Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Заплава Л.М.,

суддів Прокопанич Г.К.,

Котлярової О.Л.,

за участю представників сторін:

представник позивача, Вальваков Сергій Васильович, довіреність № 13/07 від 03.01.08, Дочірнє підприємство "Кримавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України";

представник відповідача, Ромасенко Ірина Анатоліївна, довіреність № 966 від 21.08.08, Октябрьска селищна рада Красногвардійського району; розглянувши апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Кримавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 02 червня 2008 року у справі №2-5/4247-2008

за позовом Дочірнього підприємства "Кримавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Кечкеметська, 184/1,Сімферополь,95022)

до Октябрської селищної ради Красногвардійського району (пров. Радянський, 3,Октябрське, Красногвардійський р-н,97060)

про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій

Дочірнє підприємство "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Октябрської селищної ради Красногвардійського району про визнання недійсним рішення Октябрської селищної ради № 43/507-ХХV від 26.11.2007 та зобов’язання Октябрську селищну раду прийняти нове рішення, в якому дозволити дочірньому підприємству "Кримавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"провести роботи зі складення технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95-в, мотивуючи тим, що спірне рішення порушує його право на оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розташовані об’єкти нерухомості, яки знаходяться в оперативному управлінні ДП "Кримавтодор".

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 02 червня 2008 року у справі №2-5/4277-2008 позов дочірнього підприємства "Кримавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" задоволено частково. Визнано недійсним рішення Октябрської селищної ради № 43/507-ХХV від 26.11.2007. В решті частині позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Дочірнє підприємство "Кримавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати у частині відмови у позові, з тих підстав, що воно не відповідає чинному законодавству.

Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 26 серпня 2008 року у зв'язку відпусткою судді Фенько Т.П. було здійснено її заміну на суддю Котлярову О.Л.

На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія, повторно розглянувши справу, встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно наказу Міністерства транспорту № 103 від 13.06.2000 на базі Красногвардійського районного дорідного ремонтно-будівельного управління створено Красногвардійське районне дорожнє підприємство, яке відповідно до наказу Міністерства транспорту України № 230 від 06.09.2000 визначене правонаступником прав та обов’язків Кримського автодору.

Відповідно до Наказу Державної служби автодоріг України № 93 від 05.03.2002 державні дорожні підприємства, у тому числі Красногвардійське районне дорожнє державне підприємство реорганізовані шляхом створення Дочірнього підприємства "Кримавтодор"ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Листами № 98 від 25.09.2007 та № 13/2405 від 16.10.2007 позивач звертався до відповідача з клопотаннями про оформлення Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою для обслуговування виробничих приміщень у зв’язку з тим, що виробнича база, розташована в смт. Октябрське, вул. Тельмана 95в, передана Відкритим акціонерним товариством "ДАК "Автомобільні дороги України" дочірньому підприємству "Кримавтодор"у господарське ведення.

Однак, відповідач рішенням № 43/507-ХХV від 26.11.2007 надав дозвіл Відкритому акціонерному товариству "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" виробництво робіт на складення технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське по вул. Тельмана 95-в, орієнтованою площею 4020 кв.м.

Листом № 3/14-0-721 від 06.12.2004 відкрите акціонерне товариство Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" запропонувала ДП "Кримавтодор" як самостійну юридичну особу, оформити за собою право користування земельною ділянкою на якій розташована виробнича база по вул. Тельмана, 95-в в смт. Красногвардійське.

Судова колегія вважає, що таке рішення відповідача не відповідає вимогам чинного законодавства, так як відповідач надав дозвіл на складання технічної документації з землеустрою іншій юридичній особі, яка не зверталася з такою заявою.

Згідно частини 3 статті 123 Земельного кодексу України юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної міської ради.

Згідно пункту 2 Роз'яснення Президії Арбітражного суду України № 02-5/35 (v5_35800-00) від 26.01.2000 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів"підставами для визнання акта недійс ним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійс ним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюва-них законом інтересів підприємства чи організації —позивача у справі. Оскаржуємим рішенням були порушені права та охоронювані законом інтереси позивача.

За таких обставин, судова колегія вважає що господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив частково позов дочірнього підприємства "Кримавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та визнав недійсним рішення Октябрської селищної ради № 43/507-ХХV від 26.11.2007.

Правомірно господарським судом відмовлено в частині вимог позивача про зобов’язання Октябрської селищної ради прийняти нове рішення, в якому дозволити ДП "Кримавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" провести роботи зі складення технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95-в.

Тобто особа, яка має намір одержати у користування земельну ділянку повинна бути власником майна, що розташоване на земельній ділянці.

Позивач не надав суду доказів, що саме він є власником такого майна –виробничої бази, розташованої по вул. Тельмана, 95-в у смт Октябрське. Відповідно до статті 377 Цивільного кодексу України та частини 5 статті 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлі та споруди, до особи, яка придбала таке право переходить і право користування земельною ділянкою.

З урахуванням викладеного, вимоги дочірнього підприємства "Кримавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення господарського суду Автономної Республіки Крим відсутні, оскільки воно прийнято згідно чинного законодавства.

Керуючись статтею 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

1.Апеляційну скаргу дочірнього підприємства "Кримавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 червня 2008 року у справі № 2-5/4277-2008 залишити без змін.