Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-судді Д.Новосад

суддів О.Михалюк

Г.Мельник

розглянувши апеляційну скаргу Регіонального відділення ФДМУ по Iвано-Франківській області, м. Iвано-Франківськ № 09/2641 від 08.10.07 на рішення господарського суду Iвано-Франківської області від 26.09.07 у справі № 2/149

за позовом: Регіонального відділення ФДМУ по Iвано-Франківській області, м. Iвано-Франківськ

до відповідача -1: Державного лісопромислового підприємства "Прикарпатліс", м. Iвано-Франківськ

до відповідача -2: Колективного підприємства фірми "ЛIК", м. Iвано-Франківськ

за участю третьої особи на стороні відповідача -1, що не заявляє самостійних вимог: Міністерство промислової політики України, м. Київ

про визнання недійсним договору оренди нерухомого державного майна № 13-ДЛП від 01.09.01 та звільнення не житлового приміщення адмінбудинку за адресою вул. Василіянок, 48 в місті Iвано-Франківську

За участю представників сторін:

від позивача: Чернов Р.М. -представник;

від відповідача - 1: Чабанюк I.Д. -директор;

від відповідача - 2: Луців В.I. - представник;

від третьої особи на стороні відповідача -1, що не заявляє самостійних вимог: не з'явився.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 22, 28 ГПК України (1798-12) ;

Відводів складу суду не поступило.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Iвано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 (суддя О.Круглова) відмовлено в задоволенні позову регіонального відділення Фонду державного майна України по Iвано-Франківській області до відповідачів: 1) - Державного лісогосподарського підприємства "Прикарпатліс", 2) - Колективного підприємства фірми "ЛIК" за участі третьої особи - Міністерства промислової політики України про визнання недійсним договору оренди нерухомого державного майна № 13-ДЛП від 01.09.01 та звільнення нежитлового приміщення адмінбудинку за адресою: вул. Василіянок, 48 в м. Iвано-Франківську.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, позивач - регіональне відділення Фонду державного майна по Iвано-Франківській області, подав апеляційну скаргу з підстав порушення господарським судом першої інстанції при його винесенні норм матеріального права. Зокрема, скаржник посилається на ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (2269-12) , якою визначено істотні умови договору оренди державного майна, однією з яких є термін, на який укладається договір оренди, і який в даному конкретному випадку закінчився 01.10.03. На підставі зазначеного вважає хибним висновок суду про погодження продовження строку дії договору Міністерством промислової політики України. Наголошує скаржник також на тому, що всупереч ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (2269-12) та п. 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМ України № 786 від 04.10.95 (786-95-п) , розмір орендної не був погоджений з позивачем у справі. На підставі наведеного скаржник просить рішення господарського суду Iвано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задоволити.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 19.10.07 подані скаржником матеріали визнано достатніми для прийняття їх до провадження в апеляційній інстанції, розгляд справи призначено на 07.11.07.

Третя особа - Міністерство промислової політики України, проти апеляційної скарги заперечила з підстав, викладених у поясненні № 20/5-4-450 від 30.10.07, доводи скаржника вважає необгрунтованими та надуманими, на підставі чого просить в задоволенні апеляційної скарги регіонального відділення Фонду державного майна України по Iвано-Франківській області відмовити.

Про відсутність підстав для задоволення позову зазначив в поясненні на апеляційну скаргу № 188-ДЛП від 31.11.07 також відповідач-1 - Державне лісогосподарське підприємство "Прикарпатліс", рішення господарського суду Iвано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 просить залишити без змін, апеляційну скаргу -без задоволення.

Відповідач-2 - Колективне підприємство фірма "ЛIК", з твердженнями скаржника не погоджується з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу № 5-31 від 07.11.07, рішення господарського суду Iвано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 вважає законним та обгрунтованим, просить залишити його без змін, в задоволенні апеляційної скарги -відмовити.

Розгляд справи відкладався на 05.12.07 та на 11.12.07 з підстав, викладених в ухвалах Львівського апеляційного господарського суду відповідно від 07.11.07 та 05.12.07.

В судове засідання 11.12.07 третя особа на стороні відповідача-1, що не заявляє самостійних вимог - Міністерство промислової політики України, явки повноважного представника не забезпечила, хоча про час та місце судового засідання була належним чином повідомлена, причин неявки до відома суду не довела, а відтак, беручи до уваги п.п. 2, 3 ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 05.12.07, апеляційна скарга розглядається за її відсутності.

Представники сторін в судових засіданнях підтримали вимоги та заперечення, викладені, відповідно, в апеляційній скарзі та в поясненні та відзиві на неї.

Розглянувши апеляційну скаргу, пояснення до неї відповідача-1 та третьої особи, відзив відповідача-2, дослідивши матеріали справи, наявні в них та додатково подані докази, перевіривши правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників сторін в судовому засіданні, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити, рішення господарського суду Iвано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 скасувати.

При цьому колегія виходила з наступного.

Між відповідачами у справі укладено договір оренди нерухомого державного майна № 13-ДЛП від 01.09.01, а саме: надгаражних приміщень -331 кв.м., приміщення гаражів - 147, 3 кв.м., підвальних приміщень -63, 5 кв.м., корисною площею 435, 5 кв.м. Термін дії договору оренди погоджений сторонами на 25 місяців -до 01.10.03 включно (п. 10.1 договору).

02.10.03, 25.12.03 між сторонами договору № 13-ДЛП від 01.09.01 підписано додатки № 3, № 4 до Договору, якими внесено зміни в зазначений Договір, зокрема, викладено п.п. 1.1, 3.1, 10.1 в новій редакції. Даними пунктами Договору передбачено предмет договору: нежитлове приміщення, корисною площею 435, 5 кв.м. в будівлі, що знаходиться на балансі Державного лісопромислового підприємства "Прикарпатліс" (м.Iвано-Франківськ, вул. Василіянок, 48),; встановлено орендну плату в розмірі 2 069, 08 грн. без ПДВ за базовий місяць грудень 2005 року; строк договору -до 31.12.08.

29.04.05 між сторонами договору № 13-ДЛП від 01.09.01 підписано додаток № 5 до Договору, яким внесено зміни в зазначений Договір, зокрема, викладено п.п. 1.1, 3.1 новій редакції. Даними пунктами Договору передбачено предмет договору: нежитлове приміщення, корисною площею 458, 6 кв.м. в будівлі, що знаходиться на балансі Державного лісопромислового підприємства "Прикарпатліс" (м.Iвано-Франківськ, вул. Василіянок, 48),; встановлено орендну плату в розмірі 2 563, 86 грн. без ПДВ за базовий місяць квітень 2005 року.

01.08.06 між сторонами договору № 13-ДЛП від 01.09.01 було підписано додаткову угоду до Договору № 13-ДЛП від 01.09.01, якою внесено зміни в зазначений Договір, зокрема, викладено п.п. 1.1, 3.1, 10.1 в новій редакції. Даними пунктами Договору передбачено предмет договору: нежитлове приміщення адмінбудинку, корисною площею 458, 6 кв.м. в будівлі, що знаходиться на балансі Державного лісопромислового підприємства "Прикарпатліс" (м.Iвано-Франківськ, вул. Василіянок, 48), з врахуванням площ загального призначення розміром 106, 3 кв.м.; встановлено орендну плату в розмірі 3 387, 10 грн. за базовий місяць липень 2006 року; строк договору -до 31.12.08 включно.

Додатком № 6 від 25.01.07 до договору № 13-ДЛП від 01.09.01 встановлено орендну плату в розмірі 4 011, 57 грн. без ПДВ за базовий місяць грудень 2007 року.

Як зазначили відповідачі у справі, договір оренди укладено на підставі дозволу Міністерства промислової политики України (лист № 10/43-3-147 від 28.09.01), яке здійснювало на час укладення даного договору функції щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності. ДЛП "Прикарпатліс"входить до сфери управління даного Міністерства, яке є його засновником.

Місцевий господарський суд дійшов висновку, що підстави для визнання даного договору недійсним відсутні, оскільки договір оренди № 13-ДЛП від 01.09.01 продовжений згідно угоди від 02.10.03 до 31.12.08, в межах положень ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (2269-12) , проте, як встановлено Львівським апеляційним господарським судом, такі висновки місцевого господарського суду не відповідають обставинам справи та суперечать нормам матеріального права.

Законом України "Про оренду державного та комунального майна" (2269-12) в редакції від 07.02.02, передбачено, що в разі надходження до орендодавця заяви про оренду нерухомого майна, орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про можливість оренди та умови договору оренди. Статтею 10 цього ж Закону, визначено істотні умови договору оренди державного майна, серед яких є термін, на який укладається договір оренди, орендна плата з врахуванням індексації.

Колегія суддів не погоджується з твердженням місцевого господарського суду про чинність на момент укладення додатків № 3, № 4, № 5, № 6 до Договору та додаткової угоди від 01.08.06 листа № 10/43-3-147 від 28.09.01. Як встановлено колегією суддів апеляційної інстанції, в матеріалах справи відсутні докази надання Міністерством промислової політики України дозволу на продовження строку дії договору оренди № 13-ДЛП від 01.09.01 до 31.12.08, що було зроблено відповідачами додатковою угодою від 02.10.03. Крім цього, такі зміни щодо терміну договору оренди, як істотної умови договору № 13-ДЛП від 01.09.01, не були погоджені з регіональним відділенням ФДМ України по Iвано-Франківській області. Тобто, орендодавцем не була дотримана норма ч. 3 ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (2269-12) , в той час як листом № 08/311 від 24.02.04 позивач повідомив керівника відповідача-1 про зміни в чинному законодавстві та вказав на заборону пролонгації договорів оренди.

Не надано в оскаржуваному рішенні належної оцінки також листу позивача № 08/2944 "Про надання дозволу бути орендодавцем", в якому чітко зазначено про те, що договір оренди погоджено регіональним відділенням Фонду державного майна України по Iвано-Франківській області строком до 01.10.03.

Не враховано місцевим господарським судом і порушення відповідачами при укладенні оспорюваного договору вимог п. 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМ України від 04.10.95 № 786 (786-95-п) з подальшими змінами, яка містить вимогу щодо обов'язкового затвердження РВ ФДМ України по Iвано-Франківській області розміру орендної плати за оренду державного майна, оскільки орендна плата за договором оренди № 13-ДЛП від 01.09.01, зі змінами згідно додатків № 3, № 4, № 5, № 6 до нього та додаткової угоди від 01.08.06, з позивачем не погоджена.

Таким чином, оспорюваний договір оренди № 13-ДЛП від 01.09.01, зі змінами згідно додатків № 3, № 4, № 5, № 6 та додаткової угоди від 01.08.06, не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому є недійсним з моменту його укладення, а з врахуванням природи орендних відносин, беручи до уваги неможливість повернути спожиті орендарем послуги по оренді приміщення, дія такого договору припиняється на майбутнє.

Недійсний договір не створює правових підстав для володіння й користування орендарем займаним приміщенням, а тому об'єкт оренди підлягає звільненню орендарем.

Таким чином, Львівським апеляційним господарським судом встановлено, що позов є обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, а судове рішення місцевого господарського суду -скасуванню.

Керуючись ст. ст. 1, 21, 25, 33, 43, 44, 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України (1798-12) , Львівський апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу регіонального відділення Фонду державного майна України по Iвано-Франківській області задоволити.

2. Рішення господарського суду Iвано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 скасувати.

3. Прийняти нове рішення -позов задоволити.

Визнати недійсним договір оренди державного майна № 13-ДЛП від 01.09.01, укладений між Державним лісогосподарським підприємством "Прикарпатліс"(м. Iвано-Франківськ) та Колективного підприємства фірми "ЛIК" (м. Iвано-Франківськ) з припиненням його дії на майбутнє. Зобов'язати Колективного підприємства фірми "ЛIК" звільнити займані приміщення площею 458, 6 кв.м. в будівлі, що в адмінбудинку ДМП "Прикарпатліс"за адресою: м. Iвано-Франківськ, вул. Василіянок, 48.

4. Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.

5. Матеріали справи скеровуються до господарського суду Iвано-Франківської області.