25/139 Про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки - 30.10.2008 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Л-Медика"

на рішення Господарського суду м.Києва від 26.06.2008

у справі № 25/139

за позовом Заступника прокурора м.Києва в інтересах держави в особі державного агентства земельних ресурсів України

до Київської міської ради

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Л-Медика"

про визнання недійсним рішення

Заступник прокурора міста Києва звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про визнання недійсним рішення Київської міської ради № 1525/4358 від 27.12.20067 року "Про передачу ТОВ "Л-Медика" земельних ділянок для будівництва малоповерхових житлових будинків на проспекті Перемоги, в м. Києві"

Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.06.2008 року у справі № 25\139 позов був задоволений повністю. Було визнано недійсним рішення Київської міської ради № 1525/4358 від 27.12.2007 року "Про передачу ТОВ "Л-Медика" земельних ділянок для будівництва малоповерхових житлових будинків на просп. Перемоги у Святошинському районі м. Києва. Стягнуто з Київської міської ради 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, третя особа звернулася з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення суду та постановити нове, яким в задоволенні позову відмовити.

Представники відповідача та третьої особи-1 в судовому засіданні вказали, що рішення суду першої інстанції є законним, таким, що відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому просили в задоволені апеляційного подання заступника прокурора м. Києва відмовити, а рішення суду від 27.03.2008 року залишити без змін.

Відповідачем суду надано відзив на апеляційну скаргу, в якій він зазначає, що підтримує заявлені вимоги третьою особою, просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Представники заступника прокурора та позивача відзиви на апеляційну скаргу суду не надали.

Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокурора, представника третьої особи, встановив наступне.

Відповідно до ч.1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішенням Київської міської ради від 27.12.2007 року № 1525/4358 "Про передачу ТОВ "Л-Медика" земельних ділянок для будівництва малоповерхових житлових будинків на проспекті Перемоги, в м. Києві" затверджено проект землеустрою та передано ТОВ "Л-Медика" у довгострокову оренду на 10 років земельні ділянки площею 9,90 га, а саме ділянка № 1 – 4,90 га та ділянка № 2 – 5,00 га для будівництва малоповерхових житлових будинків на проспекті Перемоги, (15 км.) в м. Києві за рахунок міських земель не наданих у власність чи користування.

Відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень Земельного кодексу України (2768-14) громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством. Зберігають права на ці ділянки.

29.04.1969 року виконавчим комітетом Київської міської ради депутатів трудящих було прийнято рішення № 663 "Про закріплення земельної ділянки за Республіканською станцією технічного радіоконтролю Міністерства зв’язку УРСР"

Відповідно до даного рішення за Республіканською станцією технічного радіоконтролю було закріплено земельну ділянку площею приблизно 49 га під будівництво радіостанції на 15 км. Брест-Литовського проспекту в Жовтневому районі м. Києва.

Державне підприємство "Центр технічної експлуатації та управління радіорелейних ліній, радіомовлення, радіозв’язку і телебачення" є правонаступником Республіканської станції технічного радіоконтролю.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст. 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його власною заявою до власника земельної ділянки.

Відповідно до реєстру земельних ділянок від 31.01.2008 року землекористувачем спірних земельних ділянок є ДП "Центр технічної експлуатації та управління радіорелейних ліній, радіомовлення, радіозв’язку і телебачення".

В пункті 2 оспорюваного рішення Київради від 27.12.2007 року є посилання на лист-згоду землекористувача спірних земельних ділянок ДП "Центр технічної експлуатації та управління радіорелейних ліній, радіомовлення, радіозв’язку і телебачення" від 07.05.2007 року № 156.

Проте, 26.07.2007 року, до винесення рішення Київрадою про надання третій особі земельної ділянки в довгострокову оренду, ДП "Центр технічної експлуатації та управління радіорелейних ліній, радіомовлення, радіозв’язку і телебачення" звернувся до Київського міського голови з листом № 248 про відкликання листа-згоди № 156 від 07.05.2007 року.

Таким чином, на час винесення рішення Київською міською радою № 1525/4358 у відповідача не було заяви землекористувача ДП "Центр технічної експлуатації та управління радіорелейних ліній, радіомовлення, радіозв’язку і телебачення" про добровільну відмову від користування земельною ділянкою на проспекті Перемоги, 15 км. у Святошинському районі міста Києва.

Відповідно до ч.10 ст. 149 ЗК України у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Відповідачем ні суду першої інстанції ні при розгляді апеляційної скарги не було надано доказів того, що Київською міською радою приймалося рішення про припинення права користування спірною земельною ділянкою ДП "Центр технічної експлуатації та управління радіорелейних ліній, радіомовлення, радіозв’язку і телебачення" чи дане питання вирішувалося в судовому порядку.

Таким чином, оспорюване рішення Київською міською радою було прийнято в порушення приписів норм діючого законодавства.

Крім того, в рішенні Київради зазначено, що земельна ділянка передається в оренду третій особі при умові виконання вимог головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, які вказані й листі № 19-11842 від 19.10.2007 року.

Зокрема в даному лист було зазначено, що Головне управління не буде заперечувати проти передання земельної ділянки в оренду ТОВ "Л-Медика" в установленому порядку за умови прийняття рішення Київською міською радою щодо внесення змін до Генерального плану міста.

Відповідно до листа Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) інформація про внесення змін до Генерального плану розвитку міста у зв’язку з відведенням земельних ділянок по проспекту перемоги у Святошинському районі м. Києва ТОВ "Л-Медика" відсутня.

Також, вище зазначеним листом Головного управління містобудування від 19.10.2007 року було зобов’язано третю особу отримати згоду Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, як замовника містобудівної документації.

Проте, відповідно до листа Святошинської РДА від 17.04.2008 року за № 3029/14-19/25 ТОВ "Л-Медика" з проханням погодити проект землеустрою до них не зверталося.

Таким чином, враховуючи все вище зазначене, ТОВ "Л-Медика" не виконала умов, зазначених в пункті 3 оспорюваного рішення, які є обов’язковими для отримання в довгострокову оренду земельної ділянки.

Крім того, як зазначалося вище, рішення Київською міською радою від 27.12.2007 року прийнято з порушенням порядку встановленого чинним законодавством, а тому воно має бути визнане недійсним.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об’єктивно з’ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, правомірно задоволено позовні вимоги заступника прокурора міста Києва про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 27.12.2007 року № 1525/4358, а тому апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Л-Медика" не підлягає задоволенню.

Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, суд,-

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Л-Медика" залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 26.06.2008 року у справі №25/139 – без змін.