2-5/5000.2-2007 Про витребування майна з чужого незаконного володіння - 13.08.2008 Прийняття

розглянувши апеляційну скаргу Управління економіки Євпаторійської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 20.03.2008 у справі №2-5/5000.2-2007

за позовом Управління економіки Євпаторійської міської ради (вул. Дм. Ул'янова,19а,містоЄвпаторія,97400)

до військової частини А-2506 (вул. Десантників, 9-а, Новоозерне, місто Євпаторія, 97491)

Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району (вул. Пушкіна, 35, місто Євпаторія, 97400)

військової частини А-1727 (вул. Перекопська, 15, місто Євпаторія, 97400)

Міністерства оборони України (Повітрянофлотський пр-т, 6, місто Київ, 01001)

3-ті особи: Євпаторійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації (вул. Нєкрасова, 45, місто Євпаторія, 97400)

Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради (пр. Леніна, 2, місто Євпаторія,97400)

за участю військової прокуратури Євпаторійського гарнізону Військово-Морських Сил Збройних Сил України (вул. Пушкіна, 35, місто Євпаторія, 97400)

про витребування майна з чужого незаконного володіння

Позивач, Управління економіки Євпаторійської міської ради, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовними вимогами до відповідачів, військової частини А-2506 та військової частини А 1727 про витребування майна з чужого незаконного володіння, а саме нежитлового приміщення за адресою вул.. Перекопська 15 у м. Євпаторії.

Доводи мотивовані тим, що спірне приміщення належить позивачеві у зв'язку з передачею будівлі до комунальної власності. На вказане приміщення оформлено право власності територіальної громади на підставі відповідного свідоцтва про право власності. На цієї час в адміністративної будівлі розташована військова частина А 1727. Будь-яких угод між сторонами у справі щодо користування даним об'єктом укладено не було, що порушує права позивача як власника.

Справа неодноразово розглядалась судовими інстанціями.

Востаннє рішенням Господарського суду Автономної республіки Крим від 20.03.2008 у справі № 2-5/5000.2-2007 (суддя М.П. Гаврілюк) у задоволенні позову Управління економіки Євпаторійської міської Ради відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що спірне приміщення за адресою вул. Перекопська 15 у м. Євпаторія належить Міністерству оборони, оскільки жодним рішення Міністерство оборони не відмовлялось від адміністративної частині збудованого їм будинку, тому відсутні правові підстави для задоволення позову. На час розгляду справи у спірному приміщенні розташована військова частина А 1727, а позов пред’явлений до військової частини А 2506.

Не погодившись з вказаним судовим рішенням, Управління економіки Євпаторійської міської ради звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якої просить скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані неповним з’ясуванням судом першої інстанції обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Сторона вказує на порушення судом приписів ст. 4 ГПК України, а саме суд не надав можливості уточнити позовні вимоги та пред’явити позовні вимоги до військової частині А 1727. Позивачеві відмовлено у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи, що є порушенням ст..22 ГПК України (1798-12) . Сторона вважає, що судом не перевірено усі обставини справи, а саме не з’ясовано, з якого періоду спірною будівлею користується військова частина А 1727. Згідно ст. 50 Закону України "Про власність", яка діяла на час правовідносин, власник має право витребувати своє майно із чужого незаконного володіння. Згідно ст.. 387 Цивільного Кодексу України (435-15) власник має право витребувати від особи, яка незаконно без відповідної правової підстави заволоділа ним. Більш детальніше доводи вказані у скарзі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09.07.2008 р. призведено уточнення правового становища з особи, а саме в якості відповідача залучено Міністерство Оборони України, та виключено із переліку 3 осіб.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09 липня 2008 року продовжено строк розгляду апеляційної скарги Управління економіки Євпаторійської міської ради по справі № 2-5/5000.2-2007.

Розпорядженням заступника голови про заміну складу колегії від 09 липня 2008 року, у зв’язку з відпусткою та з метою дотримання графіку розгляду справ, суддю Маслову З.Д. замінено на суддю Заплава Л.М.

Розпорядженням виконуючого обов’язки голови від 30 липня 2008 року, у зв’язку відпусткою судді Антонової І.В. та хворобою судді Заплава Л.М. і з метою дотримання графіку розгляду справ, суддів Антонову І.В. та Заплава Л.М. замінені на суддів Голика В.С. та Прокопанич Г.К.

Розпорядженням заступника голови про заміну складу колегії від 13 серпня 2008 року, у зв’язку з зайнятістю в іншому судовому процесі та з метою дотримання графіку розгляду справ, суддю Голика В.С. замінено на суддю Заплава Л.М.

В судове засідання призначене на 13 серпня 2008 року представники військової частини А-2506, Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району, Міністерства оборони України, Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації, виконавчого комітету Євпаторійської міської ради та прокурор не з’явилися, про час та місце судового засідання повідомлялися своєчасно та належним чином. Судова колегія вважає, що можливо закінчити розгляд справи без участі не з’явившихся представників сторін за наявними в матеріалах справи документах.

Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

Будинок № 15 по вул. Перекопська в м. Євпаторія, по обліку Міністерства оборони - будівля №9 військового містечка №21 гарнізону Євпаторія, побудована за кошти Міністерства оборони СРСР в 1962р.

На теперішній час частина зазначеної будівлі (далі будівля) площею 646 м (згідно інвентарної справи БТІ - літ."А-А!') являється Державною власністю та знаходиться в оперативному управлінні Міністерства оборони України - його структурного підрозділу військової частини А2506.

Будівля знаходиться на балансі та обліку в військовій частині А2506.

З моменту побудови Міністерством оборони і по сьогоднішній час адміністративна частина (літ."А"-перший поверх) використовується як управління різних підрозділів Міністерства оборони, а саме з 1962 по 1996р. в ній знаходилось 1992 Віділення МІС ЧФ. В житловій частині (літ."А"-другий поверх та літ."А,") де розташовані квартири №5,5а,3-15,43 - мешкають колишні працівники Міністерства оборони. Інша, виключно житлова, частина будинку №15 (по осям) в 1985р. на підставі постанови Ради Міністрів СРСР від 04.09.1978р. "Про заходи щодо подальшого поліпшення експлуатації та ремонту житлового фонду" за згодою виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради народних депутатів від 29.03.1985р. №145/1 була передана 1992 Відділенням МІС на баланс житлово-експлуатаційній конторі №4.

На сьогоднішній день житлові приміщення у будинку № 15 по вул. Перекопська знаходяться на балансі та обслуговуванні комунального підприємства "Житловик - 2" Упраління міського господарства міськради. Довідка начальника КП "Житловик - 2" (вих. №95/06 від 05.12.2004р.) підтверджує що квартири розташовані в частині будинку яка належить військовій частині - літ."А" не знаходяться на балансі підприємства.

Будівля була прийнята військовою частиною А 3795 (МІС ПМР), підпорядкованим підрозділом військової частини А2506, від 10 Відділення МІС ВМС України згідно директиви МО України від 26.01.1998р. №115/1/033 по акту прийому (передачі) від 07.05.1998р. В зв’язку з проведеними організаційно штатними заходами військова частина АЗ795 розформована, правонаступник - військова частина А2506.

В свою чергу 10 Відділення МІС ВМС України, на підставі Міжурядових угод України та Російської Федерації про розділ Чорноморського Флоту, прийняла будівлю від 1992 Відділення МІС ЧФ РФ по акту від 20.02.1996р.

Згідно наказу Міністра оборони №260 від 1979р. в військовій частині А2506 на будівлю заведена індивідуальна картка —форма 400. На час розгляду справи у спірному приміщенні перебуває Управління військової частини А1727 які є самостійною юридичною особою та користувалася спірним приміщенням.

Згідно архівної довідки (архівна копія) (а.с.14 т.1) № 111У від 07.09.2004 р. Домоволодіння за адресою вул.. Перекопська,15 у м. Євпаторія складає житлову частину (34 квартири) та нежитлову - адміністративну частину. Житлова частина передана у фонд місцевої ради за актом прийому –передачі від 11.03.85р., затвердженого зам. Голови виконкому 24.04.85 р. (рішення виконкому від 25.10.91р. № 497/2).

Адміністративна частина не передавалась, тобто залишилась відомчою і належить Чорноморському флоту в особі ОМІС.

Згідно рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 145/1 від 29.03. 1985 р. дозволено міськжилуправлінню прийнятті із балансу 1992 ОМІС домоволодіння по вул.. Перекопської 15 житлової площею 794, кв.м. вартістю 50,0 тіс. руб. (а.с. 26 т.1).

Відповідно до довідки Євпаторійського міжміського Бюро реєстрації і технічної інвентаризації № 113 від 27.01. 2004 р. (а.с. 39) встановлено, що за військовою частиною значиться адміністративна будівля, яка не передана згідно рішення № 388/3 від 29.03.95 р. до фонду Євпаторійської міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Євпаторійської ради № 497/2 від 25.10.91 р. вирішено Управлінню житлового комунального господарства прийняті на баланс 38 квартирний житловий будинок № 15 по вул.. Перекопська, житлової площею 781,6 кв.м. корисної площею 1896,6 кв.м. балансовою вартістю 86 тіс. руб.

Згідно Рішення виконавчого комітету № 388/3 від 29.09.95 р. про прийняття у фонд місцевої ради житлових приміщень по вул. Перекопська,15 (а.с. 28 т.1) у абзацу другому мотивувальної частини рішення зазначено, що адміністративна частина домоволодіння не передавалась, тобто залишилась відомчою і належить Чорноморському флоту в особі 1992 ОМІС.

Таким чином, аналіз архівних та правовстановлюючих документів дає підставу для висновку про те, що спірна (адміністративна частина) будинку № 15 за вул. Перекопська у м. Євпаторія є державною власністю, перебуває на обліку у Міністерства Оборони України та ніколи не передавалась із державної до комунальної власності.

На підставі рішення № 497/2 Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради об’єкт у літері "А", загальною площею 391,1 кв. м. (частка 18/100), був зареєстрований на праві комунальної власності за територіальною громадою м. Євпаторії, про що видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САА № 575297.

Аналізуючи вказаний документ, на якій посилається позивач в обґрунтування своїх вимог, судова колегія дійшла висновку про неналежність цього доказу у розумінні статті 43 Господарського процесуального кодексу України, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 9 Листа Вищого господарського суду України від 31.01.2001 № 01-8/98 (v8_98800-01) "Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом" вирішуючи спори, пов'язані з визнанням права власності чи усуненням перешкод у користуванні майном, господарські суди повинні мати на увазі, що підтвердженням наявності такого права можуть бути насамперед правовстановлюючі документи.

Самі лише свідоцтва про право власності на певний об’єкт майна не є правовстановлюючими документами.

Свідоцтво про право власності є незаконним, оскільки видано на Державне майно, яке належить Міністерству Оборони України.

Відповідно до пункту 6.1 Листа Вищого господарського суду України від 31.01.2001 № 01-8/98 (v8_98800-01) "Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом" відповідачем у справі про витребування майна з чужого незаконного володіння виступає особа, що на момент подання позову фактично володіє майном без підстав, передбачених законом або адміністративним актом чи договором, які відповідають вимогам закону.

Оскільки Міністерство оборони України в особі Військової частині А 1727 правомірно володіє належним йому майном, немає правових підстав для задоволення позову.

За таких обставин судова колегія вважає, що рішення суду прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому не підлягає скасуванню.

Апеляційна скарга Управління економіки Євпаторійської міської не підлягає задоволенню на підставі вищевказаного.

Доводи сторони про порушення норм процесуального права є необґрунтованими, оскільки Військова частина А 1727 залучена до участі у справі у якості відповідача.