ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.01.2002 Справа N 17-4-19/8873
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючої судд? Н. Кочерова
судд?в Є. Борденюк
В. Рибака
розглянув у відкри виконавчого ком?тету Южненської м?ської
тому судовому засі ради
данні касаційну ска
ргу
на постанову від 11.10.2001
Одеського апеляційного господарського суду
у справі № 17-4-19/8873
за позовом виконавчого комітету Южненської міської ради
до ВКП Фірми “В“ячеслав” м. Южне
про стягнення 403798 грн.
В засіданні взяли участь представники:
від виконкому Южненської міськради Денов Г.В. - дов. від
19.10.2001.
Заслухавши доповідь судді Є. Борденюк, пояснення сторони, що по
дала касаційну скаргу та позивачем у справі щодо порушення судом
при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та
процесуального права та вивчивши матеріали справи, Вищий
господарський суд України
В С Т А Н О В И В:
Виконавчий комітет Южненської міської ради Одеської області звер
нувся до суду з вимогою про стягнення з ВКПФ “В“ячеслав” 391605
грн. боргу, що виник у зв“язку з несплатою вартості
незавершеного будівництва міського ринку згідно з договором від
16.08.96 та трьох процентів річних з простроченої суми згідно зі
ст. 214 ЦК України ( 435-15 ) (435-15)
за період з 30.10.99 по 30.10.2000
в сумі 38181 грн. (з урахуванням уточнених вимог). За укладеним
між сторонами договором на будівництво та введення в
експлуатацію другої черги міського продовольчого ринку в
м. Южному, ВКПФ “В“ячеслав” зобов'язалося у відповідності з
проектно-кошторисною документацією за рахунок власних коштів у
строк до 01.01.97 закінчити будівництво другої черги ринку і
після введення його в експлуатацію викупити та сплатити міськви
конкому вартість незавершеного будівництва на день укладення
договору в сумі 152689 грн. у перерахунку на тверду валюту.
Відповідач виплатив позивачу за незавершене будівництво грошові
кошти загальною сумою 48700 грн. Заборгованість, відповідно,
становить 103983 грн. З урахуванням еквіваленту гривні України
до долара США, заборгованість позивачем визначена в сумі 403748
грн.
Рішенням арбітражного суду Одеської області від 21.02.2001
(суддя В. Беляновський) позовні вимоги задоволені в межах
заборгованості сплати вартості незавершеного будівництва
визначеного сторонами за договором. Зміна еквіваленту гривні
України до долара США призвела до зміни розміру заборгованості,
однак зазначене судом до уваги не прийнято, оскільки сторони за
договором не визначили вид твердої валюти.
Постановою від 11.10.2001 Одеського апеляційного господарського
суду рішення від 21.02.2001 арбітражного суду Одеської області
скасоване, у позові відмовлено.
Постанова суду прийнята з таких мотивів. Пунктом 2.2 договору
встановлено, що після введення в експлуатацію міського ринку,
ВКПФ “В“ячеслав” зобов“язана здійснити викуп вказаного
будівництва, враховуючи лише вартість незакінченого будівництва
на день укладення договору на суму 152 689 грн. Розрахунки
здійснюються протягом року після закінчення будівництва
щомісячно рівними частками. Докази про прийняття в експлуатацію
II черги ринку відсутні, що встановлено рішенням арбітражного су
ду Одеської області від 20.04.99зі справи № 17-6/1045. Підстав
для стягнення заборгованості не вбачається.
Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обста
вин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов
висновку, що судом при прийнятті постанови у справі порушені
норми матеріального права, виходячи з такого.
16.08.96 між виконавчим комітетом Южненської міської ради та
ВКПФ “В“ячеслав” укладений договір будівництва і введення в
експлуатацію другої черги міського продовольчого ринку в
м. Южному. За умовами договору виконавчий комітет зобов“язувався
передати фірмі затверджену та узгоджену документацію з
будівництва ринку, передати земельну ділянку площею 4620 кв.м в
постійне користування під будівництво ринку з графічним
додатком, видати державний акт на постійне користування
земельною ділянкою, передати технічні умови на підключення
інженерних мереж до ринку. ВКПФ “В“ячеслав” зобов“язувалося у
відповідності з проектно-кошторисною документацією за рахунок
власних коштів у строк до 01.01.97 закінчити будівництво другої
черги ринку і після введення його в експлуатацію здійснити викуп
будівництва та на протязі року сплатити виконавчому
комітету вартість незавершеного будівництва на день укладення
договору в сумі 152 689 грн. у перерахунку на тверду валюту.
У випадку невиконання зобов'язань за строками, виконавчому комі
тету надане право розірвати договір та передати будівництво
третій особі.
Рішенням арбітражного суду Одеської області від 20.04.99 у
справі № 17-6/1045 за позовом виконавчого комітету Южненської
міської ради до ПКПФ “В“ячеслав” про розірвання договору від
16.08.96 на будівництво та ввід в експлуатацію продовольчого
ринку (II черга міського ринку) у позові відмовлено з огляду на
те, що фактично затвердження та узгодження проектної
документації здійснене лише 21.05.97, перший пусковий комплекс
прийнятий в експлуатацію за актом державної технічної комісії
від 01.07.97, причину неприйняття в експлуатацію другої черги
ринку виконавчий комітет документально не обгрунтував; право на
викуп незавершеного на день укладення договору будівництво у
фірми виникав після вводу в експлуатацію міського ринку.
Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в
Україні” ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
територіальній громаді, зокрема, належить
майно на праві власності. Реалізація права власності
здійснюється через уповноважені органи територіальної громади.
Відчуження незавершеного будівництва може здійснюватися
виконавчим комітетом через делеговані радою повноваження (ст. 26
Закону), отже шляхом укладення цивільної-правового договору за
волевиявленням сторін.
До повноважень шляхом їх делегування (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закону
( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
) виконавчого комітету міської ради відноситься і
прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об“єктів у
порядку, встановленому законодавством. Зазначені відносин є
адміністративно-правовими відносинами про встановлення факту
закінчення будівництва об“єкту.
Оскільки рішенням суду від 20.04.99 підтверджено, що відповідач
мав узгоджену проектно-кошторисну документацію на дату:
21.05.97, а за умовами договору від 16.08.96 він зобов'язувався
здійснити будівництво до 01.01.97, тобто у межах чотирьох
місяців, за відсутності доказі про неналежне виконання
позивачем, як органом місцевого самоврядування своїх управ
лінських функцій, вина за порушення строків введення об“єкти в
експлуатацію лежить на забудовнику. Відмова відповідача від
розірвання договору про будівництво та порушення строків
введення об“єкту в експлуатацію, є підставою для стягнення в
примусовому порядку вартості незавершеного будівництва, оплата
якого за умовами договору повинна розпочатися за межами чотирьох
місяців після укладення договору протягом року.
Крім того, відповідач листами, адресованими позивачу (а.с.
47-52) визнає факт неналежного виконання ним своїх грошових
зобов'язань з оплати незавершеного будівництва, однак не
здійснює такої оплати.
Вищий господарський суд України погоджується з висновком суду,
викладеним у рішенні зі справи про те, що розрахунок
заборгованості з оплати об“єкту, проведений з урахуванням до
долара США на момент укладення договору та на момент заявлення
позову, не може бути судом прийнятим, так
як умова договору про те, що оплата здійснюється в перерахунку
на тверду валюту на день укладення договору, не уточняє вид
твердої валюти і її характеристики.
Виходячи з наведеного, постанову у справі слід скасувати,
рішення -залишити без зміни.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9-111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
Вищий господарський
суд України у складі колегії суддів
П О С Т А Н О В И В:
Постанову від 11.10.2001 Одеського апеляційного господарського
суду України у справі № 17-4-198873 скасувати.
Рішення від 21.02.2001 арбітражного суду Одеської області у
справі залишити без зміни. '
Стягнути з к/розрахунку ВКПФ “В'ячеслав” м. Южне Одеської облас
ті № 26001301925008 в АК ПІБ № 47, МФО 328135, код 20930528 на
користь виконавчого комітету Южненської міської ради м. Южне
Одеської області, р/р 255583029250, код ОКПО 04527336- 580.000
грн. витрат зі справляння державного мита за касаційною скаргою.
Доручити господарському суду Одеської області видати наказ.