ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
3.01.2002 Справа N 2-6/3401-2001
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів: Щотки
С.О. (головуючий), Подоляк О.А., Семчука В.В.,
За участю представників відповідача - Трясун О.С.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Києві
касаційну скаргу Кримської регіональної митниці
на постанову від 26.09.2001 року
Севастопольського апеляційного
Господарського суду
у справі № 2-6/3401-2001
за позовом підприємства “ТСП“
до Кримської регіональної митниці
Про стягнення 10807,98 грн.
В С Т А Н О В И В:
У березні 2001 року підприємство “ТСП” звернулося в арбітражний
суд АР Крим з позовом до Кримської регіональної митниці про
стягнення 10807,98 грн. податку на додану вартість, незаконно
утриманого відповідачем при ввезенні позивачем товару на митну
територію України, оскільки позивач є платником єдиного податку
за ставкою 10%, в зв'язку з чим, відповідно до вимог діючого
законодавства, звільнений від сплати ПДВ.
Рішенням арбітражного суду АР Крим від 19-23.04.2001 року в
задоволенні позову відмовлено з посиланням на те, що чинним
законодавством не передбачене звільнення суб'єктів малого
підприємництва від сплати ПДВ з операцій ввезення (пересилання)
товарів на митну територію України.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду
від 15.10.2001 (судді Голик B.C., Сотула В.В., Шевченко Н.Н.)
рішення суду від 19-23.04.2001 скасоване, позов задоволене,
повернуто з Державного бюджету України на користь позивача
10807,98 грн. сплаченого ПДВ та 162,12 грн. державного мита.
Постанова суду мотивована тими обставинами, що оскільки суб'єкт
малого підприємництва сплачує єдиний податок згідно п. 6 Указу
Президента України від 03.07.98 № 727/28 “Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва” ( 727/98 ) (727/98)
(в редакції Указу Президента від
28.06.99 № 746/99), підстави для сплати ПДВ у нього відсутні.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від
24.10.2001 змінено порядок виконання постанови суду від
26.09.2001 року: звернуто стягнення ПДВ в сумі 10807,98 грн. з
управління Державного казначейства в АР Крим, а держмита в сумі
162,12 грн. з Кримської регіональної митниці, про що видано
накази.
Кримська регіональна митниця у поданій касаційній скарзі просить
рішення та постанову скасувати, посилаючись на порушення судом
норм процесуального права та неправильне застосування норм
матеріального права. Як зазначає заявник, із змісту Указу
Президента України від 03.07.98 № 727/98 “Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва” ( 727/98 ) (727/98)
(в редакції Указу Президента України
від 28.06.99 № 746/99; далі - Указ Президента № 746/99)
вбачається звільнення суб'єктів малого підприємництва від сплати
податку на додану вартість лише з операцій по реалізації
продукції (товарів, робіт, послуг), а не з операцій ввезення
(пересилання) товарів на митну територію України. Відповідно до
п.п. 3.1.2 п. 3.1 ст. З Закону України “Про податок на додану
вартість” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
(далі - Закон про ПДВ) зазначені
операції оподатковуються ПДВ на загальних підставах.
Обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши пояснення
представника відповідача, перевіривши повноту встановлення судом
обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія
суддів Вищого господарського суду прийшла до висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних
підстав.
Судом встановлено, що на підставі контракту № 1 від 12.01.2001
року, укладеного між фірмою “COSMOS PAZARLAMA VE DIS TICARET LTD
STI” Туреччина та позивачем, останнім здійснене ввезення товару
на митну територію України, під час митного оформлення якого
позивачем сплачений ПДВ в сумі 10807,98 грн.
Приватне підприємство “Т.С.П. ” є суб'єктом малого
підприємництва, відповідно до п. 6 Указу Президента України
№ 746/99 сплачує єдиний податок за ставкою 10% суми виручки від
реалізації продукції, у зв'язку з чим, за висновком апеляційного
господарського суду, не є платником податку на додану вартість.
Відповідно до п.п. 2.2 ст. 2 Закону про ПДВ платником ПДВ є
особа, яка ввозить (пересилає) товари на митну територію України
або отримує від нерезидента роботи (послуги) для їх використання
або споживання на митній території України, за винятком фізичних
осіб, не зареєстрованих як платники
податку, в разі коли такі фізичні особи ввозять (пересилають)
товари (предмети) в обсягах, що не підлягають оподаткуванню
згідно з законодавством.
Виключень для суб'єктів малого підприємництва, які сплачують
єдиний податок, ст. 2 Закону про ПДВ не містить.
Крім того, згідно п.п. 3.1.2 п. 3.1. ст. З Закону про ПДВ
об'єктом оподаткування є операції платників податку з ввезення
(пересилання) товарів на митну територію України та отримання
робіт (послуг), що надаються нерезидентами для їх використання
або споживання на митній території України.
Пунктом 11.4 ст. 11 Закону про ПДВ передбачено, що зміни порядку
оподаткування податком на додану вартість можуть здійснюватись
лише шляхом внесення змін до цього Закону.
Зміни до Закону про ПДВ у зв'язку з прийняттям Закону України
“Про державну підтримку малого підприємництва” ( 2063-14 ) (2063-14)
та
Указу Президента № 727/98 “Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” ( 727/98 ) (727/98)
(в редакції Указу Президента України від 28.06.99 № 746/99)
внесені не були, в зв'язку з чим ПДВ при ввезенні (пересиланні)
товарів на митну територію України підлягає сплаті платником
єдиного податку на загальних підставах.
Указ Президента України № 727/98 від 03.07.98 р. “Про спрощену
систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва” ( 727/98 ) (727/98)
передбачає запровадження спрощеної
системи оподаткування, виходячи з виручки від реалізації
продукції (товарів, робіт, послуг), якою згідно частини 5 ст. 1
Указу вважається сума, фактично отримана суб'єктом
підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або в касу
за здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт,
послуг).
Отже, положеннями Указу передбачено звільнення суб'єктів малого
підприємництва від сплати ПДВ виключно з операцій по реалізації
товару. Звільнення суб'єктів малого підприємництва від сплати
ПДВ з операцій по ввезенню на митну територію України товарів
Указ не передбачає.
За таких обставин при винесенні постанови судом було неправильно
застосовані ст.ст. 2,11 Закону України “Про податок на додану
вартість” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
та положення Указу Президента України
№ 727/98 від 03.07.98 р. “Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” ( 727/98 ) (727/98)
(в редакції Указу Президента України від 28.06.99 № 746/99), що
є підставою згідно ст. 111-10 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
для їх
скасування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9-
111-11, 111-13 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, суд
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Кримської регіональної митниці задовольнити.
Постанову від 26.09.2001 року Севастопольського апеляційного
господарського суду у справі № 2-6/3401-2001 скасувати,
залишивши без зміни рішення від 19-23.04.2001 року арбітражного
суду Автономної Республіки Крим у даній справі.
В поворот виконання ухвали від 24.10.2001 року Севастопольського
апеляційного господарського суду у справі № 2-6/3401-2001
стягнути з приватного підприємства “Т.С.П. ” (м. Сімферополь,
вул. Дюльбер, 51 п/р № 2600001088901 в ОКБ МФО 324485) на
користь державного бюджету України (п/р № 3111-2003000009
управління Держказначейства АР Крим, МФО 824026) 10807,98 грн.
податку на додану вартість, а також стягнути з приватного
підприємства “Т.С.П. ” (м. Сімферополь, вул.. Дюльбер,51 п/р
№ 2600001088901 в ОКБ МФО 324485) на користь Кримської
регіональної митниці (м. Сімферополь, вул.. К.Цеткін,31, п/р
№ 2520315 в АППБ “Аваль” м. Сімферополя) 216,16 грн. витрат по
сплаті державного мита, в тому числі за касаційною скаргою.
Накази видати після надання доказів виконання ухвали від
24.10.2001 року Севастопольського апеляційного господарського
суду у справі № 2-6/3401-2001.