ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.10.2007 № 38/222
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії
суддів:
головуючого: Андрієнка В.В.
суддів:
За участю представників:
від позивача - Яцишина Н.I.
від третьої особи - Жекова Г.I.
розглянувши апеляційну скаргу Об"єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Джерела"
на рішення Господарського суду м.Києва від 10.07.2007
у справі № 38/222
за позовом Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку
"Джерела"
до Київської міської державної адміністрації
третя особа Структурний відокремленний підрозділ "Енергозбуд
Київенерго" АЕК "Київенерго"
про стягнення 132771,09 грн.
ВСТАНОВИВ:
ОСББ "Джерела" звернулося до суду з позовом, у якому просило
суд стягнути з Київської міської державної адміністрації збитки у
розмірі 132771,09 грн.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 10.07.2007 р. в
задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСББ "Джерела"
звернулось до Київського апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати та прийняти
нове рішення про задоволення позову.
Свої вимоги апелянт обгрунтовує тим, що рішення місцевого
господарського суду прийняте з неповним з'ясуванням обставин, що
мають значення для справи, місцевий господарський суд неправильно
застосував та порушив норми процесуального та матеріального права.
Зокрема заявник посилається на те, що вина відповідача у
заподіяння позивачу збитків у розмірі 132771,09 грн. полягає у
прийнятті розпорядження № 1245 ( ra1245017-02 ) (ra1245017-02)
від 20.06.2002 р.,
яким було закладено ціни на тарифи за послуги з гарячого
водопостачання для розрахунку населення з житлово-експлуатаційними
організаціями нижче цін на теплову енергію для розрахунку
житлово-експлуатаційних організацій з енергопостачальними
організаціями. Апелянт стверджує, що наслідком такої різниці за
тривалий період з 11.09.2003 р. по 01.09.2006 р. є реальна шкода
(збитки) в розмірі 132771,09 грн.
Відповідач проти апеляційної скарги заперечував, просив
рішення місцевого господарського суду залишити без змін.
Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів відзначає наступне.
20.06.2002р. Київською міською державною адміністрацією було
прийняте розпорядження № 1245 "Про встановлення тарифів на
виробництво теплової енергії та житлово-комунальні послуги для
населення".
Пунктом 1 вказаного розпорядження та додатком до нього був
встановлений тариф на виробництво теплової енергії Третьою особою
та ЗАТ "ЕК "Укр-Кан Пауер" для житлово-експлуатаційних організацій
у розмірі 54,42 грн. за 1 Гкал без ПДВ, а також тариф на гаряче
водопостачання для населення при наявності квартирного або
побудинкового приладу обліку гарячої води у розмірі 3,42 грн. за 1
куб. м. води.
Як встановлено судом позивач є об'єднанням співвласників
багатоквартирного будинку, неприбутковою організацією. Розмір
щомісячних платежів для оплати комунальних (водо-, тепло-,
електро-, газопостачання та водовідведення) та інших послуг
визначається згідно з показниками лічильників та затверджених в
установленому порядку тарифів.
11.09.2003р. між ОСББ "Джерела" та АЕК "Київенерго" був
укладений договір на постачання теплової енергії у гарячій воді.
Згідно із даним договором за яким АЕК "Київенерго"
зобов'язалась виробити та поставити теплову енергію ОСББ "Джерела"
для потреб опалення та гарячого водопостачання, а ОСББ "Джерела"
зобов'язалось отримати її та оплатити за ціною встановленою
Київською міською державною адміністрацією у рішенні №1245
( ra1245017-02 ) (ra1245017-02)
від 20.06.02р. для житлових організацій 54,42
грн. за 1 Гкал.
17.05.05р. Державною інспекцією з контролю за цінами в м.
Києві був винесений припис №83, відповідно до якого вимагалось від
Позивача усунути встановлене порушення дисципліни цін та провести
перерахунки особових рахунків мешканців.
Вказаним приписом було встановлено порушення вимог п.1.3.
розпорядження Київської міської державної адміністрації від
20.06.2002р. №1245 ( ra1245017-02 ) (ra1245017-02)
"Про встановлення тарифів на
виробництво теплової енергії та житлово-комунальні послуги для
населення" в редакції розпорядження КМДА від 14.10.2003р. №1907
( ra0072017-03 ) (ra0072017-03)
"Про внесення змін та доповнень до розпорядження
Київської міської державної адміністрації від 20.06.2002р. №1245"
в частині застосування вільних тарифів за умови запровадження для
них режимів державного регулювання на послуги з гарячого
водопостачання та водовідведення, що призвело до зайвого
нарахування Позивачем плати за послуги гарячого водопостачання та
водовідведення з січня 2004 року по квітень 2005 року в розмірі
39197,26 грн.
Згідно з ст. 22 Закону України "Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку" ( 2866-14 ) (2866-14)
за наявності технічної
можливості проведення по квартирного обліку споживання водо-,
теплопостачання, гарячого водопостачання та інших послуг власники
жилих приміщень можуть перераховувати кошти безпосередньо на
рахунки підприємств, які надають ці послуги, за відповідними
тарифами для кожного виду послуг. Кошти, що сплачуються власниками
приміщень за надані їм комунальні послуги, можуть згідно з
укладеними договорами надходити на рахунок об'єднання для
накопичення і наступного перерахунку підприємствам, організаціям,
які надають ці послуги. Перерахування коштів підприємствам,
організаціям, які надають послуги, здійснюється щомісячно у
визначений день відповідно до договору між об'єднанням і цими
підприємствами, організаціями. За відсутності технічної можливості
проведення по квартирного обліку споживання водо-,
теплопостачання, гарячого водопостачання та інших послуг
управитель зобов'язаний встановити загальнобудинкові прилади
обліку. У разі, якщо правління об'єднання самостійно здійснює
функції управителя, воно за договором з постачальником комунальних
послуг може бути колективним замовником (абонентом) таких послуг.
Відповідно до ст.31 Закону України "Про житлово-комунальні
послуги" ( 1875-15 ) (1875-15)
органи місцевого самоврядування затверджують
ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно
обгрунтованих витрат на їх виробництво. У разі затвердження
цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру
економічно обгрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх
затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого
бюджету виконавцям/виробникам різницю між затвердженим розміром
цін/тарифів та економічно обгрунтованими витратами на виробництво
цих послуг.
Тариф на виробництво теплової енергії АЕК "Київенерго"
встановлений у розмірі 54,42 грн. за 1 Гкал без ПДВ при
виробництві теплової енергії для житлово-комунальних організацій.
Даний тариф не є вартістю послуги за гаряче водопостачання, а
являється вартістю виробництва (витратами з виготовлення) АЕК
"Київенерго" 1 Гкал теплової енергії. У випадку, якщо тарифи на
послуги з гарячого водопостачання для населення є нижчими від
розміру економічно обгрунтованих витрат на виробництво цієї
послуги АЕК "Київенерго" різниця має відшкодовуватись третій особі
з місцевого бюджету.
Мешканці квартир відносяться до категорії населення та
повинні сплачувати послуги за гаряче водопостачання за тарифом
3,42 грн. за 1 куб. м. води. Дані кошти члени ОСББ "Джерела"
сплачують на рахунки ОСББ "Джерела" для накопичення і наступного
перерахунку АЕК "Київенерго" відповідно до договору між Позивачем
і Третьою особою, при цьому ОСББ "Джерела" є колективним
замовником послуги з гарячого водопостачання для своїх членів,
мешканців квартир, які відносяться до категорії населення.
Виробником, виконавцем даних послуг з гарячого водопостачання для
населення являється АЕК "Київенерго", а не ОСББ "Джерела", який є
колективним замовником цієї послуги, та здійснює накопичення і
наступний перерахунок АЕК "Київенерго", коштів, отриманих від
своїх членів.
Таким чином, ОСББ "Джерела", як колективний замовник послуги
з гарячого водопостачання для населення повинен був накопичувати і
в подальшому перераховувати АЕК "Київенерго" кошти, отримані від
своїх членів, які відносяться до категорії населення, із
розрахунку 3,42 грн. за 1 куб. м. спожитої гарячої води за
квартирними або по будинковим лічильником. У разі якщо вказаний
тариф на послугу з гарячого водопостачання для населення у розмірі
3,42 грн. за 1 куб. м. спожитої гарячої води є нижчим від витрат
на виробництво АЕК "Київенерго" цієї послуги у розмірі 54,42 грн.
за 1 Гкал теплової енергії без ПДВ, то різниця має бути
відшкодована Третій особі, як виробнику послуги, а не Позивачу, як
колективному замовнику цієї послуги, з міського бюджету міста
Києва. При цьому, якщо ОСББ "Джерела" за укладеним договором
сплачені АЕК "Київенерго" кошти за послугу з гарячого
водопостачання для населення в обсязі більшому ніж встановлено
затвердженим тарифом у розмірі 3,42 грн. за 1 куб. м. спожитої
гарячої води такі кошти підлягають поверненню Позивачу АЕК
"Київенерго" як зайво та безпідставно сплачені.
З огляду на наведене судова колегія вважає необгрунтованими
вимоги про стягнення з Київської міської державної адміністрації
збитки у розмірі 132771,09 грн.
З урахуванням викладеного судова колегія вважає, що рішення
Господарського суду м. Києва від 10.07.2007 року у справі № 38/222
прийнято з повним і достовірним встановленням всіх фактичних
обставин, які мають значення для вирішення даного спору.
У зв'язку з цим підстав для скасування прийнятого рішення
Київський апеляційний господарський суд не вбачає, а отже
апеляційна скарга Об'єднання співвласників багатоквартирного
будинку "Джерела" підлягає залишенню без задоволення.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Київський апеляційний
господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Рішення Господарського суду м. Києва від 10.07.2007 року у
справі № 38/222 залишити без змін, а апеляційну скаргу Об'єднання
співвласників багатоквартирного будинку "Джерела" - без
задоволення.
Головуючий суддя
Судді
11.10.07 (відправлено)