ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А

                         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2002                           Справа N 173-23/01-2781

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого-судді Карабаня В.Я.,

суддів Усенко Є.А., Жаботиної'Г.В.,

у відкритому судовому засіданні розглянувши касаційну скаргу

Арцизької міської Ради від 06.11.2001р. № 971

про перегляд у касаційному порядку постанови Одеського

апеляційного

господарського суду від 08.10.2001р.

у справі № 5-1-1/01-1038

за позовом Арцизької міської Ради

до Одеського обласного територіального управління Державного

департаменту регулювання виробництва і обігу алкоголю і тютюну

до Управління Державного казначейства в Одеській області

про   стягнення 7650 грн.,

                       В С Т А Н О В И В:

Рішенням  Арбітражного суду Одеської області від 26.06.2001р.  у

справі № 173-23/01-2781 у позові відмовлено з мотивів, що  право

вимоги   повернення  безпідставно  отриманих   коштів   належить

платнику.

Постановою  Одеського  апеляційного  господарського   суду   від

08.10.2001р. у справі № 5-1-1/01-1038 рішення Арбітражного  суду

Одеської  області  від  26.06.2001р. у справі  №  173-23/01-2781

залишено  без  змін з посиланням на вимоги Закону  України  “Про

державний   бюджет   України   на  2001р.”,   яким   передбачено

обов'язковість   зарахування  плати  за   видачу   ліцензій   до

Державного бюджету України.

Не  погоджуючись  з  судовими рішеннями  оскаржувач  просить  їх

скасувати та прийняти рішення, яким позов задовольнити.

Заслухавши представника позивача, який прийняв участь у судовому

засіданні    та   підтримав   касаційну   скаргу,    перевіривши

правильність   застосування   судом   норм   матеріального    та

процесуального  права,  колегія  суддів  дійшла   висновку,   що

касаційна скарга Арцизької міської Ради підлягає задоволенню.

Апеляційною  інстанцією встановлено, що  МП  “Оксана”  платіжним

дорученням  № 15 від 10.01.2001р. сплатило на рахунок відділення

Державного казначейства плату в розмірі 7650грн. за ліцензію  на

право  роздрібної  торгівлі алкогольними  напоями  і  тютюновими

виробами,  таким  чином плата за ліцензію  на  право  роздрібної

торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами надійшла до

Державного бюджету України.

Основні  засади  державної політики щодо регулювання  роздрібної

торгівлі  алкогольними напоями та тютюновими виробами  визначені

Законом України “Про державне регулювання виробництва і торгівлі

спиртом  етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоям  та

тютюновими виробами”, тому до відносин щодо плати за ліцензію на

право  роздрібної  торгівлі алкогольними напоями  та  тютюновими

виробами застосовуються правила, встановлені даним законом.

Згідно  ч.  8  ст.  15 “Про державне регулювання  виробництва  і

торгівлі  спиртом  етиловим, коньячним і плодовим,  алкогольними

напоями  та  тютюновими виробами” плата  за  ліцензії  на  право

роздрібної  торгівлі алкогольними напоями і тютюновими  виробами

зараховується  до місцевого бюджету за місцем торгівлі  суб'єкта

підприємницької діяльності. Як випливає із припису  вищезгаданої

норми,  даною нормою встановлено рівень бюджету, спрямуванню  до

якого  підлягає  плата за ліцензію на право роздрібної  торгівлі

алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Відповідно до ст. З Закону України “Про державний бюджет України

на  2001р.”  до  доходів  загального  фонду  Державного  бюджету

України  на  2001 рік належать плата за ліцензії на  певні  види

господарської діяльності.

Частиною  2 ст. 2 Закону України “Про ліцензування певних  видів

господарської діяльності” ( 1775-14 ) (1775-14)
         визначено,  що  сфера  дії

даного   Закону   не   поширюється  на   ліцензування   торгівлі

алкогольними   напоями   та   тютюновими   виробами,    оскільки

ліцензування  цих видів підприємницької діяльності  здійснюється

згідно  з законом, що регулює відносини у цих сферах. Із  змісту

вищенаведеної  норми випливає, що торгівля алкогольними  напоями

та   тютюновими   виробами  не  відноситься  до   певних   видів

господарської  діяльності, тому висновки  апеляційної  інстанції

щодо обов'язкового, законодавче визначеного зарахування плати за

ліцензію  на право роздрібної торгівлі алкогольними  напоями  та

тютюновими виробами до Державного бюджету України є помилковим.

Згідно ч. 6 ст. 16 Закону України “Про місцеве самоврядування  в

Україні” ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
         місцеві бюджети є самостійними,  вони  не

включаються  до Державного бюджету України”, бюджету  Автономної

Республіки Крим та інших місцевих бюджетів, отже зарахування  до

Державного бюджету

України   платежів,  які  становлять  доходну  частину   бюджету

позивача є порушенням його права, яке підлягає захисту.

Керуючись   ст.ст.  111-5,  111-7,  111-10,  111-11,   111   -13

Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
          Вищий

господарський суд України

                      П О С Т А Н О В И В:

Касаційну  скаргу  Арцизької міської ради задовольнити,  рішення

Арбітражного  суду  Одеської області від 26.06.2001р.  у  справі

№    17-3-23/01-2781   та   постанову   Одеського   апеляційного

господарського  суду від 08.10.2001р. у справі  №  5-1-1/01-1038

скасувати, прийняти нове рішення.

Стягнути  з  Державного бюджету України до  Арцизького  міського

бюджету   плату   за  ліцензію  на  право  роздрібної   торгівлі

алкогольними напоями і тютюновими виробами в сумі 7650грн.