У к р а ї н а
ЗАПОРIЗЬКИЙ АПЕЛЯЦIЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Iменем України
04.09.07 Справа №6/272/07 ( rs893357 ) (rs893357)
Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду
у складі:
Головуючий суддя Хуторной В.М. судді Хуторной В.М. ,
Кричмаржевський В.А. , Мірошниченко М.В.
при секретарі Лола Н.О.
В присутності представників позивача Страшний В.Я., голова
правління, Арман В.М., довіреність № 240 від 12.06.07 р.;
відповідача - Хлебников О.Г., довіреність № 31/09 від 07.09.06 р.;
від третьої особи Грімова С.А., довіреність № 06 від 10.01.07 р.
Розглянув апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства
"Уренгойська дирекція житлового будівництва" на рішення
господарського суду Запорізької області від 17.07.2007 р. по
справі № 6/272/07 ( rs893357 ) (rs893357)
за позовом Закритого акціонерного товариства "Бердянська
міська стоматологічна поліклініка", м. Бердянськ, Запорізька
область (далі ЗАТ "Бердянська МСП");
до відповідача: Закритого акціонерного товариства
"Уренгойська дирекція житлового будівництва", м. Новий Уренгой,
Тюменська область, Росія (адреса в Україні: м. Бердянськ,
Запорізька область, далі ЗАТ "Уренгойська ДЖБ");
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача - Бердянська міська рада, м.
Бердянськ, Запорізька область;
про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну
ділянку, усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою та
про зобов'язання привести самовільно зайняту земельну ділянку у
стан, придатний для використання
ВСТАНОВИВ:
Розпорядженням першого заступника голови Запорізького
апеляційного господарського суду № 2447 від 03.09.2007 р. справу №
6/272/07 ( rs893357 ) (rs893357)
передано для розгляду колегії у складі:
Хуторного В.М. (доповідач), Кричмаржевського В.А., Мірошниченко
М.В., якою справа прийнята до розгляду.
Рішенням господарського суду Запорізької області від
17.07.2007 р. по справі № 6/272/07 ( rs893357 ) (rs893357)
(суддя Місюра
Л.С.) позов задоволено. Зобов'язано ЗАТ "Уренгойська ДЖБ"
повернути ЗАТ "Бердянська МСП" самовільно зайняту земельну
ділянку, площею 0,069 га та усунути перешкоди ЗАТ "Бердянська МСП"
в користуванні земельною ділянкою, площею 0,28 га, розташованою за
адресою: вул. Красная 19, м. Бердянськ, Запорізька область, а
також зобов'язано ЗАТ "Уренгойська ДЖБ" привести самовільно
зайняту земельну ділянку у стан, придатний для використання та
звільнити територію від 3 вагонів - будинків, автотехніки,
вартової охорони з собаками та розблокувати вихід поліклініки.
Стягнуто з відповідача на користь позивача витрати по сплаті
державного мита в розмірі 85 грн. та 118 грн. витрат на
інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.
Рішення господарського суду мотивовано тим, що вимоги
позивача обгрунтовані, оскільки відповідач втратив право
користування суміжною земельною ділянкою площею 0,63 га,
розташованої по вул. Червона, 15 та незаконно перешкоджає
землекористуванню на сусідній земельній ділянці позивачеві. Стаття
212 Земельного кодексу ( 2768-14 ) (2768-14)
передбачає повернення власнику
або землекористувачеві самовільно зайнятих земельних ділянок.
Не погоджуючись з рішенням господарського суду, ЗАТ
"Уренгойська ДЖБ", відповідач у справі, звернувся з апеляційною
скаргою до Запорізького апеляційного господарського суду,
посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено право
відповідача на судовий захист, оскільки справу розглянуто без його
участі. Вказує, що земельну ділянку площею, 0,75 га було надано
відповідачеві міською владою для будівництва житлового будинку по
вул. Червоній, 15 згідно акту № 5 від 05.06.89 р., який не
скасований в установленому порядку.
Представник ЗАТ "Уренгойська ДЖБ" у судовому засіданні
підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі, просить їх
задовольнити, а рішення господарського суду Запорізької області
скасувати.
ЗАТ "Бердянська МСП", позивач по справі, у відзиві на
апеляційну скаргу зазначає, що права відповідача на судовий захист
порушено не було, він був повідомлений належним чином про дату,
час та місце слухання справи судом першої інстанції, згідно
рішення № 49 Бердянської міської ради від 25.11.05 р. "Про
припинення права користування земельними ділянками Орендного
підприємства "Уренгойська дирекція житлового будівництва" ЗАТ
"Уренгойська ДЖБ" припинено право користування земельною ділянкою
за адресою вул. Червона, 15, зовнішні межі якої проходять по
кордону з орендованою земельною ділянкою ЗАТ "Бердянська міська
стоматологічна поліклініка" і яка ним самовільно зайнята.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи,
викладені у відзиві на апеляційну скаргу, просить рішення
господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без
задоволення.
Бердянська міська рада у поданому відзиві на апеляційну
скаргу вважає рішення суду першої інстанції законним та
обгрунтованим, зазначає, що земельна ділянка по вул. Червоній, 15
надавалася Всесоюзному тресту "Уренгойтрубопроводстрой" на
підставі рішення виконкому Бердянської міської ради народних
депутатів № 101 від 09.03.89 р., яке було скасоване рішенням № 15
від 25.10.91 р.
За клопотанням представника відповідача судовий процес
здійснювався із застосуванням технічних засобів фіксації, а саме
програмно - апаратного комплексу "Діловодство суду".
За згодою представників сторін в судовому засіданні
04.09.2007 р. оголошено лише вступну та резолютивну частину
постанови.
Відповідно до ст. 99 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, апеляційний
господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку,
користується правами наданими суду першої інстанції.
Згідно ст. 101 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, апеляційний
господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і
перевіряє законність і обгрунтованість рішення місцевого
господарського суду у повному обсязі.
Сутність спору:
Відповідно до рішення від 16.10.03 р. № 16 Бердянської
міської ради 17.11.03 р. було укладено договір оренди земельної
ділянки площею 0,28 га, розташованої по вул. Червоній, 19 між
Бердянською міською радою та ЗАТ "Бердянська МСП" для розміщення
та обслуговування поліклініки.
Згідно актів перевірки дотримання вимог земельного
законодавства Бердянського міжрайонного відділу державної
інспекції з контролю за використанням та охороною земель
Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Запорізькій області від 27.03.07 р. та від 25.04.07 р. на момент
перевірки - 25.04.07 р. з західної та південно-західної сторони
земельної ділянки, що знаходиться в оренді, на орієнтованій площі
0,69 га розташовані три вагони-будинки, які належать ЗАТ
"Уренгойська ДЖБ", таким чином ЗАТ "Уренгойська ДЖБ" використовує
частину земельної ділянки, що знаходиться в оренді стоматологічною
поліклінікою, тим самим, своїми діями порушує вимоги ст. 211
Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
.
Рішенням Бердянської міської ради № 49 від 24.11.05 р.
припинено право користування земельними ділянками: площею 6,3115
га, розташованою по вул. Халтуріна, площею 0,63 га, розташованою
по вул. Червоній, 15, площею 0,3711 га, розташованою по вул.
Маяковського - вул. Дружби орендного підприємства "Уренгойська
дирекція жилого будівництва" та передано до земель міста. Вказаним
рішенням також вирішено вважати такими, що втратили чинність
державні акти на право постійного користування землею за номерами:
№ 356, 357, 567. Зазначене рішення не скасовано, не визнано
недійсним у встановленому порядку.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування норм процесуального права при
винесенні оскаржуваного рішення, знаходить апеляційну скаргу
такою, що не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною
ділянкою і відшкодування завданих збитків.
Правомірність користування позивачем земельною ділянкою
площею 0,28 га, розташованою в м. Бердянську по вул. Червоній, 19
підтверджено рішенням від 16.10.03 р. № 16 Бердянської міської
ради та договором оренди земельної ділянки від 17.11.03 р.,
укладеного між Бердянською міською радою та ЗАТ "Бердянської МСП"
для розміщення та обслуговування поліклініки.
Факт правопорушення ЗАТ "Уренгойська ДЖБ" вимог земельного
законодавства, а саме п. б ч. 1 ст. 211 ЗК встановлений актами
перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.03.07
р. та 25.04.07 р. Бердянського міжрайонного відділу державної
інспекції з контролю за використанням і охороною земель (а. с.
32-34), що тягне за соболю застосування цивільної відповідальності
та необхідності захисту інтересів законного землекористувача.
Крім того, матеріалами справи підтверджується втрата ЗАТ
"Уренгойська ДЖБ" згідно рішення Бердянської міської ради № 49 від
24.11.05 р., правомірність якого встановлено постановою
господарського суду Запорізької області від 05.10.06 р. по справі
№ 28/168/06-АП, права користування земельною ділянкою площею 0,63
га, розташованою по вул. Червоній, 15, яка є суміжною по
відношенню до земельної ділянки площею 0,28 по вул. Червоній, 19,
що знаходиться в оренді у позивача.
Відповідно до ч. 2 ст. 95 Земельного кодексу України
( 2768-14 ) (2768-14)
порушені права землекористувачів підлягають
відновленню в порядку, встановленому законом.
Статтею 212 ЗК України визначено порядок повернення
самовільно зайнятих земельних ділянок: самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у
придатний для використання стан, включаючи знесення будинків,
будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних
осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення
самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням
суду.
Колегія суддів погоджується з висновком господарського суду,
що на частині земельної ділянки, що знаходиться в оренді у
позивача, ЗАТ "Уренгойська ДЖБ" самовільно, без відповідних
правових підстав, розмістило 3 вагони-будинки, автомобільну
техніку, вартову охорону з собаками, будівельні відходи, тим самим
заблокувавши боковий вихід поліклініки, перешкоджає її нормальному
функціонуванню та порушує права позивача на користування земельною
ділянкою.
Посилання апелянта на порушення судом першої інстанції права
відповідача на судовий захист та принципів правосуддя, при
розгляді справи без його участі не приймаються до уваги колегією
суддів через їх необгрунтованість.
Згідно ст. 75 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
якщо відзив на позовну
заяву і витребувані господарським судом документи не подано,
справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.
Відповідача було повідомлено належним чином про дату, місце
та час розгляду справи згідно вихідного штампу від 20.06.07 р. на
ухвалі суду першої інстанції про порушення провадження у справі.
Крім того, повідомленням про вручення та описом вкладення у цінний
лист підтверджується отримання відповідачем позовної заяви № 243
від 13.06.07 р. з додатками (а. с. 54-57).
Твердження відповідача про неможливість прибуття у судове
засідання у зв'язку з перебування всіх працівників у відпустці
спростовується листами ЗАТ "Уренгойська ДЖБ" № 47/07 від 05.07.07
р., № 48/07 від 12.07.07 р., суд враховує також те, що перебування
працівників у відпустці не позбавляє права відповідача направити у
судове засідання уповноваженого представника.
За таких обставин, оскаржувана постанова суду прийнята з
дотриманням норм процесуального та матеріального права з повним
з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.
Стосовно доводів заявника апеляційної скарги про понесення
значних витрат при зведенні комунікацій, колегія суддів зазначає,
що відшкодування витрат може бути предметом іншого спору. Доводи
про те, що по спірній земельній ділянці прокладено відповідачем
комунікації, колегія суддів не враховує, оскільки ця обставина
документально не підтверджена.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 101 - 105
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства
"Уренгойська дирекція житлового будівництва" залишити без
задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від
17.07.2007 р. по справі № 6/272/07 ( rs893357 ) (rs893357)
- без змін.
Головуючий суддя Хуторной В.М.
судді Хуторной В.М.
Кричмаржевський В.А. Мірошниченко М.В.