ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.01.2002 Справа N 2-5/900-2001
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Овечкіна В.Е.,
суддів Чернова Є.В.,
Мілевського Й.Р.
розглянув касаційну Кримської регіональної митниці
скаргу
на постанову Севастопольського апеляційного
господарського суду у справі
№ 2-5/900-2001 від 10.10.2001
за позовом Приватного підприємця Ібрагімова Р.Н.
до Кримської регіональної митниці
про Визнання недійсним талону відмови у здійсненні митного
оформлення
за участю представників:
позивача:
відповідача: Є.Трясун
В С Т А Н О В И В:
Рішенням арбітражного суду Автономної Республіки Крим від
23.01.2001 (суддя Фенько Т.П. ) позовні вимоги задоволене,
визнано недійсним талон відмови у здійсненні митного оформлення
№ 241 від 19.12.2000 на ВМД № 60000/0/005972 від 19.12.2000 з
посиланням на положення статей 2, 11 Закону України “Про ПДВ”
( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
, статті 6 Указу президента “Про спрощену систему
оподаткування” від 26.08.99 № 746/99, згідно яких суб'єкти
малого підприємництва підчас ввезення товарів на митну територію
України не зобов'язані сплачувати податок на додану вартість.
Постановою Голови арбітражного суду Автономної Республіки Крим
від 30.05.2001 рішення від 23.01.2001 у справі скасовано, в
задоволенні позовних вимог відмовлено з посиланням на те, що
відповідно до положень п. 2.2 ст. 2, ст. 4 Закону України “Про
ПДВ” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
, позивача звільнено від сплати ПДВ виключно
при реалізації товару на території України.
Севастопольський апеляційний господарський суд, здійснюючи
апеляційну перевірку в зв'язку з скаргою позивача, постановою
від 10.10.2001 постанову арбітражного суду автономної республіки
Крим від 30.05.2001 скасував, рішення від 23.01.2001 у справі
залишив без змін з посиланням на положення Указу Президента
України № 746/99 від 28.06.99, згідно яких суб'єкти малого
підприємництва підчас ввезення товарів на митну територію
України не зобов'язані сплачувати податок на додану вартість.
Кримська регіональна митниця просить постанову Севастопольського
апеляційного суду по цій справі скасувати, оскільки остання
суперечить п. 2.2 ст. 2, ст. 4 Закону України “Про ПДВ”
( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
, позивача звільнено від сплати ПДВ виключно при
реалізації товару на території України; постанову арбітражного
суду Автономної Республіки Крим у справі залишити без змін.
Позивач у відзиві на касаційну скаргу просить постанову
Севастопольського апеляційного суду по цій справі залишити без
змін. Свої вимоги Приватний підприємець Ібрагімов Р.Н.
обґрунтовує тим, що за його переконанням пункт 6 Указу
Президента України № 746/99 від 28.06.99 містить вичерпний
перелік податків та зборів, в тому числі і ПДВ, від сплати яких
звільняється суб'єкт малого підприємництва, що сплачує єдиний
податок.
Вищий господарський суд розглянув подану касаційну скаргу,
вивчив матеріали справи, заслухав представників сторін та
зазначає таке. Відхиляється клопотання приватного підприємця про
зупинення провадження по справі, оскільки воно не співпадає з
вимогами ст. 79 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
. Зазначені обставини
можуть бути з'ясовані при новому розгляді справи.
Згідно п. 2.2 ст. 2 Закону України “Про ПДВ” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
від
03.04.97 № 168/97-ВР платником податку є особа, яка ввозить
товари на митну територію України або отримує від нерезидента
роботи для їх використання або споживання на митній території
України, за винятком фізичних осіб не зареєстрованих як платники
податку в разі, коли такі фізичні особи ввозять товари в
обсягах, що не підлягають оподаткуванню.
Виключень для суб'єктів малого підприємництва, які сплачують
єдиний податок вищезазначена норма не містить, зміни до п. 2.2
ст. 2 Закону України “Про ПДВ” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
в зв'язку з
прийняттям Указу Президента України “Про спрощену систему
оподаткування, обліку, звітності суб'єктів малого
підприємництва” № 746/99 від 28.06.99 законодавцем не внесені, а
отже ПДВ при імпорті товару сплачується платником єдиного
податку на загальних підставах. Згідно вимог ст. 11 Закону
України “Про ПДВ” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
зміни до порядку оподаткування
здійснюються шляхом внесення змін до вказаного Закону.
Відповідно до Класифікатора (додаток № 1 до наказу Державної
митної служби України № 40 від 30.01.98) митні платежі включають
ПДВ, ввізне мито, контроль за сплатою яких покладено на митні
органи.
Що стосується посилання позивача на норми Указу Президента
України “Про внесення змін до Указу Президента України від
03.07.98 “Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності
суб'єктів малого підприємництва”, то цими нормами позивача
звільнено від сплати ПДВ при реалізації товару на території
України, спрощена система оподаткування згідно п. 1 Указу
запроваджується з урахуванням обсягу виручки від реалізації
продукції. Виручкою від реалізації продукції вважається сума
фактично отримана суб'єктом підприємницької діяльності на
розрахунковий рахунок за здійснення операцій з продажу товарів.
Таким чином із змісту Указу Президента вбачається звільнення
суб'єктів малого підприємництва від сплати ПДВ виключно з
операцій по реалізації товару, а не з операцій ввезення товарів
на митну територію України (ст. З Закону України “Про ПДВ“),
тобто такий податок сплачується при перетині митного кордону на
загальних підставах. Поряд з цим не з'ясована та обставина, чи
включено ПДВ до вартості квітів при реалізації товару в Україні,
не прийняті до уваги листи ДПА України, Державного комітету
України з питань регуляторної політики щодо тлумачення ст.ст. 3,
6 Указу Президента України від 28.06.99 р. № 746/99 “Про
внесення змін до Указу Президента України” від 03.07.98 р.
№ 727.
Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 107, 111-5, 111-9,
111-10, 111-11 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд
України
П О С Т А Н О В И В:
1. Касаційну скаргу Кримської регіональної митниці
задовольнити частково.
2. Постанову Севастопольського апеляційного суду від
10.10.2001 у справі № 2-5/900-2001 та рішення суду по цій справі
скасувати.
3. Справу направити на новий розгляд до господарського суду
Автономної Республіки Крим.