Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Моторного О.А.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від прокурора - УщапівськийЯ.В.

від позивача - не з'явились

від відповідача - 1.ШишмарьовА.Д., 2.не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Зоряне небо"

на рішення Господарського суду м.Києва від 12.11.2007

у справі № 17/366

за позовом Заступник прокурора Автономної Республіки Крим в

інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за

використанням та охороною земель АР Крим

до Рада Міністрів Автономної Республіки Крим

Товариство з обмеженою відповідальністю "Зоряне небо"

про визнання недійсним договору

Заступник прокурора Автономної Республіки Крим звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 12.10.2006 між Радою міністрів Автономної Республіки Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю "Зоряне небо".

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.11.2007 позов задовольнити повністю. Визнано недійсним договір оренди землі, укладений 10.10.2006 між Радою міністрів Автономної Республіки Крим в особі голови Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим і Товариством з обмеженою відповідальністю "Зоряне небо", зареєстрований 01.02.2007 у Ялтинському відділенні Кримської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" за номером 04070700001. Стягнуто з Ради міністрів Автономної Республіки Крим, на користь Державного бюджету України 42,50 грн. державного мита та 59,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоряне небо" на користь Державного бюджету України 42,50грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Зоряне небо" (відповідач-2) звернулося з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове рішення яким у задоволені позовних вимог відмовити. Відповідач-2 вважає, що рішення прийняте судом першої інстанції без повного з’ясування обставин, що мають суттєве значення для справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Позивач відзив на апеляційну скаргу не надав. 21.01.2008 через відділ документального забезпечення надійшло клопотання позивача про здійснення розгляду справи без їх участі та в якому просить апеляційну скаргу залишити без змін, а рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2007 без змін

Апеляційний господарський суд у процесі перегляду справи за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв’язаний з доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника відповідача-2, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, апеляційний господарський суд прийшов до наступного.

10.10.2006 між Радою міністрів Автономної Республіки Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю "Зоряне небо" було укладено договір оренди землі.

Відповідно до умов договору, відповідач-1 на підставі постанови Ради міністрів АР Крим від 14.12.2004 № 646 надає, а відповідач-2 прийняв в строкове платне користування земельну ділянку земель рекреаційного призначення (кадастровий номер 0111:947:100:020010038) площею 9,9033 га для будівництва та розміщення курортно-туристичного комплексу за межами населених пунктів Кореїзьської селищної ради м. Ялта Автономної Республіки Крим. Зазначена земельна ділянка вільна від забудови та інженерних споруд.

Отже, договір оренди був підписаний повноваженими представниками сторін і скріплений печатками.

01.02.2007 було зареєстровано договір оренди землі від 10.10.2006 Ялтинським відділенням Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" за номером 04070700001.

Відповідно до п. 7 договору оренди земельної ділянки, оренду земельної ділянки було укладено на 49 років.

Пунктом 17 Договору передбачено, передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Підставою розроблення проекту щодо відведення земельної ділянки є Постанова Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 26.10.2004 № 541 (rb0541001-04) . Згідно до п. 19 договору оренди земельної ділянки, передача земельної ділянки відповідачу-2 здійснюється у 10-денний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

10.10.2006 акт приймання-передачі земельної ділянки було передана спірну земельну ділянку.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України (2768-14) , Цивільним кодексом України (435-15) , Господарським кодексом України (436-15) , цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (2768-14) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи (ст. 93 Земельного кодексу України).

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (ст. 116 Земельного кодексу України).

Частиною 6 ст. 122 Земельного кодексу України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим надає земельні ділянки із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст республіканського (Автономної Республіки Крим) значення та за їх межами для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами третьою, сьомою цієї статті.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Постановою Ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 08.08.2006 № 444 (rb0444001-06) "Про вирішення деяких питань в сфері земельних відносин", Голові Республіканського комітету АР Крим по земельним ресурсам доручено укладати від імені Ради міністрів Автономної Республіки Крим договори оренди земельних ділянок, виділених у відповідності з актами Ради міністрів Автономної Республіки Крим та договори купівлі-продажу права оренди земельних ділянок на підставі відповідних рішень Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Як вбачається з договору оренди землі, він був укладений на підставі постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 14.12.2004 № 646 (rb0646001-04) .

В матеріалах справи знаходиться лист № 3/485 від 19.04.2007 Ради міністрів Автономної Республіки Крим з якого вбачається, що постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 14.12.2004 № 646 (rb0646001-04) розглядалось питання "Про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ "Торговий дім "Фаворит".

Отже, передача в оренду ТОВ "Зоряне небо" земельної ділянки із земель рекреаційного призначення площею 9,9033 га для будівництва та розміщення курортно-туристичного комплексу за межами населених пунктів Кореїзьської селищної ради м. Ялта Автономної Республіки Крим даною постановою не вирішувалось.

Підставою недійсності правочину відповідно до ст. 215 ЦК України є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ст. 203 ЦК України, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства.

Апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що договір оренди землі від 10.10.2006 був укладений без дотримання вимог, встановлених Земельним кодексом України (2768-14) , а саме без попереднього отримання рішення органу виконавчої влади, уповноваженого на передачу земель, які розташовані за межами населених пунктів у користування юридичним особам.

Обов’язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 33 ГПК України розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. У даному разі це стосується відповідача-2, який мав довести наявність тих обставин, на підставі яких він просив скасувати рішення суду першої інстанції. На підставі викладеного, апеляційний господарський суд вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об’єктивно з’ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоряне небо" та скасування рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2007 - відсутні.

Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоряне небо" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2007 - без змін.

Матеріали справи № 17/366 повернути до Господарського суду міста Києва.