ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.05.2007 № 7/766
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії
суддів:
головуючого: Андрієнка В.В.
суддів:
при секретарі:
За участю представників:
від позивача - Громницький Ю.В.
від відповідача - Галущака А.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
ЗАТ "Укргаз-Енерго"
на рішення Господарського суду м.Києва від 09.02.2007
у справі № 7/766
за позовом Національної акціонерної компанії "Нафтогаз
України"
до ЗАТ "Укргаз-Енерго"
про спонукання укласти договір купівлі-продажу природного
газу
ВСТАНОВИВ:
Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулась
до господарського суду м. Києва з позовом до Закритого
акціонерного товариства "Укргаз-Енерго" про зобов'язання ЗАТ
"Укргаз-Енерго" укласти з НАК "Нафтогаз України" договір
купівлі-продажу природного газу обсягом 725 000 000 куб. м у
редакції, поданій НАК "Нафтогаз України" для підписання 28.07.2006
за № 6/1-999-543328 та про зобов'язання ЗАТ "Укргаз-Енерго"
підписати з НАК "Нафтогаз України" акт прийому-передачі природного
газу про передачу ЗАТ "Укргаз-Енерго" в липні 2006 року НАК
"Нафтогаз України" природного газу в обсязі 725 000 000 куб. м.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 09.02.2007 р.
позовні вимоги НАК "Нафтогаз України" задоволено повністю, а саме:
суд зобов'язав ЗАТ "Укргаз-Енерго" укласти з НАК "Нафтогаз
України" договір купівлі-продажу природного газу в редакції,
поданій НАК "Нафтогаз України" для підписання листом від
28.07.2006 №6/1-999-543328, а також зобов'язав ЗАТ "Укргаз-Енерго"
підписати з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України"
акт прийому-передачі газу про передачу ЗАТ "Укргаз-Енерго" в липні
2006 року НАК "Нафтогаз України" природного газу в обсязі 725 000
000 куб. м.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, Відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, прийняти нове
рішення, якім в позові відмовити.
Під час розгляду справи апеляційною інстанцією ЗАТ
"Укргаз-Енерго" змінило вимоги апеляційної скарги, подавши
відповідну заяву, та просило суд рішення Господарського суду м.
Києва від 09.02.2006 скасувати повністю, а провадження у справі
припинити.
Свої вимоги апелянт обгрунтовує тим, що рішення місцевого
господарського суду прийняте з неповним з'ясуванням обставин, які
мають значення для справи та місцевий господарський суд
неправильно застосував та порушив норми матеріального права. При
цьому апелянт посилається на те, що спір не підлягає вирішенню в
господарських судах України. Відповідач стверджує, що відносини
між ЗАТ "Укргаз-Енерго" та НАК "Нафтогаз України" щодо
купівлі-продажу природного газу не грунтуються на державному
замовленні, а отже місцевий господарський суд безпідставно
застосував при вирішенні спору положення ст. 187 Господарського
кодексу України ( 436-15 ) (436-15)
.
Позивач проти заявлених у апеляційній скарзі вимог заперечує,
просить суд рішення місцевого господарського суду залишити без
змін з огляду на його законність та обгрунтованість.
Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів встановила наступне.
30.05.2006 р. НАК "Нафтогаз України" надіслала на адресу ЗАТ
"Укргаз-Енерго" лист № 6/1-730-3956 з доданим до нього проектом
договору на закупівлю у липні 2006 року природного газу для потреб
підприємств комунальної теплоенергетики, бюджетних установ та
організацій та виробничо-технологічних витрат ДК "Укртрансгаз".
Вказану пропозицію НАК "Нафтогаз України" про укладення
договору відповідач не прийняв і договір не підписав, мотивуючи
свою відмову недотриманням НАК "Нафтогаз України" вимог ч.1 ст.
187 Господарського кодексу України ( 436-15 ) (436-15)
, що виявилось у не
скріпленні печаткою НАК "Нафтогаз України" договорів, надісланих
ЗАТ "Укргаз-Енерго".
Листом від 28.07.2006 р. № 6/1-999-5433 НАК "Нафтогаз
України" вдруге надіслав на адресу ЗАТ "Укргаз-Енерго" проект
підписаного зі сторони НАК "Нафтогаз України" договору. Зазначена
пропозиція про укладання договору також не була прийнята ЗАТ
"Укргаз-Енерго", договір підписано не було.
06.11.2006 р. НАК "Нафтогаз України" звернувся до ЗАТ
"Укргаз-Енерго" з листом № 6/1-1512-7959 щодо підписання договору.
На вказаний лист ЗАТ "Укргаз-Енерго" відмовило в укладанні
договору.
Спір у даній справі виник у зв'язку із тим, що НАК "Нафтогаз
України" вважає, що оскільки відповідач відмовився підписувати
наданий йому позивачем проект договору, даний договір повинен бути
укладений у судовому порядку на підставі ч.1 ст. 187
Господарського кодексу України ( 436-15 ) (436-15)
. Відповідач проти цього
заперечує, посилаючись на принцип свободи договору.
Судова колегія вважає, що позовні вимоги НАК "Нафтогаз
України" про зобов'язання ЗАТ "Укргаз-Енерго" укласти з НАК
"Нафтогаз України" договір купівлі-продажу природного газу обсягом
725 000 000 куб. м у редакції, поданій НАК "Нафтогаз України" для
підписання 28.07.2006 за № 6/1-999-543328 не підлягають
задоволенню з огляду на наступне.
В силу ч.1 ст. 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
правовий
порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто
не може бути примушений робити те, що не передбачено
законодавством.
Згідно із ч.8 ст. 181 Господарського кодексу України
( 436-15 ) (436-15)
у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних
умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним
(таким що не відбувся).
Відповідно до ч.3 ст. 179 Господарського кодексу України
( 436-15 ) (436-15)
укладання господарського договору є обов'язковим для
сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання
якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках,
передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо
обов'язковості укладання договору для певних категорій суб'єктів
господарювання чи органів державної влади або органів місцевого
самоврядування.
Згідно з ч.1 ст. 187 Господарського кодексу України
( 436-15 ) (436-15)
спори, що виникають при укладанні господарських
договорів за державним замовленням, або договорів, укладання яких
є обов'язковим на підставі закону, та в інших випадках
встановлених законом, розглядаються судом, а інші переддоговірні
спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це
передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти
певний господарський договір на підставі укладеного між ними
попереднього договору.
Судом встановлено, що відносини між ЗАТ "Укргаз-Енерго" та
НАК "Нафтогаз України" щодо купівлі-продажу природного газу не
грунтуються на державному замовленні.
Таке, в силу ст. 1 Закону України "Про державне замовлення
для задоволення пріоритетних державних потреб" ( 493/95-ВР ) (493/95-ВР)
державними замовниками за державним замовленням є Верховна Рада
України та інші центральні органи державної влади України, Рада
міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські державні адміністрації, державні
організації та інші установи - головні розпорядники коштів
державного бюджету.
НАК "Нафтогаз України" до числа цих організацій та установ не
належить, не є головним розпорядником коштів державного бюджету, а
отже при укладенні договорів не може вважатись державним
замовником.
Колегія суддів погоджується із доводами ЗАТ "Укргаз-Енерго"
про відсутність посилань у чинному законодавстві України на
обов'язковість для відповідача укладання із НАК "Нафтогаз України"
договору купівлі-продажу природного газу. При цьому, згідно зі ст.
ст. 6, 627 Цивільного кодексу ( 435-15 ) (435-15)
сторони є вільними в
укладанні договору, виборі контрагента та визначення умов договору
з урахуванням вимог Цивільного кодексу України ( 435-15 ) (435-15)
, інших
актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості.
З огляду на вищенаведене, судова колегія дійшла висновку про
те, що Господарським судом м. Києва при винесенні оскаржуваного
рішення безпідставно застосовано ч.1 ст. 187 Господарського
кодексу України ( 436-15 ) (436-15)
. Місцевий господарський суд,
задовольняючи позов, неправильно застосував наведені вище норми
чинного законодавства України щодо обов'язковості укладання
договорів між суб'єктами господарювання та вирішення судом спору,
пов'язаного з укладанням спірного господарського договору.
За таких обставин колегія суддів вважає, що в позові про
зобов'язання ЗАТ "Укргаз-Енерго" укласти з НАК "Нафтогаз України"
договір купівлі-продажу природного газу обсягом 725 000 000 куб. м
у редакції, поданій НАК "Нафтогаз України" для підписання
28.07.2006 за № 6/1-999-543328 належить відмовити.
Враховуючи відмову у позові щодо укладення договору, суд
дійшов до висновку про відсутність правових підстав для
зобов'язання ЗАТ "Укргаз-Енерго" підписати з НАК "Нафтогаз
України" акт прийому-передачі природного газу про передачу ЗАТ
Укргаз-Енерго" в липні 2006 року НАК "Нафтогаз України" природного
газу в обсязі 725 000 000 куб. м.
Зважаючи на вищезазначене, рішення Господарського суду м.
Києва від 09.02.2007 про задоволення позовних вимог НАК "Нафтогаз
України" підлягає скасуванню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Київський апеляційний
господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Рішення Господарського суду міста Києва від 09.02.2007
року у справі № 7/766 скасувати повністю та прийняти нове рішення.
2. В позові відмовити повністю.
3. Стягнути з Національної акціонерної компанії "Нафтогаз
України" (м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, код 20077720) на
користь Закритого акціонерного товариства "Укргаз-Енерго" (м.
Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, фактична адреса: м. Київ, вул.
Червоноармійська/Басейна, 1/3-2, 6-й поверх, приміщення G1, код
34003224) 85,00 грн. державного мита за перегляд рішення в
апеляційному порядку.
4. Доручити Господарському суду м. Києва видати наказ на
виконання даної постанови.
Головуючий суддя
Судді
04.06.07 (відправлено)