне подання Заступника прокурора Тернопільської області
на постанову від 24.10.2001 р. Львівського апеляційного
господарського суду
у справі № 9/257-1846
за позовом ТОВ “Альфа-С“
до Тернопільської митниці
про стягнення надмірно сплачених 716247,19 грн. податку на
додану вартість та акцизного збору
В С Т А Н О В И В:
Рішенням арбітражного суду Тернопільської області від 12.06.2001
(суддя Кропивна Л.В.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Рішення суду мотивоване тим, що митне оформлення вантажу, що
надійшов на адресу ТОВ “Альфа-С” за договором від 05.02.2001
№ 104Д, укладеного між позивачем та ЗАТ “Юкола” (Білорусія), та
нарахування податків і зборів було здійснено на підставі
відповідних вантажно-митних декларацій. Крім того, поставка
дизпалива позивачу здійснювалася за договором, який був
укладений до набрання чинності Законом України від 18.01.2001
№ 2238-111 “Про стимулювання розвитку сільського господарства на
період 2001-2004 років” (набрав чинності з 20.02.2001 р.), а
тому положення Закону не можуть бути застосовані до спірних
правовідносин.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
24.10.2001 (головуючий суддя Юркевич М.В., судді Бойко С.М.,
Бонк Т.Б.) рішення арбітражного суду Тернопільської області від
12.06.2001 скасовано. ТОВ “Альфа-С” повернуто з державного
бюджету надмірно сплачені ним податок на додану вартість
/надалі- ПДВ/ в сумі 417205,87 грн. та акцизний збір в розмірі
221484,17 грн. В постанові зазначається, що митне оформлення
дизельного палива здійснене 06.03.2001 р., тобто після введення
в дію Закону України “Про стимулювання розвитку сільського
господарства на період 2001-2004 років”, тому позивач був
звільнений від сплати ПДВ та акцизного збору в розмірі 638690,04
грн. Згідно Закону України “Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
надмірно сплачені платежі до державного
бюджету підлягають поверненню власнику товарів. В задоволенні
вимог ТОВ “Альфа-С” про повернення митного збору в розмірі
3729,09 грн. та додаткового збору при митному оформленні
нафтопродуктів в розмірі 73828,60 грн. відмовлено з посиланням
на положення Закону України “Про єдиний митний тариф”.
В касаційному поданні заступник прокурора Тернопільської
області, обґрунтовуючи необхідність захисту інтересів держави,
просить постанову Львівського апеляційного господарського суду
від 24.10.2001 р. скасувати і залишити без змін рішення
арбітражного суду Тернопільської області від 12.06.2001 р.,
посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального права. Як зазначає прокурор,
дизельне паливо ТОВ “Альфа-С” ввезено на митну територію
16.02.2001,, тобто до набрання чинності Законом України “Про
стимулювання розвитку сільського господарства на період
2001-2004 років” /надалі-Закону/. Крім того, зміни до Закону
України “Про податок на додану вартість” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
щодо
звільнення від ПДВ операцій з сезонного ввезення на митну
територію України дизельного палива не внесено, тому такі пільги
не можуть застосовуватись.
Тернопільська митниця у судовому засіданні просить задовольнити
касаційне подання з цих же підстав.
ТОВ “Альфа-С” у відзиві на касаційне подання заперечує проти
його задоволення і просить постанову залишити без змін,
вважаючи, що відповідно до Закону, що діяв під час митного
оформлення вантажу, воно було звільнене від сплати платежів і
зборів.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши доводи,
на яких ґрунтується касаційне подання і заперечення проти них,
перевіривши матеріали справи та повноту встановлення
господарським судом обставин справи і правильність їх юридичної
оцінки, колегія суддів Вищого господарського суду України
прийшла до висновку, що касаційне подання підлягає задоволенню,
виходячи з наступних підстав.
Господарським судом встановлено, що згідно договору від
05.02.2001 № 104Д, укладеного між ТОВ “Альфа-С” та ЗАТ “Юкола”
(Білорусія), на підставі вантажно-митної декларації
№ 40302/1/010278 від 06.03.2001 р. на митну територію України
позивачем було ввезено дизельне пальне ГОСТ 305-82 загальною
кількістю 1461885кг.
З метою митного оформлення вантажу ТОВ “Альфа-С” були здійснені
наступні платежі: 3729,09 грн. - митний збір, 73828,06 грн. -
додатковий митний збір, 221484,17 грн. - акцизний збір та
417205,87 грн. - ПДВ, а всього на суму 716247,19 грн.
Позивач вважає, що відповідно до Закону України від 18.01.2001
№ 2238-111 “Про стимулювання розвитку сільського господарства на
період 2001-2004 років” /далі-Закон/ він був звільнений від
сплати ПДВ та акцизного збору, у зв'язку з чим просить повернути
йому з державного бюджету 638690,04 грн.
Разом з тим, пунктом 4 розділу VIII “Прикінцеві положення”
Закону з метою реалізації визначених у ньому принципів Кабінету
Міністрів України було доручено у тримісячний термін з дня
набрання Законом чинності (з 20.02.2001) внести на розгляд
Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів
України у відповідність із цим Законом та прийняти
нормативно-правові акти, спрямовані на його виконання, та
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим
Законом.
Протягом цього строку Кабінет Міністрів не вніс на розгляд
Верховної Ради України пропозиції про приведення законів України
у відповідність з названим Законом та не прийняв власних
правових актів на виконання Закону.
За таких обставин Законом України від 07.06.2001 “Про внесення
змін до Закону України “Про стимулювання розвитку сільського
господарства на період 2001 -2004 років” з частини другої статті
5 Закону було виключено положення, що при сезонному ввезенні (з
1.02.по 1 жовтня) дизельного палива не застосовується стягнення
мита та інших податків при їх ввезенні на митну територію
України.
Відповідно до ч. З ст. 1 Закону України від 25.06.91 “Про
систему оподаткування” ( 1251-12 ) (1251-12)
ставки, механізм справляння
податків і зборів (обов'язкових платежів) і пільги щодо
оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими
законами України, крім законів про оподаткування.
Враховуючи, що до законів України про оподаткування не були
внесені зміни у зв'язку з прийняттям Закону “Про стимулювання
розвитку сільського господарства на період 2001 - 2004 років” в
частині звільнення від сплати мита та інших податків операцій з
сезонного ввезення на митну територію України дизельного
пального, несплата таких платежів є неправомірною.
За таких обставин при винесенні постанови від 24.10.2001
Львівським
апеляційним господарським судом від 24.10.2001 р. було
неправильно застосовані
норми матеріального права, що є підставою згідно ст. 111-10 ГПК
України ( 1798-12 ) (1798-12)
для її скасування. :
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10, 111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий
господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційне подання заступника прокурора Тернопільської області
задовольнити.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від
24.10.2001 р. у справі № 9/257-1846 скасувати, рішення
арбітражного суду Тернопільської області від 12.06.2001 у цій
справі залишити без змін.