ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.09.2007 № 12/196
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії
суддів:
головуючого: Кондес Л.О.
суддів: Михальської Ю.Б.
при секретарі:
За участю представників:
від позивача - Теслюченко Т.Л. (за дов.),
від відповідача - Гвоздь I.К. (за дов.),
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Страхового Закритого акціонерного товариства (далі - СЗАТ)
"Грандвіс"
на рішення Господарського суду м.Києва від 04.07.2007
у справі № 12/196
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна
України (далі - ФДМУ) по Чернігівській області
до СЗАТ "Грандвіс"
про внесення змін до договору
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Чернігівської області від
04.07.2007 усправі №12/196 позов Регіонального відділення ФДМУ по
Чернігівській області до СЗАТ "Грандвіс" про внесення змін до
договору задоволено повністю.
Внесено зміни до пункту 3.1 Договору оренди №333-05 від
28.12.2005, укладеного між Регіональним відділенням ФДМУ по
Чернігівській області та СЗАТ "Грандвіс", виклавши його в
наступній редакції: "Орендна плата визначається на підставі
методики розрахунку і порядку використання плати за оренду
державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів
України від 04.10.1995 №786 ( 786-95-п ) (786-95-п)
з урахуванням змін і
доповнень до неї і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку
січень 2007 року - 3 437,39 грн.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у
порядку, визначеному чинним законодавством України".
Присуджено стягнути з СЗАТ "Грандвіс" в доход державного
бюджету м.Чернігова 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що Постановою
Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1846
( 1846-2006-п ) (1846-2006-п)
було внесено зміни до Методики розрахунку і
порядку використання плати за оренду державного майна,
затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня
1995 року №786 ( 786-95-п ) (786-95-п)
щодо визначення розміру орендної
плати, і статтею 118 Закону України "Про державний бюджет України
на 2007рік" ( 489-16 ) (489-16)
було передбачено обов'язковість перегляду
договорів оренди щодо розміру орендної плати. Статтею 652
Цивільного кодексу України ( 435-15 ) (435-15)
передбачено, що у разі
істотної зміни обставини, якими сторони керувалися при укладенні
договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою
сторін, якщо інше не встановленого договором або не випливає із
суті зобов'язання.
Не погодившись з рішенням суду, СЗАТ "Грандвіс" звернулося з
апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського
суду, в якій просить скасувати рішення господарського суду
Чернігівської області від 04.07.2007 у справі №12/196 та прийняти
нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.
Апеляційну скаргу мотивовано тим, що приймаючи рішення, судом
було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, а
також неправильно застосовано норми матеріального права.
Розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу,
заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та
зібрані у ній докази, судова колегія встановила наступне.
28.12.2005 між сторонами було укладено договір оренди №333-05
нерухомого майна, що належить до державної власності, строком на 3
роки з 28.12.2005 до 28.12.2008. Вказаний договір посвідчено
приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу
Крайчинським В.М. 28.12.2005 та зареєстрований в реєстрі № 1563.
Відповідно до пункту 1.1. Договору оренди орендодавець
(позивач) взяв на себе зобов'язання передати, а орендар
(відповідач) прийняти в строкове платне користування, без права
передачі в суборенду, приватизації, передачі до комунальної
власності та переходу права власності на орендоване майно третім
особам нерухоме майно - нежитлові приміщення п'ятого поверху
адмінбудівлі літ. "А-8", загальною площею 138 кв.м., що
розташовані за адресою: м. Чернігів, проспект миру, 21-А,
зареєстровано на підставі Свідоцтва про право власності на
нерухоме майно, виданого 18.08.2005 Виконавчим комітетом
Чернігівської міської ради, зареєстрованого в електронному Реєстрі
прав власності на нерухоме майно 01.09.2005 згідно Витягу
№8214694, виданого 01.09.2005 Чернігівським міжміським бюро
технічної інвентаризації та знаходяться на балансі Чернігівської
філії Державного підприємства Державного науково-дослідного та
проектно-вишукувального інституту "НДIпроектреконструкція" -
"Чернігівцивільпроектреконструкція" (балансоутримувач), вартість
яких визначена станом на 30.09.2005 і становить за незалежною
оцінкою 118 940,82 грн.
Відповідно до статті 759 Цивільного кодексу України
( 435-15 ) (435-15)
за договором найму (оренди) наймодавець передає або
зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на
певний строк.
Факт передачі майна в оренду підтверджується підписаним
сторонами актом прийому-передачі в оренду не житлових приміщень
адмінбудівлі, яка розташована за адресою м. Чернігів, пр.
Миру,буд.21-А від 28.12.2005.
Пунктом 3.1 договору оренди визначено, що орендна плата
визначається на підставі Методики розрахунку використання плати за
оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету
Міністрів України від 04.10.1995 №786 ( 786-95-п ) (786-95-п)
з урахувань
змін і доповнень до неї і становить без ПДВ за базовий місяць
оренди - листопад 2005 року - 1 012,10 грн.
Згідно статті 651 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) (435-15)
,
зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути
змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін
у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або законом.
Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України
( 436-15 ) (436-15)
зміна та розірвання господарських договорів в
односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне
змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це
другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала
пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний
строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про
результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо
зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у
встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу,
заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір
вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним
рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за
рішенням суду.
Апелянт зазначає, що при прийнятті оскаржуваного рішення,
судом першої інстанції не надано уваги пункту 10.2 договору
оренди, відповідно до якого умови цього договору зберігають силу
протягом всього терміну цього договору, в тому числі і у випадках,
коли після його укладення, законодавством встановлено правила, що
погіршують становище орендаря.
Разом з тим, у відповідності до пункту 3.5 договору оренди,
сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається на
вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін
централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених
чинним законодавством.
Статтею 21 Закону України " Про оренду державного та
комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
визначено, що розмір орендної
плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної
плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з
незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди,
а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами
України.
Статтею 118 Закону України "Про державний бюджет України на
2007рік" ( 489-16 ) (489-16)
встановлено, що у 2007 році передача в оренду
державного та комунального майна здійснюється виключно на
конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно
визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України. Надати право Кабінету
Міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати
для державного та комунального майна, яке передається в оренду в
містах обласного значення, містах Києві та Севастополі. Договори
оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007
року (крім договорів на оренду державного та комунального майна,
укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його
органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у
шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно
до встановленої норми.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006
N1846 ( 1846-2006-п ) (1846-2006-п)
було внесено зміни до Методики розрахунку і
порядку використання плати за оренду державного майна,
затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня
1995 №786 ( 786-95-п ) (786-95-п)
. Вказані зміни стосувались порядку та
розміру визначення орендної плати з оренду державного та
комунального майна.
Позивач у відповідності до статті 188 Господарського кодексу
України ( 436-15 ) (436-15)
направив 10.04.2007 листа №8\4\1508 з
пропозицією внести зміни в пункт3.1 договору оренди, та
запропонував викласти його в наступній редакції: "Орендна плата
визначається на підставі методики розрахунку і порядку
використання плати за оренду державного майна, затвердженої
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786
( 786-95-п ) (786-95-п)
з рахуванням змін і доповнень до неї і становить без
ПДВ за базовий місяць розрахунку (перший місяць оплати за новими
орендними ставками) - січень 2007 3 437,39 грн.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у
порядку, визначеному чинним законодавством України".
Як вбачається із матеріалів справи, відповідач згоди на
внесення змін до договору нє надав і додаткову угоду не підписав.
Приймаючи до уваги, що Постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2006 № 1846 ( 1846-2006-п ) (1846-2006-п)
було внесено зміни до
Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду
державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів
України від 4 жовтня 1995 №786 ( 786-95-п ) (786-95-п)
щодо визначення
розміру орендної плати, і статтею 118 Закону України "Про
державний бюджет України на 2007рік" ( 489-16 ) (489-16)
було передбачено
обов'язковість перегляду договорів оренди щодо розміру орендної
плати, колегія суддів погоджується з висновком про наявність
підстав для внесення змін до Договору оренди №333-05 від
28.12.2005, укладеного між Регіональним відділенням ФДМУ по
Чернігівській області та СЗАТ "Грандвіс", а тому позовні вимоги
підлягають задоволенню.
Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України
( 435-15 ) (435-15)
та частини 5 статті 188 Господарського кодексу України
( 436-15 ) (436-15)
, якщо договір змінюється або розривається у судовому
порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту
набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної
сили.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку,
що рішення господарського суду Чернігівської області від
04.07.2007 у справі №12/196 відповідає чинному законодавству,
підстав для його скасування або зміни не вбачається. Апеляційна
скарга є необгрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу СЗАТ "Грандвіс" залишити без задоволення, а
рішення господарського суду Чернігівської області від 04.07.2007 у
справі №12/196 - без змін.
Матеріали справи №12/196 повернути до господарського суду
Чернігівської області.
Постанова може бути оскаржена в місячний термін до Вищого
господарського суду України.
Головуючий суддя
Судді Михальська Ю.Б.