ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.02.2002 Справа N 26/227
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:
головуючого Першикова Є.В.
суддів: Добролюбової Т.В.,
Дроботової Т.Б.,
Ходаківської І.П. ,
Чабана В.В.
розглянула у відкритому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової інспекції в
Оболонському
на ухвалу (Мінському) районі м. Києва
від Київського апеляційного господарського суду
у справі 02.10.2001
арбітражного суду № 26/227
за позовом м. Києва
до ДПІ в Мінському районі м. Києва
приватного підприємства “Укрюніон”,
приватного підприємства “Біт“
Про визнання угоди недійсною.
В засіданні взяли участь представники
- позивача: Лазаренко В.Л. (за дов. № 9-2/23-524 від
10.01.2002), Чаплинська Т.С. (за дов. № 124/23-511 від
07.02.2002),
- відповідачів: ПП “Укрюніон“ не з'явилися,
ПП “Біт“ не з'явилися.
За згодою сторони відповідно до ч. 2 ст. 85 та ч. 1 ст. 111-5
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
у
судовому засіданні 11.02.2002 оголошено лише вступну та
резолютивну частини постанови колегії суддів Вищого
господарського суду України.
Рішенням арбітражного суду м. Києва від 25.04.2001 (суддя Пінчук
В.І.) у позові відмовлено. Вказане рішення мотивоване зокрема
тим, що визнання статуту ПП “Укрюніон” недійсним в судовому
порядку не є доказом того, що зазначене підприємство при
укладенні оспорюваної угоди з контрагентом діяло з метою, що
суперечить інтересам держави. Оскільки з наданих документів
вбачається, що оспорювана угода була виконана сторонами, то
мета, з якою діяли сторони, повинна бути доведена. Однак,
доказів заподіяння шкоди інтересам держави в наслідок виконання
угоди позивачем не надано. А тому позовні вимоги щодо визнання
угоди між ПП “Укрюніон” та ПП “Біт” недійсною згідно зі ст. . 49
Цивільного кодексу України ( 435-15 ) (435-15)
задоволенню не
підлягають.
ДПІ у Мінському районі, не погодившись із рішенням суду, подала
на нього апеляційну скаргу.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від
02.10.2001 (колегія суддів у складі: головуючий - Новіков М.М.,
судді - Фролова Г.М., Шаргало В.І.) ДПІ у Мінському районі
відмовлено в задоволенні клопотання про відновлення пропущеного
строку подання апеляційної скарги.
Ухвала мотивована тими обставинами, що апеляційна скарга ДПІ у
Мінському районі подана з порушеннями ст. 93 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
(надалі - ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
), тобто з пропуском 10-денного строку. До клопотання
не було додано жодного доказу щодо пропуску встановленого строку
з поважних причин (копія рішення направлена сторонам 25.06.2001,
а з апеляційною скаргою позивач звернувся лише 02.08.2001).
Зміна процесуального законодавства не є підставою для
відновлення строку подання апеляційної скарги.
Не погоджуючись з ухвалою апеляційної інстанції, ДПІ у
Оболонському районі подала на неї касаційну скаргу.
Скаржник посилається на ті обставини, що він отримав рішення
суду лише 04.07.2001, про що свідчить зокрема штамп реєстрації
вхідного документа канцелярії ДПІ. Крім того Київський
апеляційний господарський суд у своїй ухвалі сам зазначає, що
рішення у справі було направлено сторонам 25.06.2001, тобто
пізніше строку, встановленого законодавством на розсилання
рішення суду після його прийняття.
ДПІ в Оболонському районі також просить взяти до уваги, що
рішення арбітражного суду м. Києва було прийняте 25.04.2001,
тобто до внесення змін та доповнень до господарського
процесуального законодавства, які набрали чинності з дня
опублікування 10.07.2001 в газеті “Урядовий Кур'єр” Закону
України від 21.06.2001 № 2539-111 “Про внесення змін до
Арбітражного процесуального кодексу України”.
ДПІ в Оболонському районі вважає, що арбітражний суд, порушуючи
вимоги ст. 87 чинного на той час Арбітражного процесуального
кодексу України, позбавив позивача можливості у встановлені
законодавством строки оскаржити рішення суду першої інстанції ще
до того, як були внесені зміни до процесуального законодавства.
ДПІ в Оболонському районі також заявила клопотання про
поновлення строку подання касаційної скарги, мотивуючи його тим,
що ухвала апеляційного суду була отримана лише 14.11.2001 (про,
що свідчить поштовий конверт з відповідною відміткою поштового
відділення), коли законодавче встановлений термін касаційного
оскарження сплив.
Ухвалою колегії суддів Вищого господарського суду України від
30.01.2002 касаційну скаргу ДПІ в Оболонському районі було
прийнято до провадження із зазначенням, що питання про
відновлення строку на подання касаційної скарги буде розглянуто
в судовому засіданні. Крім того позивача зобов'язано надати
докази правонаступництва ДПІ у Мінському районі м. Києва, як
сторони у справі.
Розглянувши матеріали справи, додаткові витребувані судом
документи, заслухавши пояснення представників позивача, колегія
суддів встановила, що на виконання розпорядження Київської
міської державної адміністрації від 01.08.2001 № 1625 “Про
утворення районних у місті Києві державних адміністрацій” та
наказу Державної податкової адміністрації України від 30.11.2001
№ 483 “Про реорганізацію органів державної податкової служби
м. Києва”, Державна податкова адміністрація у м. Києві видала
наказ від 06.12.2001 № 583 “Про реорганізацію органів державної
податкової служби м. Києва”, яким зокрема ліквідовано Державну
податкову інспекцію у Мінському районі м. Києва. У межах
новоствореного адміністративного району м. Києва з 01.12.2001
утворено Державну податкову інспекцію в Оболонському районі, яка
є правонаступницею ліквідованої ДПІ у Мінському районі.
Згідно з актом прийому-передачі справ від 01.02.2002 всі
реєстраційні та облікові справи платників податків ДПІ у
Мінському районі в повному обсязі передані Державні податковій
інспекції в Оболонському районі.
Вказані обставини є беззаперечною підставою вважати ДПІ в
Оболонському районі правонаступницею ДПІ у Мінському районі
внаслідок реорганізації, а тому колегія суддів дійшла висновку
про необхідність зміни позивача у справі, а саме - визнання ДПІ
в Оболонському районі новим позивачем.
В процесі розгляду у судовому засіданні клопотання ДПІ в
Оболонському районі про відновлення строку подання касаційної
скарги колегія суддів, вивчивши відповідні матеріали справи,
додаткові документи, представлені позивачем, - повернуту
Київським апеляційним господарським судом апеляційну скаргу,
конверт, заслухавши пояснення представника позивача, встановив,
що ухвала апеляційної інстанції від 02.10.2001 була надіслана
сторонам 07.11.2001, про що свідчить відмітка канцелярії суду.
Штамп поштового відділення на конверті Київського апеляційного
господарського суду свідчить, що зазначена ухвала надійшла до
поштового відділення, яке обслуговує ДПІ в Оболонському районі,
14.11.2001. Вказане свідчить, що ДПІ в Оболонському районі
отримала оспорену ухвалу після збігу строку, встановленого для
її касаційного оскарження. Враховуючи вказану обставину, строк
підготовки і направлення ДПІ в Оболонському районі касаційної
скарги, а також істотну реорганізацію позивача, колегія суддів
дійшла висновку, що клопотання позивача про відновлення строку
касаційного оскарження ухвали Київського апеляційного
господарського суду підлягає задоволенню.
Розглянувши касаційну скаргу по суті, колегія суддів встановила,
що оскільки рішення арбітражного суду м. Києва було прийнято
25.04.2001, позивач - Державна податкова інспекція відповідно до
норм чинного на той час АПК України мала двохмісячний термін на
оскарження цього рішення у встановленому законом порядку. При
цьому також враховується, що зазначене рішення було направлено
сторонам 25.06.2001. Законом України від 21.06.2001 “Про
внесення змін до Арбітражного процесуального кодексу України”
був встановлений новий порядок оскарження судових рішень. Цей
закон набрав чинності після опублікування 10.07.2001 в
офіційному виданні - газеті “Урядовий кур'єр”.
Згідно з п. 4 Прикінцевих та перехідних положень вказаного
Закону рішення у справі, яке не оскаржене голові арбітражного
суду, може бути оскаржено до господарського суду апеляційної чи
касаційної інстанції у порядку, встановленому ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
.
Колегія суддів бере до уваги, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 93
ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
апеляційна скарга подається протягом
10-ти днів з дня прийняття рішення місцевим господарським
судом. Разом з тим, відповідно до ч. 2 зазначеної статті ГПК
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, відновлення пропущеного строку подання
апеляційної скарги можливе протягом трьох місяців з дня
прийняття рішення місцевим господарським судом. Як вбачається з
матеріалів справи, ДПІ в Оболонському районі, враховуючи
необхідність підтвердження обставин справи та відповідної оцінки
доказів, обрала апеляційний порядок оскарження. Хоча позивач
подав відповідну скаргу не в межах трьохмісячного строку, але
колегія суддів вважає, що направлення стороні копії повного
рішення суду лише через два місяці після його прийняття та
істотні зміни в процесуальному законодавстві, а також в системі
господарських судів є істотними підставами для відновлення
пропущеного строку.
Враховуючи вказані обставини, а також те, що Прикінцеві і
перехідні положення Закону України від 21.06.2001 “Про внесення
змін до Арбітражного процесуального кодексу України” передбачили
можливість апеляційного оскарження рішення арбітражного суду,
неоскарженого голові суду відповідно до чинного на той час
процесуального законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга ДПІ в Оболонському районі підлягає задоволенню,
а ухвала Київського апеляційного господарського суду від
02.10.2001 про відмову у відновленні строку подання апеляційної
скарги -скасуванню.
Керуючись ст.ст. 25, 53, 111-5, 111-7, 111-9, 111-10, 111-13
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
,
колегія суддів
П О С Т А Н О В И Л А:
Здійснити заміну позивача - Державної податкової інспекції у
Мінському районі м. Києва на Державну податкову інспекцію в
Оболенському районі м. Києва.
Відновити Державній податковій інспекції в Оболенському районі
м. Києва строк подання касаційної скарги.
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Оболонському
районі м. Києва задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від
02.10.2001 у справі арбітражного суду м. Києва № 26/227
скасувати.
Справу направити до Київського апеляційного господарського суду
для розгляду по суті.
Головуючий Є.Першиков
судді: Т.Дроботова
І.Ходаківська
В.Чабан
Т.Добролюбова