Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Заплава Л.М.,

суддів Прокопанич Г.К.,

Лисенко В.А.,

за участю представників сторін:

представник позивача, Цвілій Дмитро Вікторович, довіреність № б/н від 01.12.07, Державне підприємство "Лівадія";

представник відповідача, Савопуло Борис Миронович, довіреність № 02-14/803 від 02.06.08, Виконавчий комітет Сімеїзської селищної ради; розглянувши апеляційну скаргу Виконавчого комітету Сімеїзської селищної ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іллічов М.М.) від 23.06.2008 у справі №2-12/5208-2008

за позовом Державного підприємства "Лівадія" (вул. Виноградна, 2,Лівадія, м. Ялта,98655)

до Виконавчого комітету Сімеїзської селищної ради (вул. Зоряна, 2,Сімеїз,98680)

вул.Радянська,38, Сімеїз, 98680

про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії

Державне підприємство "Лівадія"звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до виконавчого комітету Сімеїзської селищної ради про зобов'язання видати дозвіл державному підприємству "Лівадія"на виконання проектно-пошукових робіт на земельній ділянці орієнтовною площею 5,5 га, розташованої на території Сімеїзської селищної ради Автономної Республіки Крим в с. Оползневе в районі мису Трійця, мотивуючи тим, що з метою раціонального використання наданих у постійне користування державному підприємству "Лівадія"земель сільськогосподарського призначення, які не задіяні в активному сільськогосподарському обігу та не зайняті багаторічними насадженнями, позивачем був укладений з інвестором договір про дольову участь в будівництві котеджного селища. На виконання умов договору позивач звернувся до відповідача з заявою про надання дозволу на проведення проектно-пошукових робіт, проте ані відмови, ані відповідного дозволу виконавчим комітетом Сімеїзської селищної ради надано не було, що свідчить про порушення його прав.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.06.2008 по справі № 2-12/5208-2008 (суддя Іллічов М.М.) позов Державного підприємства "Лівадія" задоволено.

Зобов’язано виконавчий комітет Сімеїзської селищної ради видати дозвіл на виконання проектно –пошукових робіт для Державного підприємства

"Лівадія" на земельній ділянці орієнтованою площею 5,5 га, розташованої на території Сімеїзської селищної ради Автономної Республіки Крим у с.Оползневе в районі мису Трійця ( згідно наданої викопіровки земельної ділянки).

Не погодившись з рішенням суду, Виконавчий комітет Сімеїзської селищної ради звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 12 серпня 2008 року у зв'язку з відпусткою судді Фенько Т.П. було здійснено її заміну на суддю Лисенко В.А.

На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія, повторно розглянувши справу, встановила наступне.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду фактичним обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, державне підприємство "Лівадія" є користувачем земельної ділянки площею 560,99 га, розташованої в смт. Сімеїз в с. Оползневе, поблизу мису Трійця, що підтверджено Державним актом на право постійного користування землею серії П-КМ № 002300 від 13.01.2000, виданого Сімеїзською селищною радою.

31.07.2000 між державним підприємством "Лівадія" та товариством з обмеженою відповідальністю "Вавілон-С" був укладений договір дольової участі будівництва котеджного селища на земельній ділянці, що належить підприємству на праві постійного користування.

Згідно розділу IV пп. 1.1 Регіональних правил забудови та використання територій в Автономній Республіці Крим, розроблених відповідно до закону України "Про планування і забудову територій" (1699-14) та затверджених Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим №241-3/02 (rb0241002-02) від 18.09.2002, статтею 24 Закону № 1699 від 20.04.2000 фізичні і юридичні особи, зацікавлені в розміщенні об'єкту будівництва на земельній ділянці, що знаходиться в користуванні (власності), звертаються з заявою (клопотанням) і необхідними обгрунтуванням в раду або її виконавчий орган.

У відповідність до частини 1 статті 95 Земельного кодексу України, землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право:

а) самостійно господарювати на землі;

б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію;

в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі;

г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом;

ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Стаття 23 Земельного кодексу України допускає можливість використання земель сільськогосподарського призначення (гіршої якості) для будівництва.

21.09.2007 позивач звернувся до відповідача з листом вих.№ 784 про надання дозволу на проведення проектно-пошукових робіт для будівництва котеджного селища на розташованій на території Сімеїзської селищної ради Автономної Республіки Крим в с.Оползневе в районі мису Трійця земельній ділянці площею 5,5 га, яка входить до земель, наданих в користування державному підприємству "Лівадія".

Відповідно до частини 1, 6 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення.

Відповідач не надав суду доказів того, що ним було прийнято відповідне рішення за результатом розгляду клопотання державного підприємства "Лівадія" про надання дозволу на проведення проектно-пошукових робіт.

Звернення позивача не було розглянуто по суті з наданням відповідної відмови або згоди.

При таких обставинах господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов державного підприємства "Лівадія" та зобов’язав виконавчий комітет Сімеїзської селищної ради видати дозвіл на виконання проектно –пошукових робіт для Державного підприємства "Лівадія" на земельній ділянці орієнтованою площею 5,5 га, розташованої на території Сімеїзської селищної ради Автономної Республіки Крим у с.Оползневе в районі мису Трійця.

З урахуванням викладеного, вимоги Виконавчого комітет Сімеїзської селищної ради викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення господарського суду першої інстанції –відсутні.

Керуючись статтею 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

1.Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Сімеїзської селищної ради залишити без задоволення. 2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 червня 2008 року у справі №2-12/5208-2008 залишити без змін.