7/765 Про спонукання укласти договір купівлі-продажу природного газу - 31.05.2007 Прийняття

Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду м. Києва з позовом до Закритого акціонерного товариства "Укргаз-Енерго" про зобов'язання ЗАТ "Укргаз-Енерго" укласти з НАК "Нафтогаз України" договір купівлі-продажу природного газу обсягом 210 000 000 куб. м у редакції, поданій НАК "Нафтогаз України" для підписання 28.07.2006 за № 6/1-999-543328 та про зобов'язання ЗАТ "Укргаз-Енерго" підписати з НАК "Нафтогаз України" акт прийому-передачі природного газу про передачу ЗАТ "Укргаз-Енерго" в червні 2006 року НАК "Нафтогаз України" природного газу в обсязі 210 000 000 куб. м.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 09.02.2007 р. позовні вимоги НАК "Нафтогаз України" задоволено повністю, а саме: суд зобов'язав ЗАТ "Укргаз-Енерго" укласти з НАК "Нафтогаз України" договір купівлі-продажу природного газу в редакції, поданій НАК "Нафтогаз України" для підписання листом від 28.07.2006 №6/1-999-543328, а також зобов'язав ЗАТ "Укргаз-Енерго" підписати з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" акт прийому-передачі газу про передачу ЗАТ "Укргаз-Енерго" в червні 2006 року НАК "Нафтогаз України" природного газу в обсязі 210 000 000 куб. м.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, прийняти нове рішення, якім в позові відмовити.

Під час розгляду справи апеляційною інстанцією ЗАТ "Укргаз-Енерго" змінило вимоги апеляційної скарги, подавши відповідну заяву, та просило суд рішення Господарського суду м. Києва від 09.02.2006 скасувати повністю, а провадження у справі припинити.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що рішення місцевого господарського суду прийняте з неповним з'ясуванням обставин, які мають значення для справи та місцевий господарський суд неправильно застосував та порушив норми матеріального права. При цьому апелянт посилається на те, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України. Відповідач стверджує, що відносини між ЗАТ "Укргаз-Енерго" та НАК "Нафтогаз України" щодо купівлі-продажу природного газу не ґрунтуються на державному замовленні, а отже місцевий господарський суд безпідставно застосував при вирішенні спору положення ст. 187 Господарського кодексу України.

Позивач проти заявлених у апеляційній скарзі вимог заперечує, просить суд рішення місцевого господарського суду залишити без змін з огляду на його законність та обґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

30.05.2006 р. НАК "Нафтогаз України" надіслала на адресу ЗАТ "Укргаз-Енерго" лист № 6/1-730-3956 з доданим до нього проектом договору на закупівлю у червні 2006 року природного газу для потреб підприємств комунальної теплоенергетики, бюджетних установ та організацій та виробничо-технологічних витрат ДК "Укртрансгаз".

Вказану пропозицію НАК "Нафтогаз України" про укладення договору відповідач не прийняв і договір не підписав, мотивуючи свою відмову недотриманням НАК "Нафтогаз України" вимог ч.1 ст. 187 Господарського кодексу України, що виявилось у не скріпленні печаткою НАК "Нафтогаз України" договорів, надісланих ЗАТ "Укргаз-Енерго".

Листом від 28.07.2006 р. № 6/1-999-5433 НАК "Нафтогаз України" вдруге надіслав на адресу ЗАТ "Укргаз-Енерго" проект підписаного зі сторони НАК "Нафтогаз України" договору. Зазначена пропозиція про укладання договору також не була прийнята ЗАТ "Укргаз-Енерго", договір підписано не було.

06.11.2006 р. НАК "Нафтогаз України" звернувся до ЗАТ "Укргаз-Енерго" з листом № 6/1-1512-7959 щодо підписання договору. На вказаний лист ЗАТ "Укргаз-Енерго" відмовило в укладанні договору.

Спір у даній справі виник у зв'язку із тим, що НАК "Нафтогаз України" вважає, що оскільки відповідач відмовився підписувати наданий йому позивачем проект договору, даний договір повинен бути укладений у судовому порядку на підставі ч.1 ст. 187 Господарського кодексу України. Відповідач проти цього заперечує, посилаючись на принцип свободи договору.

Судова колегія вважає, що позовні вимоги НАК "Нафтогаз України" про зобов'язання ЗАТ "Укргаз-Енерго" укласти з НАК "Нафтогаз України" договір купівлі-продажу природного газу обсягом 210 000 000 куб. м у редакції, поданій НАК "Нафтогаз України" для підписання 28.07.2006 за № 6/1-999-543328 не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

В силу ч.1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно із ч.8 ст. 181 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким що не відбувся).

Відповідно до ч.3 ст. 179 Господарського кодексу України укладання господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладання договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч.1 ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладання яких є обов'язковим на підставі закону, та в інших випадках встановлених законом, розглядаються судом, а інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Судом встановлено, що відносини між ЗАТ "Укргаз-Енерго" та НАК "Нафтогаз України" щодо купівлі-продажу природного газу не ґрунтуються на державному замовленні.

Таке, в силу ст. 1 Закону України "Про державне замовлення для задоволення пріоритетних державних потреб" державними замовниками за державним замовленням є Верховна Рада України та інші центральні органи державної влади України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, державні організації та інші установи – головні розпорядники коштів державного бюджету.

НАК "Нафтогаз України" до числа цих організацій та установ не належить, не є головним розпорядником коштів державного бюджету, а отже при укладенні договорів не може вважатись державним замовником.

Колегія суддів погоджується із доводами ЗАТ "Укргаз-Енерго" про відсутність посилань у чинному законодавстві України на обов'язковість для відповідача укладання із НАК "Нафтогаз України" договору купівлі-продажу природного газу. При цьому, згідно зі ст. ст. 6, 627 Цивільного кодексу сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначення умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України (435-15) , інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

З огляду на вищенаведене, судова колегія дійшла висновку про те, що Господарським судом м. Києва при винесенні оскаржуваного рішення безпідставно застосовано ч.1 ст. 187 Господарського кодексу України. Місцевий господарський суд, задовольняючи позов, неправильно застосував наведені вище норми чинного законодавства України щодо обов'язковості укладання договорів між суб'єктами господарювання та вирішення судом спору, пов'язаного з укладанням спірного господарського договору.

За таких обставин колегія суддів вважає, що в позові про зобов'язання ЗАТ "Укргаз-Енерго" укласти з НАК "Нафтогаз України" договір купівлі-продажу природного газу обсягом 210 000 000 куб. м у редакції, поданій НАК "Нафтогаз України" для підписання 28.07.2006 за № 6/1-999-543328 належить відмовити.

Враховуючи відмову у позові щодо укладення договору, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для зобов'язання ЗАТ "Укргаз-Енерго" підписати з НАК "Нафтогаз України" акт прийому-передачі природного газу про передачу ЗАТ Укргаз-Енерго" в червні 2006 року НАК "Нафтогаз України" природного газу в обсязі 210 000 000 куб. м.

Зважаючи на вищезазначене, рішення Господарського суду м. Києва від 09.02.2007 про задоволення позовних вимог НАК "Нафтогаз України" підлягає скасуванню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

1. Рішення Господарського суду міста Києва від 09.02.2007 року у справі № 7/765 скасувати повністю та прийняти нове рішення.

2. В позові відмовити повністю.

3. Стягнути з Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, код 20077720) на користь Закритого акціонерного товариства "Укргаз-Енерго" (м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, фактична адреса: м. Київ, вул. Червоноармійська/Басейна, 1/3-2, 6-й поверх, приміщення G1, код 34003224) 85,00 грн. державного мита за перегляд рішення в апеляційному порядку.