Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Андрієнка В.В.

суддів: Малетича М.М.

Студенця В.І.

при секретарі: Солонець К.В.

За участю представників:

від позивача - Сітенко Л.В., Ситенко О.Д.

від відповідача - Сукманюк О.О.

від третьої особи 1, 3-6, 8-22 на стороні позивача - Ситенко О.Д.

від третьої особи 2 на стороні позивача - Яременко Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бориспільського районного споживчого товариства

на рішення Господарського суду м.Києва від 19.07.2006

у справі № 43/426 (Пасько М.В.)

за позовом Білоцерківського районного споживчого товариства

до Київської обласної спілки споживчих товариств

третя особа відповідача Кагарлицьке районне споживче товариство

Броварська районна спілка споживчих товариств

Фастівське районне споживче товариство

Переяслав-Хмельницьке районне споживче товариство

Вишгородське районне споживче товариство

Бориспільське районне споживче товариство

Васильківська районна спілка споживчих товариств

Баришівське районне споживче товариство

Володарське районне споживче товариство

Миронівське районне споживче товариство

Споживче товариство Тетеївського району

Рокитнянське районне споживче товариство

Ставищенське районне споживче товариство

Центральна спілка споживчих товариств України (Укоопспілка)

третя особа позивача Києво-Святошинська районна спілка споживчих товариств "Відродження"

Красятицьке споживче товариство

Таращанське районне споживче товариство

Богуславське районне споживче товариство

Обухівське районне споживче товариство

Сквирське районне споживче товариство

Яготинське районне споживче товариство

Згурівське районне споживче товариство

Іванківська районна спілка споживчих товариств

Споживче товариство "Госпромторг"

Споживче товариство "Універсал-Сервіс"

Споживче товариство "Лівий берег"

Споживче товариство "Укркоопзовнішторг"

Споживче товариство "Міжрайбаза"

Споживче товариство "Господарка"

Споживче товариство "Ярослав"

Споживче товариство "Кооператор"

Споживче товариство "Будівельник"

Споживче товариство "Даринок"

Ржищівський міськспоживкоопторг

Березанський міськспоживкоопторг

Колективне торгівельне підприємство "Промторг"

Споживче товариство "Зустріч"

Макарівське районне споживче товариство

про визнання недійсними рішень

Білоцерківське районне споживче товариство звернулось в місцевий господарський суд з позовом про визнання недійсними рішень позачергового з'їзду Київської обласної спілки споживчих товариств від 20.06.2006 р.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 19.07.2006 року позов задоволений повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Бориспільське районне споживче товариство звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення про відмову у позові.

Позивач та треті особи на стороні позивача 1, 3-6, 8-24 надали суду відзиви на апеляційну скаргу, в яких просять апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення - без змін.

Відповідач також подав суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення - без змін.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Позивач є членом Київської обласної спілки споживчих товариств, що підтверджується пунктом 7 Розділу І статуту Позивача, а також договором делегування повноважень та виконання окремих функцій від 01.06.1999, який укладено між Київською обласною спілкою споживчих товариств та Білоцерківським районним споживчим товариством.

06.05.2006 на адресу Відповідача надійшла звернення-вимога районних споживчих спілок та районних споживчих товариств Київської області про скликання позачергового з'їзду Київської облспоживспілки, яка підписана Третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача, а саме: Кагарлицьким районним споживчим товариством, Броварською районною спілкою споживчих товариств, Фастівським районним споживчим товариством, Переяслав-Хмельницьким районним споживчим товариством, Вишгородським районним споживчим товариством, Бориспільським районним споживчим товариством, Васильківською районною спілкою споживчих товариств, Баришівським районним споживчим товариством, Володарським районним споживчим товариством, Миронівським районним споживчим товариством, Споживчим товариством Тетіївського району, Рокитнянським районним споживчим товариством, Ставищенським районним споживчим товариством, а також Макарівською районною спілкою споживчих товариств.

Постановою Ради Відповідача від 01.06.2006 №06 п.1 звернення-вимога про скликання позачергового з'їзду, була відхилена, через її невідповідність п. 5.6. Статуту Облспоживспілки.

Постановою від 05.06.2006 організаційного комітету з підготовки та проведення (позачергового) з'їзду Київської обласної спілки споживчих товариств (далі за текстом Оргкомітет), яку підписали керівники Переяслав-Хмельницького, Вишгородського та Таращанського районних споживчих товариств вирішено наступні питання:

- скликано на 20 червня 2006 року позачерговий з'їзд Київської обласної спілки споживчих товариств;

- визначено місце і час його проведення: м.Київ, вул.Хрещатик, 7/11(приміщення Укоопспілки, зал засідань) о 10.00 20.06.2006;

- визначено порядок денний з'їзду: обрання президії та робочих органів з'їзду; затвердження регламенту роботи з'їзду; про підтвердження статусу членів Київської облспоживспілки; про ситуацію, що склалася в споживчій кооперації Київської області про недовіру голові та членам правління, голові та членам Ради, ревізійній комісії Київської облспоживспілки; вибори голови та членів правління, голови та членів Ради, ревізійної комісії Київської облспоживспілки; про зміни і доповнення до статуту Київської обласної спілки споживчих товариств; затвердження редакції договору делегування повноважень; про вихід із складу Української спілки споживчих товариств "Відродження" та про входження Київської облспоживспілки до Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілки); Про скасування постанов Ради і Правління Київської обласної спілки споживчих товариств, які не відповідають вимогам закону.

20.06.2006 відбувся позачерговий з'їзд споживчої кооперації Київської облспоживспілки, яким прийнято наступні рішення, оформлені постановами:

Постановою від 20.06.2006 "Про ситуацію, що склалась в споживчій кооперації Київської області і про недовіру голові та членам правління, голові та членам Ради, Ревізійній комісії Київської обласної спілки споживчих товариств" висловлено недовіру та звільнено з займаних посад голову Ради Пака Володимира Петровича та членів Ради Київської облспоживспілки; висловлено недовіру та звільнено з займаних посад голову правління Ленченка Федора Івановича та членів правління; висловлено недовіру та звільнено з займаних посад голову Ревізійної комісії Кулик Валентину Іванівну та членів ревізійної комісії; звільнених осіб зобов'язано негайно після закінчення з'їзду передати новообраному голові правління первинні документи, товарно-матеріальні цінності, печатку та оригінали установчих документів облспоживспілки; новообраному голові правління доручено на протязі двох календарних днів видати відповідні розпорядження про звільнення, провести із звільненим особами повний розрахунок, видати належним чином оформлені трудові книжки та здійснити дії, передбачені чинним законодавством.

Постановою 20.06.2006 "Про вибори Голови та членів Ради, Голови та членів правління і Ревізійної комісії Київської обласної спілки споживчих товариств" головою ради Облспоживспілки обрано Рогозу Анатолія Михайловича, членами Ради обрано 55 осіб згідно окремого списку; Головою правління Облспоживспілки обрано також Рогозу А.М., членами правління - 11 осіб згідно окремого списку, членами ревізійної комісії обрано 5 осіб згідно окремого списку.

Постановою 20.06.2006 "Про підтвердження статусу членів Київської обласної спілки споживчих товариств" підтверджено статус членів Київської обласної спілки споживчих товариств та встановленоё що Баришівське, Рокитнянське, Ставищанське, Бориспільське, Переяслав-Хмельницьке, Володарське, Кагарлицьке, Вишгородське, Миронівське та Фастівське районні споживчі товариства, споживче товариство Тетіївського району, Васильківська та Броварська районні спілки споживчих товариств є членами Київської обласної спілки споживчих товариств з моменту їх прийняття до складу спілки.

Постановою 20.06.2006 "Про членство Київської обласної спілки споживчих товариств" оформлено рішення з'їзду про вихід Київської облспоживспілки із складу засновників та членів Української спілки "Відродження", прийнято рішення про вступ Київської облспоживспілки до складу членів Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілки), правління Київської облспоживспілки зобов'язано у місячний термін подати Правлінню Укоопспілки заяву, постанову з'їзду, Статут та інші документи, необхідні для розгляду питання про вступ облспоживспілки до складу членів Укоопспілки.

Постановою 20.06.2006 "Про скасування постанов правління і Ради Київської обласної спілки споживчих товариств, які не відповідають вимогам Статуту Облспоживспілки та Закону України "Про споживчу кооперацію" (2265-12) скасовано постанову правління Київської обласної спілки споживчих товариств від 12.03.2002 "Про власність" щодо передачі майна у власність Київській регіональній спілці споживчої кооперації, постанову Ради Київської обласної спілки споживчих товариств від 18.03.2002 щодо затвердження постанови правління Київської обласної спілки споживчих товариств від 12.03.2006 про передачу майна, а також Постанову Ради від 18.03.2002 "Про передачу власних підприємств і закладів Київської облспоживспілки Київській регіональній спілці споживчої кооперації". Зазначеною постановою зобов'язано новобрані Раду і Правління Київської облспоживспілки вжити всіх заходів для виконання постанови, повернення майна Київській обласній спілці споживчих товариств та поновлення прав членів спілки, правлінню Київської облспоживспілки доручено здійснити відзив судових позовів, що зачіпають інтереси пайовиків та суб'єктів споживчої кооперації з господарських судів всіх рівнів.

Постановою 20.06.2006 "Про затвердження тексту договору щодо делегування повноважень" затверджено текст договору делегування повноважень із членами спілки та доручено правлінню протягом 10 днів надати всім членам Облспоживспілки договори в новій редакції для підписання.

Відповідно до п. 1 ст. 8 Закону України "Про споживчу кооперацію" споживчі товариства мають право на добровільних засадах об'єднуватися в місцеві спілки, Центральну спілку сполживчих товариств України та мають право вільного виходу з них.

Частиною 3 статті 8 Закону України "Про споживчу кооперацію" передбачено, що вищим органом управління є з'їзд (конференція), який приймає статут, обирає розпорядчі, виконавчі та контрольні органи, вирішує інші питання діяльності спілки, взаємодія і підпрядкованність розпорядчих, виконавчих та контрольних органів спілки визначається статутом.

Статутом Відповідача (п. 5.6.) передбачено, що позачерговий з'їзд скликається Радою облспоживспілки за власною ініціативою або на вимогу 2/3 членів облспоживспілки у місячний термін з дня одержання письмової вимоги. У цьому випадку порядок і строк обрання делегатів, норм та представництва та представництва їх на позачерговий з'їзд встановлюється Радою Облспоживспілки.

Матеріали справи свідчать, що на час виникнення спору членами відповідача є 33 кооперативні підприємства та організації:

1. Білоцерківське районне споживче товариство

2.Богуславське районне споживче товариство

3. Згурівське районне споживче товариство

4. Іванквська районна спілка споживчих товариств

5. Києво-Святошинська районна спілка споживчих товариств "Відродження"

6. Красятицьке споживче товариство

7. Макарівське районне споживче товариство

8. Обухівське районне споживче товариство

9. Сквирське районне споживче товариство

10. Вишнівське споживче товриство

11. Споживче товариство "Госппромторг"

12. Споживче товариство "Універсал-Сервіс"

13. Споживче товариство "Лівий берег"

14. Споживче товариство "Укркоопзовнішторг"

15. Споживче товариство "Міжрайбаза"

16. Споживче товариство "Господарка"

17. Споживче товариство "Ярослав"

18. Споживче товариство "Пайовик"

19. Споживче товариство "Кооператор"

20. Споживче товариство "Будівельник-кооп"

21. Споживче товариство "Даринок"

22. Ржищівський міськспоживкоопторг

23. Березаньський міськспоживкоопторг

24. Колективне торгівельне підприємство "Промторг

25. Вишгородське районне споживче товариство

26. Кагарлицьке районне споживче товариство

27. Переяслав-Хмельницьке районне споживче товариство

28. Таращанське районне споживче товариство

29. Фастівське районне споживче товариство

30. Володарське районне споживче товариство

31. Бориспільське районне споживче товариство

32. Яготинське районне споживче товариство

33. Споживче товариство "Зустріч"

Членство вищезазначених кооперативних організацій у складі Відповідача підтверджено відповідними договорами делегування повноважень, які наявні в матеріалах справи.

Апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що не є членами Відповідача Миронівське районне споживче товариство, Броварська районна спілка споживчих товариств, Васильківська районна спілка споживчих товариств. Зазначена обставина підтверджена наявними в матеріалах справи судовими рішеннями, які набрали законної сили, а саме рішеннями Господарського суду Київської області від 19.09.2002 у справі №106/19-02, від 19.09.2002 у справі №104/19-02, від 07.12.2005 у справі № 82/8-05/16.

Апелянт не довів належними засобами доказування, що Споживче товариство Тетіївського району є членом Відповідача.

Наявна в матеріалах справи довідка від 11.07.2006 № 02/2-11/0761 Головного управління статистики у Київській областісвідчить про те, що, починаючи з 29.04.2005 у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України не значиться суб'єкт з назвою Макарівська районна спілка споживчих товариств.

26 листопада 2002 року Ставищенське районне споживче товариство повідомило Відповідача про вихід з його складу, про що свідчить наявний у матеріалах справи лист №160 від 26.11.2006.

Про припинення членства у складі Відповідача Баришівським районним споживчим товариством свідчить наявний у матеріалах справи лист Генеральної прокуратури України від 25.04.2002 № 07/2-510-01.

Апеляційний господарський суд вважає, що суд першої інстанції цілком обгрунтовано дійшов висновку про те, що делегатів на з'їзд не обирали і не направляли наступні члени Київської облспоживспілки: Білоцерківське районне споживче товариство, Києво-Святошинська районна спілка споживчих товариств "Відродження", Красятицьке споживче товариство, Таращанське районне споживче товариство, Макарівське районне споживче товариство, Богуславське районне споживче товариство, Обухівське районне споживче товариство, Сквирське районне споживче товариство, Згурівське районне споживче товариство, Іванківська районна спілка споживчих товариств, Споживчі товариства "Госппромторг", "Універсал-Сервіс", "Лівий берег", "Укркоопзовнішторг", "Міжрайбаза", "Господарка", "Ярослав", "Кооператор", "Будівельник-кооп", "Даринок", "Зустріч", Ржищівський, Березаньський міськспоживкоопторги, колективне торгівельне підприємство "Промторг" та Яготинське районне споживче товариство. Такий висновок суду першої інстанції підтверджено матеріалами справи.

Таким чином, в роботі з'їзду не приймали участі 25 із 33 членів Київської обласної спілки споживчих товариств, що складає 75% від загальної кількості.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позачерговий з'їзд, проведений 20.06.2006 скликаний неуповноваженим органом - Організаційним комітетом на вимогу шести членів Відповідача, а саме Вишгородського, Кагарлицького, Перяслав-Хмельницького, Фастівського, Володарського, Бориспілького районних споживчих товариств, хоча у відповдності до п. 5.6. Статуту Відповідача для вирішення питання про скликання позачергового з'їзду Київської облспоживспілки Раді Відповідача необхідна вимога 22 членів (2/3 від загальної чисельності).

Апеляційний господарський суд вважає обгрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що оскаржуваними постановами з'їзду порушені права Позивача і третіх осіб на стороні Позивача 1-6, 8-24, передбачені п.4.4.1, п.4.4.2 Статуту Відповідача, а саме: брати участь в управлінні економічною та господарською діяльністю спілки, через своїх представників; вносити на обговорення з'їзду питання спрямовані на поліпшення діяльності спілки.

Посилання у апеляційній скарзі Бориспільського районного споживчого товариства на ту обставину, що Позивач та інші члени спілки були належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення з'їзду, однак, не скористались своїми правами члена спілка, а тому їх права не порушені відхиляються судом, з огляду на наступне.

Позивач та треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача могли бути належним чином повідомлені виключно уповноваженим відповідно до Статуту Відповідача органом – Радою Київської облспоживспілки.

Крім того, Позивач та треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача були повідомлені Відповідачем про те, що Постановою Ради Відповідача від 01.06.2006 №06 п.1 звернення-вимога про скликання позачергового з'їзду, була відхилена, через її невідповідність п. 5.6. Статуту Облспоживспілки.

Таким чином, у Позивача були відсутні будь-які підстави для обрання делегатів на позачерговий з'їзд Облспоживспілки, як такий, що не мав відбуватись.

Бориспільське районне споживче товариство підставою для скасування рішення суду першої інстанції вважає те, що судом при вирішенні спору не було застосовано ч. 5 ст. 15 Закону України "Про кооперацію", у відповідності до якої позачергові загальні збори членів кооперативу скликаються на вимогу не менше третини його членів. Проте, апеляційний господарський суд вважає, що судом першої інстанції цілком обгрунтовано не було застосовано зазначеної норми матеріального права, оскільки вона спірних правовідносин не регулює.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про кооперацію" кооперативні організації поділяються на кооператив та кооперативне об'єднання. Відповідними розділами вищезгаданого закону окремо регулюються повноваження вищих органів управління кооперативу та кооперативного об'єднання. Стаття 15 Закону України "Про кооперацію" входить до 2 розділу даного Закону, а саме: до розділу яким регулюються діяльність кооперативу. Крім того, із назви і змісту даної норми права вбачається, що вона регулює виключно діяльність вищого органу кооперативу, а не кооперативного об'єднання (спілки споживчих товариств).

У свою чергу діяльність кооперативних об'єднань (спілок споживчих товариств) регулюється 3 розділом Закону України "Про кооперацію" (1087-15) . Аналіз норм даного розділу вказує на те, що відносно кооперативних об'єднань (спілок споживчих товариств) законодавчо не визначено порядок скликання і діяльності вищого органу управління спілки (з'їзд, конференція). Однак, відповідно до ч.1 ст. 33 даного Закону передбачено, що кооперативне об'єднання діє на підставі статуту, який затверджується установчими зборами (конференцією, з'їздом) уповноважених представників кооперативів, кооперативних об'єднань.

Частиною 2 ст. 33 даного Закону України "Про кооперацію" (1087-15) передбачено, що Статут кооперативного об'єднання повинен містити повноваження органів управління кооперативного об'єднання.

Наведене є підставою для висновку, що порядок скликання вищого органу управління спілки споживчих товариств регулюється виключно власним статутом цієї спілки.

За таких обставин судова колегія погоджується з висновком місцевого суду про наявність правових підстав для визнання недійсними рішень позачергового з'їзду Київської обласної спілки споживчих товариств від 20.06.2006 р.

З урахуванням викладеного судова колегія вважає, що рішення Господарського суду м. Києва від 19.07.2006 року у справі № 43/426 прийнято у відповідності до встановлених фактичних обставин справи і норм чинного законодавства України, з повним і достовірним встановленням всіх фактичних обставин, які мають значення для вирішення даного спору.

У зв`язку з цим підстав для скасування прийнятого рішення Київський апеляційний господарський суд не вбачає, а отже апеляційна скарга Бориспільського районного споживчого товариства підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

Рішення Господарського суду м. Києва від 19.07.2006 року у справі № 43/426 залишити без змін, а апеляційну скаргу Бориспільського районного споживчого товариства – без задоволення.