ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.05.2002 Справа N 159/9-01
м. Київ
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого, Кузьменка М.В.,
судді
суддів Васищака І.М., Палій В.М.,
розглянувши за участю представників позивача касаційну скаргу
сільськогосподарського виробничого кооперативу “Тетіїв”
на рішення від 6.11.2001 року господарського суду Київського
області
у справі № 159/9-01
за сільськогосподарського виробничого кооперативу
позовом “Тетіїв”
до Тетіївської районної ради Київської області
про визнання частково недійсними рішень Тетіївської
районної ради Київської області від 28.12.2000 року та
від 21.02.2001 року,
В С Т А Н О В И В:
Позивачем заявлені вимоги про визнання недійсними пункту 2
рішення від 28.12.2000 року за № 144-16-ХХШ Тетіївської районної
ради Київської області, відповідно до якого землі водного фонду
загальною площею 16,1 га надані для цілей риборозведення в
тимчасове користування на умовах оренди строком на три роки
громадянину І. Кобріну та пункту 7 рішення від 21.02.2001 року за
№ 149-17-ХХХШ цієї ж ї районної ради, відповідно до якого землі
водного фонду загальною площею 8,1 га, з них 8,1 га води, надані
для цілей риборозведення в тимчасове користування на умовах
оренди строком на три роки громадянину ІО.Щербінському.
Рішенням від 6.11.2001 року господарського суду Київської області
(суддя К. Грейц) в позові відмовлено.
Рішення мотивоване ліквідацією колективного
сільськогосподарського підприємства “Тетіївське” як суб’єкта
земельних правовідносин та переведенням Тетіївською районною
радою Київської області спірних земель водного фонду до земель
запасу.
Як встановлено судом, спірні землі знаходилися в постійному
користуванні колективного сільськогосподарського підприємства
“Тетіївське”, яке в березні 2000 року було реорганізоване в
сільськогосподарський виробничий кооператив “Тетіїв”. За цієї
обставини Тетіївська районна рада Київської області рішенням від
2.08.2000 року № 121-14-14-ХХШ перевела всі землі постійного
користування бувших колективних сільськогосподарських підприємств
району в землі запасу, у тому числі 791, 5 га земель, які
знаходилися у користуванні колективного сільськогосподарського
підприємства “Тетіївське”.
Сільськогосподарський виробничий кооператив “Тетіїв” вважає, що
судове рішення підлягає касаційному перегляду через порушення
судом норм матеріального права.
Позивач стверджує, що спірні ставки перейшли в його постійне
користування як правонаступнику ліквідованого колективного
сільськогосподарського підприємства і до спірних правовідносин
слід застосовувати норми Водного кодексу України ( 213/95-ВР ) (213/95-ВР)
.
Сторони належним чином були повідомлені про час і місце судового
засідання, проте представники відповідача в судове засідання не
з’явилися і письмовий відзив на касаційну скаргу суду не
направили.
Заслухавши представників сільськогосподарського виробничого
кооперативу “Тетіїв” С. Марченко, О. Гричанюка, перевіривши
повноту встановлення судом обставин справи та їх правову оцінку,
судова колегія дійшла висновку про невідповідність винесеного
рішення вимогам закону з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 4 Водного кодексу
України ( 213/95-ВР ) (213/95-ВР)
до земель водного фонду належать землі,
зайняті, зокрема, озерами, водосховищами, іншими водоймами і в
силу вимог статті 85 цього кодексу порядок надання земель водного
фонду в користування та припинення права користування ними
встановлюється земельним законодавством.
Місцевим господарським судом було встановлено, що 14.03.2000 року
колективне сільськогосподарське підприємство “Тетіївське” в
зв’язку з ліквідацією було виключене з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України.
В силу статті 27 Земельного кодексу України припинення діяльності
підприємства, установи, організації, селянського (фермерського)
господарства є підставою для припинення права користування землею
за рішенням відповідної ради.
Припинення права користування земельною ділянкою здійснюється у
порядку і спосіб, що передбачені законом.
Водночас, судом не було встановлено який орган місцевого
самоврядування і за яких підстав прийняв рішення про припинення
права користування землею колективним сільськогосподарським
підприємством “Тетіївське”.
Колегія суддів вважає помилковим висновок місцевого
господарського суду, що такою підставою є рішення від 2.08.2000
року № 121-14-ХХШ Тетіївської районної ради, оскільки зазначеним
рішенням не припинено право землекористування, а лише здійснено
переведення земель з однієї категорії до іншої у зв’язку з зміною
їх цільового призначення.
Віднесення земель до відповідних категорій і переведення їх
з однієї категорії до іншої провадиться органами, які приймають
рішення про передачу цих земель у власність або надання їх у
користування, а в інших випадках - органами, які затверджують
проекти землеустрою і приймають рішення про створення об’єктів
природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого
призначення.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення
господарського суду Київської області у даній справі ухвалене з
порушенням норм матеріального права при неповноті встановлення
обставин справи, що є підставою для його скасування з передачею
справи на новий розгляд, при якому суду слід урахувати викладене,
вжити всіх передбачених законом заходів до всебічного, повного й
об’єктивного з’ясування обставин справи, дійсних прав та
обов’язків сторін і залежно від установленого постановити
відповідне рішення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 111-5, 111-7, 111-9-111-
11 Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, суд
П О С Т А Н О В И В:
1. Касаційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу
“Тетіїв” на рішення від 6.11.2001 року господарського суду Київської
області задовольнити частково.
2. Рішення від 6.11.2001 року у справі № 159/9-01 скасувати, справу
передати на новий розгляд до господарського суду Київської області.
Головуючий, суддя М.Кузьменко
Суддя І.Васищак
Суддя В.Палій