31/382-40/331 Про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки - 07.06.2006 Прийняття

Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.11.05 у справі №31/382-40/331 відмовлено в позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-Профіль" про зобов’язання Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки площею 0,02 га, розташованої по вул. Городецького, 4-6 у м. Києві.

Рішення суду першої інстанції ґрунтується на тому, що відповідно до рішення Київської міської ради №289-2/449 (ra89-2023-03) від 27.02.03 затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ "Парк-Профіль" для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торгівельного центру на вул. Городецького, 4-6 у Печерському районі м. Києва. Згідно з рішенням Господарського суду м. Києва від 04.12.03 у справі №31/630 задоволено позовні вимоги ТОВ "Парк-Профіль" до Київміськради та зобов’язано останню укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки, але рішенням Київської міської ради №41/1251 (ra0041023-04) від 12.02.04 відмінено п.п.2, 2.1, 2.2 рішення Київської міської ради від 27.02.03 №289-2/449 (ra89-2023-03) щодо затвердження проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Парк-Профіль", а тому відсутні підстави для зобов’язання відповідачів укласти договір оренди земельної ділянки.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить Київський апеляційний господарський суд скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 10.11.05 по даній справі та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі позивач вказує на те, що рішенням Господарського суду міста Києва по справі №31/630 встановлено фактичне існування орендних правовідносин між ТОВ "Парк-Профіль" та Київською міською радою, а тому позивач набув право користування спірною земельною ділянкою, право позивача на оренду земельної ділянки ґрунтується на рішенні Господарського суду м. Києва по справі №31/630 незалежно від наявності чи відсутності відповідного рішення Київської міської ради про надання земельної ділянки в оренду позивачеві.

У відповідності з рішенням Київської міської ради №289-2/449 (ra89-2023-03) від 27.02.05 ТОВ "Парк-Профіль" уклало договір №85-03 від 10.04.03 з ТОВ "Транспроект" на виконання комплексу проектно-вишукувальних робіт по перенесенню на місцевість зовнішніх меж та виготовлення договору оренди земельної ділянки по вул. Городецького, 4-6 у м. Києві, 05.06.03, зазначені роботи були закінчені та прийняті ТОВ "Парк-Профіль".

Крім того, ТОВ "Парк-Профіль" сплатило аванс на суму 129 227,49 грн. за договором №69 від 17.02.03, укладеним з Головним управлінням земельних ресурсів Київради, який передбачав наступне укладення договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, це підтверджує наміри сторін про довгострокові відносини.

Розгляд апеляційної скарги призначено на 27.03.06. В судовому засіданні 27.03.06 заслухані представники сторін. У зв’язку зі зміною складу колегії суддів, складністю справи в судовому засіданні оголошувалися перерви до 29.03.06, до 15.05.06. В судове засідання апеляційної інстанції 15.05.06 не з’явились представники відповідачів, у зв’язку з чим розгляд апеляційної скарги відкладено на 07.06.06.

Представники відповідачів 07.06.06 в судове засідання не з’явилися.

Матеріали справи містять докази належного повідомлення відповідачів про дату, час і місце наступного засідання апеляційного суду, а тому колегія суддів вважає можливим завершити розгляд апеляційної скарги позивача без представників відповідачів.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів встановила наступне:

27.02.03 Київська міська рада прийняла рішення №289-2/449 (ra89-2023-03) про затвердження проекту відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Парк-Профіль" для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торгівельного центру на вул. Городецького, 4-6 у Печерському районі м. Києва, передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Парк-Профіль" в короткострокову оренду на 10 місяців земельну ділянку площею 0,02 га для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торгівельного центру на вул. Городецького, 4-6 в Печерському районі м. Києва за рахунок земель міської забудови.

17.02.03 Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) уклало з Товариством з обмеженою відповідальністю "Парк-Профіль" угоду №69 за умовами якої ТОВ "Парк-Профіль" зобов’язане було сплатити аванс на суму 129 227,49 грн. за земельну ділянку площею 0,02 га розташовану по вул. Городецького, 4-6 у Печерському районі м. Києва. Умови угоди №69 передбачали, що кошти, сплачені авансом, будуть зараховані до суми договору купівлі-продажу земельної ділянки. Тобто дії відповідачів були спрямовані на передачу позивачеві в короткострокову оренду земельної ділянки з наступним укладенням з позивачем договору купівлі-продажу цієї земельної ділянки шляхом підписання договору про наміри №69 від 17.02.03 та перерахування платіжними дорученням №13 від 26.02.03, №14 від 27.02.03, №15 від 27.02.03, №16 від 27.02.03 суми 129 227,49 грн. авансу за земельну ділянку площею 0,02 га по вул..Городецького, 4-6 у Печерському районі м. Києва.

На виконання рішення Київмісьради №289-2/449 (ra89-2023-03) від 27.02.03 ТОВ "Парк-Профіль" оплатило грошові кошти за оформлення договору оренди земельної ділянки, уклало договір №85-03 від 10.04.03 з ТОВ "Транспроект" і платіжним дорученням №39 від 07.05.03 перерахувало останньому грошові кошти за проектно-вишукувальні роботи по перенесенню на місцевість меж та виготовлення договору оренди земельної ділянки по вул.Городец кого 4-6.

Однак, Київська міська рада відмовилася укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки, у зв’язку з чим Господарський суд міста Києва рішенням від 04.12.03 у справі №31/630 зобов’язав Київміськраду укласти договір оренди земельної ділянки площею 243 кв.м. по вул.Городецького, 4-6 строком на 10 місяців. Рішення Господарського суду міста Києва у справі №31/630 залишено в силі постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.09.04 та постановою Вищого господарського суду України від 08.12.04. Київська міська рада не виконала рішення Господарського суду міста Києва по цій справі.

12.02.04 Київська міська рада прийняла рішення №41/1251 (ra0041023-04) про відміну п.п.2, 2.1, 2.2 рішення Київської міської ради від 27.02.03 №289-2/449 (ra89-2023-03) "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" щодо затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "Парк-Профіль" на вул. Городецького, 4-6.

Відповідно до ст..124 Земельного кодексу (2768-14) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішенням Київ міськради від 27.02.03 позивачеві виділена в орендне користування земельна ділянка для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торгового центру. Тобто, згідно з рішенням Київ- міськради передбачалося встановлення з позивачем довгострокових орендних відносин. Разом з тим, органом місцевого самоврядування 12.02.04 скасовано власне рішення про затвердження проекту землевідведення та передачу позивачеві в орендне користування земельної ділянки на вул. Городецького, 4-6.

Стаття 24 Закону "Про оренду землі" встановлює, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку.

Згідно з ч.9 ст. 123 Земельного кодексу відмову органу місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду може бути оскаржено в судовому порядку.

Після скасування попереднього рішення Київміськрадою про надання позивачеві земельної ділянки в орендне користування Київський апеляційний господарський суд постановою від 02.09.04 у справі №31/630, Вищий господарський суд України постановою від 08.12.04 по цій справі зобов’язали Київміськраду укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки по вул. Городецького, 4-6. Тобто, позивач реалізував своє право на захист охоронюваних законом інтересів щодо оренди земельної ділянки.

Рішенням Київської міської ради №289-2/449 (ra89-2023-03) від 27.02.03 на ТОВ "Парк-Профіль" було покладено обов’язок виконати вимоги ст. 96 Земельного кодексу, яка передбачає обов’язки землекористувача, із чого слідує, що на позивача були покладені обов’язки землекористувача, які витікають із договору оренди земельної ділянки.

20.07.04 ТОВ "Парк-Профіль" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради і Головного управління ресурсів з вимогою про зобов’язання укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,02 га на вул. Городецького, 4-6 к м. Києві терміном на 10 років.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 04.08.04 по даній справі, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 21.09.04, зобов’язано Київську міську раду і Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київ міськради укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки терміном на 10 років. Вищим господарським судом України постановою 03.03.05 з процесуальних підстав скасовано попередні судові рішення, справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

16.08.05 позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, де позивач просив визнати укладеним договір оренди земельної ділянки на умовах і в редакції, доданій до матеріалів справи, зобов’язати Головне управління земельних ресурсів зареєструвати договір оренди земельної ділянки та зобов’язати Київську міську раду і Головне управління земельних ресурсів не чинити будь-яких перешкод позивачеві в користуванні земельною ділянки.

Оскільки, матеріалами справи доведено і обґрунтовано позовні вимоги щодо укладення договору оренди земельної ділянки, колегія суддів вважає за необхідне змінити рішення Господарського суду міста Києва від 10.11.05 по даній справі. Враховуючи, що відповідачі не виконали судові рішення у справі №31/630 про зобов’язання їх укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки, ухиляються і в подальшому від укладення такого договору позивачем до матеріалів справи додано підписаний ним проект договору оренди земельної ділянки від 24.10.03, умови якого відповідають вимогам чинного законодавства, відповідачами не надано заперечень до проекту договору оренди, а тому суд прийшов до висновку про зобов’язання першого відповідача укласти договір оренди на умовах, викладених в проекті договору оренди земельної ділянки, доданого до матеріалів справи (т.2, а.с.48).

Згідно з ч.2 ст. 187 Господарського кодексу день набрання чинності рішення суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору.

Пунктом 3 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.98 №2073 (2073-98-п) державна реєстрація договорів оренди землі проводиться за місцем розташування земельної ділянки. Відповідно до п.3.13 Положення Про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради №182/342 (ra_182023-02) від 19.12.02, на останнє покладається обов’язок щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Позивачем не надані докази і не обґрунтовано позовні вимоги щодо чинення відповідачами перешкод в здійсненні право оренди земельної ділянки, а тому позовні вимоги в цій частині слід залишити без задоволення.

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду міста Києва від 10.11.05 по даній справі не відповідає вимогам чинного законодавства, та частково фактичним обставинам і матеріалам справи, а тому підлягає зміні. Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 101- 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-

1.Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-Профіль" задовольнити частково.

2.Змінити рішення Господарського суду міста Києва від 10.11.05 у справі №31/382-40/331.

3.Резолютивну частину рішення викласти у наступній редакції:

- визнати укладеним між Товариством з обмеженою відповідальністю "Парк – Профіль" (м. Київ, вул.. Січневого Повстання, 28) та Київською міською Радою ( м. Київ вул. Хрещатик, 36 ) договір оренди земельної ділянки площею 243 кв.м., розташованої в м. Києві по вул. Городецького, 4-6 з 07.06.06 терміном на 10 років на умовах і в редакції, доданій до матеріалів справи №31/382-40/331.

- зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ділянки площею 0,02 га, розташованої в м. Києві по вул. .Городець кого, 4-6, укладений між ТОВ "Парк-Профіль" (м. Київ, вул. Січневого Повстання, 28) та Київською міською Радою ( м. Київ, вул. Хрещатик, 36) строком на 10 років в редакції, що додана позивачем до матеріалів справи.