22/20/08-20/130/08 Про визнання права на оренду земельної ділянки - 01.07.2008 Прийняття

за участю представника від відповідача 1- Плотніков С.М., довіреність № 01-38/580 від 11.04.2008 р.; відповідача 2 – Немерюк О.А., довіреність від 01.07.08 р., Савченко В.І., довіреність № 12/19 від 04.05.06р., від третьої особи 1 – Барц Я.Є., довіреність № 16 від 08.01.08 р., від третьої особи 3 – Шлапак Д.О., довіреність № 01-04/164 від 16.01.08 р., від позивача, третьої особи 2 – не з’явилися;

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто –М" на рішення господарського суду Запорізької області від 03.04.2008 р. по справі № 22/20/08-20/130/08

за позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто –М", м. Запоріжжя (далі ТОВ "Авто-М");

до відповідача 1: Запорізької міської ради, м. Запоріжжя (далі Запорізька міська рада);

до відповідача 2: Закритого акціонерного товариства "Металургмонтаж –203", м. Запоріжжя (ЗАТ "Металургмонтаж –203");

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Орендне підприємство "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації", м. Запоріжжя (далі Запорізьке МБТІ);

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Закрите акціонерне товариство "Запоріжбуд", м. Запоріжжя (далі ЗАТ "Запоріжбуд");

третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Запорізьке міське управління земельних ресурсів, м. Запоріжжя (Запорізьке міське управління земельних ресурсів);

про визнання права на оренду земельної ділянки

Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду № 1235 від 27.06.2008 р. справа передана для розгляду колегії суддів у складі: Хуторной В.М., Кагітіна Л.П., Яценко О.М., якою справа прийнята до свого провадження.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 27.02.2008 р. по справі № 22/20/08-20/130/08 (суддя Гандюкова Л.П.) в задоволені позовних вимог відмовлено. Рішення мотивовано відсутністю рішення сесії Запорізької міської ради про надання (відмову в наданні) в оренду земельної ділянки, у тому числі щодо її площі та функціонального призначення, відсутністю у позивача передбачених ст. ст. 125, 126 ЗК України документів. Позивачем не надано належних доказів в обґрунтування своїх вимог, а саме порушення його прав на час звернення з позовом до суду.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ТОВ "Авто-М" до Запорізького апеляційного господарського суду подано апеляційну скаргу, в якій позивач зазначає, що господарським судом спірне рішення прийнято з порушенням норм матеріального права. Вказує, що позивач звернувся до суду з даним позовом на підставі ч. 3 ст. 152 ЗК України, відповідно до якої, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання права. Право позивача на оренду земельної ділянки обґрунтовується ст. 377 ЦК України, ст. 120 ЗК України, на момент укладання договору купівлі-продажу від 01.12.04 р. інших об’єктів нерухомого майна, крім інв. № 0009, 0040, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 71 не було. В поясненнях від 25.06.08 р. № 2543 додає, що правове обґрунтування позовних вимог та апеляційної скарги підтверджено позицією ВГСУ, викладеною в постанові від 10.06.08 р. у справі № 10/9/08, просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення місцевого господарського суду по справі скасувати.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, але клопотанням від 25.06.2008 р. просить суд справу розглянути без його участі у зв’язку неможливістю явки його представника через слухання справи у Вільнянському районному суді Запорізької області, яке колегією суддів задоволено.

Запорізька міська рада, відповідач 1 у справі, у поданому суду відзиві на апеляційну скаргу зазначає, що право оренди земельної ділянки реалізується через відповідне рішення органу місцевого самоврядування, яке приймається на підставі затвердженої землевпорядної документації шляхом укладення відповідного договору оренди землі.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні підтримав доводи поданого відзиву, просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

ЗАТ "Металургмонтаж –203", відповідач 2 у справі, у поданому суду відзиві на апеляційну скаргу вказує, що права ТОВ "Авто-М" не були порушені, представники в судовому засіданні просять апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Треті особи по справі письмових відзивів на апеляційну скаргу не надали.

За заявою учасників судового процесу судове засідання проводилось без застосування технічних засобів фіксації судового процесу та за їх згодою в судовому засіданні 01.07.08 р. оголошено лише вступну та резолютивну частину постанови.

Відповідно до ст. 99 ГПК України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.

Згідно ст. 101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Сутність спору.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 230/34 від 27.06.2000 р., зокрема, затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки загальною площею 0,9452 га по Південному шосе,71 ЗАТ "Металургмонтаж-203"; встановлено та затверджено ЗАТ "Металургмонтаж-203" зовнішні межі фактичного користування та розмір земельної ділянки загальною площею 0,9452 га по Південному шосе, 71 згідно з планом, в тому числі: площею 0,7431 га для функціонування виробничої бази, площею 0,2021 га спільно з ЗАТ "Запоріжбуд" для функціонування залізниці; доручено Запорізькому міському управлінню земельних ресурсів підготувати державний акт на право постійного користування землею.

На підставі цього рішення 31.07.2000 р. ЗАТ "Металургмонтаж-203" видано Державний акт на право постійного користування землею II-ЗП № 000646, відповідно до якого, у постійне користування надано 0,9452 га у межах згідно з планом землекористування, в т.ч. площа 0,2021 га спільно з ЗАТ "Запоріжбуд" для функціонування колії залізниці.

01.12.2004 р. між ЗАТ "Металургмонтаж-203" (продавець) та ТОВ "Авто-М" (покупець) укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, відповідно до якого продавець передав, а покупець прийняв у власність об’єкт нерухомості - інв. № № 0009,0040, загальною площею 770,4 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 71 розташований на земельній ділянці площею 8716 кв. м. На зазначеній земельній ділянці розташовано: об’єкти "А, А-1, А-2" – адміністративна будівля з побутовими і складськими приміщеннями та трансформаторною підстанцією інв. № 0009, загальною площею 447 кв. м., "К" –будівля центрального складу інв. №0040, загальною площею 232,4 кв. м.

Згідно з витягів з Державного реєстру 01.12.2004 р. договір купівлі-продажу зареєстровано в реєстрі правочинів (т.1, а. с. 25), та право власності на об’єкти інв. № № 0009, 0040 зареєстровано за ТОВ "Авто-М" 22.12.2004 р. Орендним підприємством "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" (т. 1, а. с. 26).

15.12.2004 р. ТОВ "Авто-М" звернулося до міського голови з заявою про надання в оренду земельної ділянки за адресою: вул. Південне шосе, 71, для функціонування виробничої площадки у зв’язку з купівлею нерухомого майна згідно з договором № 2836 від 01.12.2004 р.(т. 1 а. с. 27).

Листом вих. № 09/12 від 09.12.2004р. ЗАТ "Металургмонтаж-203" не заперечило проти вилучення земельної ділянки площею 0,9452 га для передачі ТОВ "Авто-М" (т. 1. а. с. 28), однак листом №09/19 від 23.12.2004 р. відізвало цей лист, просило вважати його недійсним (т. 1 а. с. 30).

02.02.2005 р. Запорізьким міським управлінням земельних ресурсів видано завдання на складання ТОВ "Авто-М" проекту із землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки по вул. Південне шосе,71, для розташування виробничого майданчика та підготовку договору оренди земельної ділянки. Згідно з цим завданням необхідно було обстежити межі земельної ділянки в натурі, проект погодити в установленому законодавством порядку.

Листом № 01-04/6265 від 04.09.2006 р. Запорізьке міське управління земельних ресурсів повідомило ТОВ "Авто-М", що для вирішення питання оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку, необхідно виконати технічну документацію із землеустрою, яка виконується ліцензованою землевпорядною організацією. На підставі цієї документації будуть підготовлені відповідні проекти рішення сесії Запорізької міської ради, які будуть розглянуті та затверджені у порядку, визначеному чинним законодавством.

13.12.2007 р. ТОВ "Авто-М" звернулося до господарського суду з даним позовом та просить, з урахуванням уточнень, визнати за позивачем право на оренду земельної ділянки площею 0,9452 га, на якій розташовані належні позивачу об’єкти нерухомого майна, - для функціонування виробничої бази за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе,71.

Рішенням господарського суду Запорізької області у даній справі в задоволені позовних вимог відмовлено, з чим не погодився позивач.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваного судового рішення, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню в силу наступного.

Частина 3 ст. 152 Земельного кодексу України визначає, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі шляхом визнання прав.

Таким чином, для захисту права юридичної особи на земельну ділянку необхідним є існування такого права та оспорення його або невизнання іншими учасниками земельних відносин.

Позивачем заявлені вимоги про визнання права на оренду земельної ділянки площею 0,9452 га, на якій розташовані належні позивачу об’єкти нерухомого майна – для функціонування виробничої бази за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 71.

Відповідно до ч. 2 ст. 377 Цивільного кодексу України та ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

За змістом вказаних правових норм до нового власника житлового будинку, будівлі або споруди переходить саме право користування земельною ділянкою, але не право оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно ст. 18 Закону № 161 договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Колегія суддів зазначає, що визнання права на оренду за заявленими вимогами неможливе, оскільки згідно законодавчих вимог право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації, позовні вимоги про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки, саме з відповідачем-1, не є предметом позову по даній справі.

Щодо позовних вимог про спонукання відповідача-1 до прийняття рішення про припинення права постійного користування земельною ділянкою відповідачем-2, на які розташовані належні позивачу об’єкти нерухомого майна за адресою м. Запоріжжя, Південне шосе, 71, слід зазначити наступне.

Згідно ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Таким чином, вказаною статтею визначено вичерпний перелік підстав для припинення права користування земельною ділянкою, вказані підстави для припинення права користування відповідачем-2 земельною ділянкою відсутні, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню цій частині.

Право постійного користування попереднього користувача земельної ділянки після переходу права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, розміщених на вказаній земельній ділянці, до нового власника, припиняється внаслідок належного оформлення права оренди земельної ділянки власником житлового будинку, будівлі або споруду, розміщених на зазначеній земельній ділянці.

З огляду на викладене, колегія суддів не знаходить підстав для скасування рішення місцевого господарського суду.

Керуючись ст. ст. 101- 105 Господарського процесуального кодексу України, Запорізький апеляційний господарський суд,

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто –М" залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 03.04.2008 р. по справі № 22/20/08-20/130/08 залишити без – змін.