Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Павловський П.П, суддів: Чус О.В. (доповідач), Швеця В.В.

при секретарі: Мацекос І.М.

Представники сторін:

від позивача: Тетева І.В. директор, наказ №1/К від 17.01.03;

від відповідача: Коржук І.О., довіреність №9-141/2 від 27.03.08, представник;

розглянувши апеляційну скаргу Ульяновської районної державної адміністрації, Кіровоградська область на рішення господарського суду Кіровоградської області від 21.03.2008 р. у справі № 9/69

за позовом: Приватного підприємства "Трейд-Сервіс" (вул. Леніна, 40, смт. Голованівськ, Кіровоградська область, 26500)

до відповідача: Ульяновської районної державної адміністрації (вул. Леніна, 72 м. Ульяновка, Кіровоградська область, 26400)

про спонукання укласти договір

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 21.03.2008 р. (суддя - Шевчук О.Б.) позовні вимоги приватного підприємства "Трейд-Сервіс", смт. Голованівськ, Кіровоградська область до Ульяновської районної державної адміністрації про спонукання укласти договір задоволені в повному обсязі .

Не погодившись з рішенням, відповідач звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, просить скасувати рішення господарського суду від 21.03.2008 року у справі № 9/69 та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити в повному обсязі.

19.05.2008 року позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому не погоджується з апеляційною скаргою, вважає її безпідставною та такою, яка не відповідає фактичним даним справи, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення господарського суду Кіровоградської області по справі № 9/69 - без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та прийняте рішення господарського суду, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Кіровоградської області від 21.03.2008 року позовні вимоги Приватного підприємства "Трейд Сервіс" задоволено –зобов’язано Ульяновську районну державну адміністрацію укласти з Приватним підприємством "Трейд Сервіс" договір оренди земельної ділянки загальною площею 20,0 га строком на 49 років із земель запасу Новоселицької сільської ради Ульяновського району Кіровоградської області.

Рішення господарського суду мотивоване тим, що розпорядженням голови Ульяновської районної державної адміністрації Кіровоградської області було прийняте розпорядження № 436-р від 20 липня 2007 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки", відповідно до якого на підставі ст.ст.17, 93, 124, п.12 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (2768-14) , ст. 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст.ст. 5, 15 Закону України "Про оренду землі", ст. 20 Закону України "Про землеустрій" був затверджений проект землеустрою щодо відведення в оренду терміном на 49 років земельної ділянки загальною площею 20 га пасовищ за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі на території Новоселицької сільської ради, директору приватного підприємства "Трейд Сервіс" Тетеві І.В. для ведення товарного сільського господарського виробництва (п.1). Пунктом 2 зазначеного розпорядження було вирішено надати Приватному підприємству "Трейд Сервіс" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 20 га пасовищ за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі на території Новоселицької сільської ради Ульяновського району Кіровоградської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та доручено заступнику голови районної державної адміністрації Чемерису К.К. укласти договір оренди.

Колегія суддів з такими висновками суду першої інстанції погодитися не може, оскільки вони не відповідають фактичним обставинам справи та зроблені з порушенням норм матеріального права.

Як вбачається з матеріалів справи 03.04.2008 року прокурором Ульяновського району Кіровоградської області на адресу Ульяновської районної державної адміністрації було внесено протест № 1100 на розпорядження № 436-р. від 20.07.2007 року, у якому було зазначено, що спірне розпорядження не відповідало вимогам чинного станом на 01.01.2008 року законодавства та підлягає скасуванню.

04.04.2008 року першим заступником голови районного державної адміністрації було прийняте розпорядження "Про скасування розпорядження голови Ульяновської райдержадміністрації від 20 липня 2007 року № 436-р", яким скасоване, як таке, що суперечить чинного законодавству, розпорядження голови Ульяновської районної державної адміністрації від 20.07.2007 року

№ 436-р "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки".

Не погодившись із прийнятим розпорядженням прокурором Ульяновського району Кіровоградської області 22.04.2008 року за вих. № 1339 був внесений протест на розпорядження Ульяновської районної державної адміністрації від 04.04.2008 року № 206-р, у якому прокурор зазначив, що при прийнятті розпорядження від 04.04.2008 року № 206-р не були враховані витрати ПП "Трейд Сервіс" на розроблення проекту договору та іншої документації, пов’язаної з ним для укладення договору оренди земельної ділянки. Внаслідок цього, прокурор вимагав розпорядження Ульяновської районної державної адміністрації № 206-р від 04.04.2008 року привести у відповідність до вимог закону шляхом його скасування та прийняття нового розпорядження про скасування розпорядження Ульяновської районної державної адміністрації від 20.07.2007 року № 436-р з врахуванням інтересів ПП "Трейд Сервіс".

25.04.2008 року тимчасово виконуючим обов’язки голови районної державної адміністрації Блажко Д.Г. було прийнято розпорядження № 268-р "Про скасування розпоряджень голови Ульяновської районної державної адміністрації від 04 квітня 2008 року № 206-р та від 20 липня 2007 року № 436-р", відповідно до якого зазначені розпорядження скасовані та доручено відділу земельних ресурсів в Ульяновському районі визначити розмір витрат ПП "Трейд Сервіс", понесених у зв’язку з виконанням розпорядження голови районної державної адміністрації від 20.07.2007 року № 436-р "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки".

Статтею 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Колегія суддів вважає таким, що підлягає скасуванню рішення господарського суду Кіровоградської області про зобов’язання Ульяновську районну державну адміністрацію укласти з Приватним підприємством "Трейд Сервіс" договір оренди земельної ділянки загальною площею 20,0 га строком на 49 років із земель запасу Новоселицької сільської ради Ульяновського району Кіровоградської області, у зв’язку зі скасуванням розпорядження № 436-р від 20.07.2007 року. У задоволенні позовних вимог Приватного підприємства "Трейд Сервіс" слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.. 101-105 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , суд

Апеляційну скаргу Ульяновської районної державної адміністрації, Кіровоградська область - задовольнити.

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 21.03.2008 року у справі № 9/69 –скасувати.

У задоволенні позову –відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.