16/521-05-11929 Про визнання недійсним статуту громадської організації в новій редакції, яка була затверджена рішенням конференції громадської організації - 08.08.2006 Прийняття

(Згідно із розпорядженням голови Одеського апеляційного господарського суду №61 від 03.07.06 р. колегію суддів у складі Мацюри П.Ф., Андреєвої Є.І., Ліпчанської Н.В. замінено на колегію суддів у складі Петрова М.С., Разюк Г.П., Колоколова С.І. для розгляду справи №16/521-05-11929).

при секретарях судового засідання: Гудимі І.Б., Сем'яновій К.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Ткач С.А., довіреність б/н від 21.04.2005 р.

Нікітіна Л.П., довіреність б/н від 2005 р.

від відповідача: Корх Є.В., довіреність №ю-7 від 04.04.2006 р.

від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці позивача: не з'явилися, про час і місце судового засідання належним чином повідомлені, про причини неявки в судове засідання не повідомили, клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги не заявляли

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги

Садівничого товариства "Мрія-3"та Громадської організації садівничого масиву "Автін"

на рішення господарського суду Одеської області від 26.12.2005 р.

по справі №16/521-05-11929

за позовом Садівничого товариства "Мрія-3"

до Громадської організації садівничого масиву "Автін"

за участю 3-х осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- Роздільнянської районної державної адміністрації

про визнання недійсними статутних документів, рішень конференцій

та за зустрічним позовом Громадської організації садівничого масиву "Автін"

до Садівничого товариства "Мрія-3"

про визнання недійсним статуту

Садівниче товариство "Мрія-3"звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до Громадської організації садівничого масиву "Автін"про визнання недійсними:

- статуту садівничого масиву "Автін"в новій редакції, яка була затверджена рішенням конференції садівничого масиву "Автін"від 05.07.2003 р. та зареєстрована Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області 24.01.2004 р.;

- статуту громадської організації садівничого товариства "Автін", який затверджений рішенням конференції громадської організації садівничого масиву "Автін"від 25.01.2004 р. та зареєстрований Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Оденської області 14.01.2005 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.01.2006 р., відповідно до ст. 27 ГПК України, до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача було залучено Єгорівську сільську раду Роздільнянського району Одеської області, Садівниче товариство "Мрія-1", Кооператив "Мрія-2", Роздільнянську районну державну адміністрацію Одеської області.

Однак, як вбачається із матеріалів справи, а саме довідки Головного управління статистики в Одеській області від 11.02.06 р. СТ "Мрія-1"та СТ "Мрія-2"в державному реєстрі підприємств та організацій України не значиться.

Враховуючи вищенаведену довідку Одеський апеляційний господарський суд ухвалою від 08.08.06 р. у відповідності із ст.ст. 21, 27 ГПК України виключив з числа 3-х осіб СТ "Мрія-1"та кооператив "Мрія-2", оскільки такі юридичні особи відсутні в державному реєстрі підприємств та організацій України.

06.02.2006 р. позивач уточнив свої позовні вимоги та просив визнати недійсним Статут садівничого товариства "Мрія-3"в новій редакції, яка була затверджена рішенням конференції садівничого масиву "Автін"від 05.07.2003р. та зареєстрована Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області 24.07.2003 р., а також визнати недійсним Статут громадської організації садівничого масиву "Автін", який затверджений рішенням конференції громадської організації садівничого масиву "Автін"від 25.01.2004 р. та зареєстрований Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області 14.01.2005р.

20.02.2006 р. позивач подав до суду заяву про зміну предмету позову, в якій просив додатково до раніш заявлених вимог: визнати недійсними:

- рішення конференції Садівничого масиву "АВТІН" від 14.07.2002 року, яке оформлено протоколом №4 від 14.07.2002 р., в частині затвердження змін до статуту Садівничого масиву "АВТІН";

- зміни до Статуту Садівничого масиву "АВТІН", які затверджено рішенням конференції Садівничого масиву "АВТІН" від 14.07.2002 р. (протокол №4 від 14.07.2002 р.);

- доповнення до статуту Садівничого масиву "АВТІН", які затверджені рішенням конференції Садівничого масиву "АВТІН" від 30.11.2003 року. (протокол №7 від 30.11.2003 року) та зареєстровані Єгорівською сільською радою 27.12.2003 р.;

- п.8 рішення конференції Садівничого масиву "АВТІН" від 16.02.2003 р., яке оформлено протоколом конференції Садівничого масиву "АВТІН" №5 від 16.02.2003 р.;

- рішення конференції Садівничого масиву "АВТІН" від 05.07.2003 року, яке оформлено протоколом конференції Садівничого масиву "АВТІН" №6 від 05.07.2003 р., в частині затвердження змін до статуту Садівничого масиву "АВТІН";

- зміни до Статуту Садівничого масиву "АВТІН", які затверджено рішенням конференції Садівничого масиву "АВТІН" від 05.07.2003 (протокол №6 від 05.07.2003 р.);

- п.2 рішення конференції Садівничого масиву "АВТІН" від 30.11.2003 року, яке оформлено протоколом конференції Садівничого масиву "АВТІН" №7 від 30.11.2003 р., в частині затвердження змін до статуту Садівничого масиву "АВТІН";

- п.6 рішення конференції Садівничого масиву "АВТІН" від 25.01.2004 року, яке оформлено протоколом конференції Садівничого масиву "АВТІН" №8 від 25.01.2004 р., в частині затвердження статуту Громадської організації садівничого масиву "АВТІН";

- п.4 рішення загальних зборів садоводів ГО с/м "АВТІН" (конференції) від 15.05.2005 року, яке оформлено протоколом загальних зборів (конференції) садоводів Садівничого масиву "АВТІН" №2 від 15.05.2005 р., в частині затвердження змін до статуту Громадської організації садівничого масиву "АВТІН";

- зміни до статуту Громадської організації садівничого масиву "АВТІН", затверджені рішенням загальних зборів садоводів ГО с/м "АВТІН" (конференції) від 15.05.2005 року та зареєстровані рішенням 17-і сесії Єгорівської сільської ради №192-IV від 16.05.2005 р.

22.02.2006 р. відповідач звернувся з зустрічною позовною заявою про визнання державної реєстрації садівничого товариства "Мрія-3"недійсною.

05.04.2006 р. відповідач уточнив зустрічну позовну заяву та виклав її в наступній редакції: визнати недійсним Статут садівничого товариства "Мрія-3".

06.04.2006 р. відповідач знов уточнив зустрічну позовну заяву та виклав її в наступній редакції: визнати недійсним Статут садівничого товариства "Мрія-3"в редакції від 07.02.1989 р.

Рішенням господарського суду Одеської області від 30.05.2006 р. (суддя Железна С.П.) позов садівничого товариства "Мрія-3"задоволено частково, а саме, визнані недійсними:

- пункт 1.6 Статуту громадської організації садівничого масиву "Автін"щодо визначення громадської організації правонаступником садівничих товариств "Мрія-1", "Мрія-2", "Мрія-3"в редакції від 14.01.2005 р.;

- пункт 4 рішення загальних зборів садоводів громадської організації садівничого масиву "Автін"(конференції) від 15.05.2005 р., яке оформлено протоколом загальних зборів (конференції) садоводів садівничого масиву "Автін"№2 від 15.05.2005 р., щодо затвердження змін до п.1.6. Статуту громадської організації садівничого масиву "Автін";

- зміни до п.1.6. Статуту громадської організації садівничого масиву "Автін", затверджені рішенням загальних зборів садоводів громадської організації садівничого масиву "Автін"(конференції) від 15.05.2005 р., та зареєстрованих рішенням 17-сесії Єгорівської сільської ради №192-IV від 16.05.2005 р.

В інший частині позовних вимог садівничого товариства "Мрія-3"відмовлено з огляду на те, що позов з цими вимогами заявлено до неналежної сторони, оскільки Садівничий масив "Автін"не припинив свого існування, громадяни садівничих товариств створили нову організацію Громадську організацію садівничого масиву "Автін", а тому існують окремо дві юридичні особи –Садівничий масив "Автін"та Громадська організація садівничого масиву "Автін".

Рішенням місцевого господарського суду також відмовлено в задоволенні зустрічного позову Громадської організації садівничого масиву "Автін"з огляду на те, що відповідач не виклав жодної правової підстави для визнання недійсним статуту Садівничого товариства "Мрія-3"та не надав жодного доказу порушення своїх прав та інтересів.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду СТ "Мрія-3"звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі, оскільки рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

На думку позивача місцевий господарський суд зробив висновки, які не відповідають обставинам справи, а саме позивач вважає, що оскільки рішення про затвердження Статуту Громадської організації садівничого масиву "Автін"приймалося саме колегіальним органом садівничого масиву "Автін"та в результаті Громадська організація садівничого масиву "Автін"отримала довідку управління статистики з тим самим ідентифікаційним кодом, який був присвоєний Садівничому масиву "Автін", висновок про створення нової громадської організації та існування окремо садівничого товариства "Автін"є помилковим.

Відповідач не надав відзив на апеляційну скаргу позивача, але в судовому засіданні його представник просив суд залишити апеляційну скаргу позивача без задоволення.

Громадська організація садівничого масиву "Автін"також не погодилась із рішенням місцевого господарського суду та звернулася до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та постановити нове рішення, яким зустрічний позов задовольнити, а у первісному позові відмовити, оскільки рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

На думку відповідача місцевий господарський суд зробив помилковий висновок щодо створення нової громадської організації та існування окремо садівничого масиву "Автін", оскільки рішенням конференції фактично було затверджено нову редакцію Статуту садівничого масиву "Автін"з новою назвою цієї організації. Крім того, відповідач вважає, що суд неправильно застосував норми матеріального права, оскільки не прийняв до уваги те, що позивач не був легалізований як громадська організація відповідно до Закону України "Про об'єднання громадян" (2460-12) .

Позивач відзив на апеляційну скаргу відповідача не надав, але в судовому засіданні його представник просив суд залишити апеляційну скаргу відповідача без задоволення.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, вислухавши пояснення представників сторін, судова колегія приходить до наступного.

24.03.1997 р. Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області затверджено Статут садівничого масиву "Автін" (Положення про Раду садівничого масиву "Автін").

10.09.1997 р. садівничий масив "Автін"включено до ЄДРПОУ, про що свідчить довідка Одеського обласного управління статистики.

Відповідно до п.1 Загальних положень Статуту садівничого масиву "Автін"в редакції 1997 року, його засновниками були Садівниче товариство "Мрія-1", кооператив "Мрія-2"та садівниче товариство "Мрія-3".

Відповідно до п.2 розділу III Статуту садівничого масиву "Автін"в редакції 1997 року внесення змін та доповнень до статуту є виключною компетенцією загальних зборів.

14.07.2002 року відбулась конференція Садівничого масиву "Автін" (протокол №4 від 14.07.2002 р.), на якій було прийнято рішення про затвердження нової редакції Статуту садівничого масиву "Автін". Вказаний статут зареєстровано 04.02.2003 р. Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області, реєстраційний №50-XXIV.

Відповідно до п.1 розділу вказаного статуту "Загальні положення", садівничий масив "Автін"створений на підставі добровільного об'єднання громадян садівничих суспільств "Мрія-1", "Мрія-2", "Мрія-3".

05.07.2003 р. відбулась конференція садівничого масиву "Автін" (протокол №6 від 05.07.2003 р.), на якій прийнято рішення про внесення змін в п.1.1. Статуту садівничого масиву "Автін" шляхом викладення його в такій редакції: "Садівничий масив "Автін"створений на підставі добровільного об'єднання громадян".

24.07.2003 р. Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області на підставі вказаного рішення зареєстровано нову редакцію Статуту садівничого масиву "Автін".

Відповідно до розділу 1 цього Статуту, садівничий масив "Автін" створений на підставі добровільного об'єднання громадян та здійснює свою діяльність відповідно з Конституцією України (254к/96-ВР) , Законом України "Про підприємства в Україні" (698-12) , Законом України "Про об'єднання громадян" (2460-12) .

30.11.2003 р. відбулась конференція садівничого масиву "Автін", на якій прийнято рішення про затвердження доповнень до статуту Садівничого масиву "Автін" (п.2 протоколу конференції садівничого масиву №7 від 30.11.2003 р.). 27.12.2003 р. вказані зміни зареєстровано Єгорівською сільською радою.

Згідно цих змін, п.1 частини 1 "Загальні положення"був викладений в наступній редакції: "Садівничий масив "Автін"створений на підставі добровільного об'єднання громадян і є правонаступником садівничих товариств "Мрія-1", "Мрія-2", "Мрія-3".

25.01.2004 р. відбулась конференція садівничого масиву "Автін", на якій прийнято рішення про затвердження статуту Громадської організації садівничого масиву "Автін"(п.6 протоколу конференції садівничого масиву №8 від 25.01.2004р.). 14.01.2005 р. вказаний статут зареєстровано Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області.

Відповідно до п.1.6. вказаного Статуту, Громадська організація садівничого масиву "Автін"створена на підставі добровільного об'єднання громадян, які були членами садівничих товариств "Мрія-1", "Мрія-2", "Мрія-3"і є правонаступником цих організацій.

15.05.2005 р. відбулась конференція Громадської організації садівничого масиву "Автін", на якій прийнято рішення про внесення змін до статуту Громадської організації садівничого масиву "Автін"(п.4 протоколу загальних зборів садоводів ГО с/м "АВТІН" (конференції) №2 від 15.05.2005 року). 16.05.2005 р. вказані зміни до статуту Громадської організації садівничого масиву "АВТІН" зареєстровані рішенням 17-і сесії Єгорівської сільської ради №192-IV від 16.05.2005р.

Відповідно до цих змін п.1.6 Статуту викладено в наступній редакції: "Громадська організація садівничого масиву "Автін"створена на підставі добровільного об'єднання громадян і є правонаступником садівничого масиву "Автін".

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позовних вимог Садівничого товариства "Мрія-3"господарський суд Одеської області виходив з того, що садівничий масив "Автін"не припинив свою діяльність, порушив процедуру реорганізації, яка встановлена чинним законодавством, в наслідок чого садівничий масив "Автін"не припинив свою діяльність, а крім того було створено нову юридичну особу –Громадську організацію садівничого масиву "Автін".

В якості підстави для часткового задоволення вимог первісного позивача місцевий господарський суд зазначив порушення прав позивача, про правонаступництво якого йде мова в змінах до статуту.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Аналізуючи висновки, зроблені місцевим господарським судом при ухваленні рішення, колегія суддів дійшла висновків про те, що висновки суду першої інстанції не повністю відповідають обставинам справи та в деяких випадках засновані на припущеннях.

Місцевий господарський суд зробив правильний висновок щодо невідповідності чинному законодавству п.1.6 Статуту ГОСМ "Автін"в редакції від 14.01.2005 р. та змін до п.1.6 Статуту ГОСМ "Автін"в редакції від 15.05.2005 р., але зробив помилковий висновок щодо відсутності правових підстав для визнання вказаного Статуту ГОСМ "Автін"недійсним в цілому.

25.01.2004 р. відбулась конференція садівничого масиву "Автін", на якій було прийнято рішення про затвердження статуту Громадської організації садівничого масиву "Автін". З пункту 6 протоколу конференції садівничого масиву №8 від 25.01.2004 р. вбачається, що конференція садівничого масиву не приймала рішення про реорганізацію садівничого масиву, а також не приймала рішення про створення громадської організації.

В цьому рішенні йдеться лише про затвердження статуту, в якому міститься нова назва садівничого масиву –Громадська організація садівничого масиву "Автін".

Колегія суддів погоджується з доводами позивача, які викладені в апеляційній скарзі, відносно того, що рішення про затвердження статуту приймалося не громадянами, а саме вищим органом управління Садівничого масиву "Автін", а це свідчить про те, що садівничий масив "Автін"фактично затвердив нову редакцію Статуту .

Крім того, місцевий господарський суд не дав належної оцінки довідкам про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, які видавалися спочатку Садівничому масиву "Автін", а потім Громадській організації садівничого масиву "Автін". З цих довідок вбачається, що в результаті змін в статуті, тобто викладення його в новій редакції від 14.01.2005 р., за Громадською організацією садівничий масив "Автін"було збережено ідентифікаційний код, який був наданий Садівничому масиву "Автін"у 1997 році.

Слід зазначити, що Садівничий масив "Автін"до затвердження Статуту в редакції 2005 року неодноразово вносив в Статут зміни, в яких вказувалось про створення садівничого масиву як об'єднання громадян, тому зміна назви, на думку колегії суддів є лише черговою дією відповідача, яка направлена на приведення статуту у відповідність до законодавства, яке регулює діяльність об'єднань громадян. Однак, при цьому відповідач припустився порушень Статуту та прав позивача, який є одним з засновників садівничого масиву "Автін".

Порушення порядку внесення змін в назву юридичної особи, внесення змін в її статутні документи, є підставою для визнання цих змін недійсними, але не є достатньою підставою вважати, що внаслідок внесення відповідних змін створюється нова юридична особа.

Колегія суддів погоджується з доводами Садівничого товариства "Мрія-3"відносно порушення відповідачем його прав, як засновника, оскільки відповідачем не надано суду доказів того, що позивач приймав участь у конференціях, на яких вносились зміни до Статуту садівничого масиву "Автін".

Колегія суддів доходить до висновку, що відповідач, приймаючи рішення про внесення змін до Статуту садівничого масиву "Автін", а також про затвердження нових редакцій статутів садівничого масиву "Автін", порушив вимоги п.2 розділу III "Структура та керівні органи садівничого масиву "Автін", в якому повноваження щодо внесення змін до статуту відносяться до виключної компетенції загальних зборів садівничого масиву "Автін", а не конференції.

За таких обставин вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з висновками місцевого господарського суду в частині вимог за зустрічним позовом, оскільки відповідач не скористався своїми процесуальними правами, не послався на норми матеріального права та не надав суду доказів в обґрунтування своїх вимог.

Судова колегія не погоджується з доводами, які викладені в апеляційній скарзі відповідача, оскільки на думку судової колегії, питання про визнання недійним статуту СТ "Мрія-3"можливо розглядати тільки с точки зору його відповідності до законодавства України, яке діяло на період створення та реєстрації цього товариства. Однак відповідач у зустрічному позові не навів будь-яких правових підстав для визнання недійсним статуту СТ "Мрія-3".

Крім того, слід зазначити, що діюче законодавство України не передбачає такого правового наслідку, як визнання недійсним статуту громадської організації в разі, якщо вона створена та зареєстрована, але після вступу в силу Закону України "Про об'єднання громадян" (2460-12) не була легалізована відповідно до цього закону.

Враховуючи наведене, судова колегія вважає за необхідне апеляційну скаргу СТ "Мрія-3"задовольнити частково, рішення господарського суду Одеської області скасувати частково, апеляційну скаргу ГОСМ "Автін"залишити без задоволення.

Згідно із ст. 49 ГПК України витрати СТ "Мрія-3"по сплаті держмита покладаються на відповідача.

Відповідно із п.2 ст.8 Декрету КМ України судова колегія вважає за необхідне повернути СТ "Мрія-3"з Державного бюджету України зайве сплачене держмито при подачі позовної заяви та апеляційної скарги у сумі 680 грн., а також ГОСМ "Автін"85 грн.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101- 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів -

1. Апеляційну скаргу Громадської організації садівничий масив "Автін"на рішення господарського суду Одеської області від 30.05.2006 р. у справі №16/521-05-11929 залишити без задоволення.

2. Апеляційну скаргу Садівничого товариства "Мрія-3"задовольнити частково, рішення господарського суду Одеської області від 30.05.2006 р. по справі №16/521-05-11929 скасувати в частині відмови Садівничому товариству "Мрія-3"в задоволенні його позовних вимог.

3. Визнати недійсними:

- доповнення до статуту Садівничого масиву "АВТІН", які затверджені рішенням конференції Садівничого масиву "АВТІН" від 30.11.2003 року. (протокол №7 від 30.11.2003 року) та зареєстровані Єгоріською сільською радою 27.12.2003 р.;

- визнати недійсним Статут громадської організації садівничого масиву "Автін", який затверджений рішенням конференції громадської організації садівничого масиву "Автін" від 25.01.2004 р. та зареєстрований Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області 14.01.2005 р.

4. Решту рішення господарського суду Одеської області від 30.05.2006 р. у справі №16/521-05-11929 залишити без змін.

5. Повернути СТ "Мрія-3"з Державного бюджету України зайве сплачене держмито у сумі 680 грн. 00 коп., сплаченого за платіжним дорученням № 47 від 01.12.2005 року та квитанціями № 02 від 20.02.2006 року та № 56 від 09.06.2006 року, про що видати відповідну довідку.

6. Повернути Громадській організації садівничий масив "Автін"з Державного бюджету України зайве сплачене державне мито у сумі 85 грн. 00 коп., сплаченого за квитанцією № 10 від 09.06.2006 року, про що видати відповідну довідку.

7. Стягнути з Громадської організації садівничий масив "Автін"(67470, Одеська область, Роздільнянський район, с. Єлізаветівка, п/р 2600930100189 в ОФ ПІБ, МФО 388078, код ЄДРПОУ 25036861) на користь Садівничого товариства "Мрія-3"(67471, Одеська область, Роздільнянський район, с. Єлізаветівка, п/р 26002467206001 в Південному ГРУ ЗАТ КБ "Приватбанк" м. Одеси, МФО 328704, код ЄДРПОУ 23874888) витрати по сплаті державного мита за розгляд позовної заяви у сумі 42 грн.50 коп., витрати по сплаті держмита за розгляд апеляційної скарги у сумі 42 грн. 50 коп.