2-5/405-2006А Про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість - Текст документа

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 21.03.2006 у справі №2-5/405-2006А

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" (вул. Iнтернаціональна, 56, с. Ромашкіно, Сакський р-н,96500)

до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Курортна, 57, місто Саки, 96500)

про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість у розмірі 132000,31 грн.

Постановою господарського суд Автономної Республіки Крим від 21.03.2006 у справі № 2-5/405-200А задоволено позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" до Євпаторійської об'єднаної податкової інспекції про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість у сумі 100859,31 грн., у тому числі податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку -19668,38 грн., податку з доходів фізичних осіб -81190,93 грн.

В апеляційній скарзі Євпаторійська об'єднана державна податкова інспекція просить постанову суду скасувати, як постановлену з порушенням норм матеріального права.

Відповідач вважає, що Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, який затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001 (z0016-02) , передбачено поквартальне списання безнадійного податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб, починаючи з відповідного місячного податкового періоду звітного кварталу, в якому такі обставини настали, і до закінчення відповідного податкового періоду (кварталу). Крім того, податковий орган посилається на норми Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" (2285-15) , якими зупинена дія підпункту "г" підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань латників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У судове засідання представник позивача не з'явився. Повідомлений про розгляд апеляційної скарги належним чином.

Представник відповідача просить постанову суду скасувати з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Судова колегія, розглянувши матеріали справи, встановила наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що на території позивача у квітні 2004 мали місце форс-мажорні обставини у вигляді заморозків, у зв'язку з чим на значних територіях позивача загинули посіви сільськогосподарських культур.

Відповідно до п.п.18.2.1Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) є у розумінні вищевказаної норми закону безнадійним податковим боргом.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про існування у позивача форс-мажорних обставин, яки призвели до виникнення безнадійного податкового боргу.

Так, з матеріалів справи (розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку за 2004 -а.с.9-10) випливає, що податкове зобов'язання позивача з фіксованого сільськогосподарського податку за листопад-грудень 2004 складає 19668,38 грн.

При розгляді справи у суді першої інстанції відповідач визнав факт існування безнадійного податкового боргу та погодився з позовними вимогами про списання вищевказаної суми безнадійного податкового боргу, про що вказав у відзиві на позовну заяв, але вважає, що вищевказаний безнадійний податковий борг не підляже списанню, оскільки Законом України "Про державний бюджет України на 2005 рік" (2285-15) забороняється списання такого податкового боргу .

Згідно з п.4.5 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, який затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001 (z0016-02) списанню підлягає податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку, що виникає у зв'язку з непогашенням податкових зобов'язань за період після дня настання обставин непереборної сили і до закінчення термінів його сплати за бюджетний рік, в якому таки іобставини виникли.

Посилання відповідача на норми ст.75 п.7 Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" (2285-15) , якими зупинена дія пункту "в" і "г" підпункту 18.2.1 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) не приймаються судовою колегією до уваги у зв'язку з наступним.

Відповідно до ст. 2 Бюджетного кодексу України (2542-14) закон про Державний бюджет України -це закон, який визначає повноваження органів державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України на протязі бюджетного періоду. Бюджетний період згідно зі статтею 3 цього Кодексу складає один календарний рік. Тому, норми Законів про державні бюджети на 2005 рік не розповсюджуються на правовідносини, які виникли у минулих періодах, саме на 2004 рік.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду про покладення обов'язку на податковий орган списати суму безнадійного податкового боргу з фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 19668,38 грн.

Але не можна погодитись з висновками суду щодо списання податкового боргу з доходів фізичних осіб у розмірі 81190,93 грн.

З матеріалів справи (податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків сум утриманого з них податку за 2 квартал 2004 -а.с. 48-50, акта звірки повноти перерахування податку з доходів фізичних осіб -а. с. 72) вбачається, що сума нарахованого податку з доходів фізичних осіб за 2 квартал 2004 склала 15274,93 грн.

Відповідно до п.п.18.2.3 п.18.2 ст.18 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) податкові органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання визначається центральним податковим органом за узгодженням з Міністерством фінансів України.

Згідно з пунктом 4.6 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, який затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001 (z0016-02) , списанню підлягає борг по податку з доходів фізичних осіб, який знайшов відображення у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, і сум утриманих з них податку та виник у податкового агента внаслідок обставин непереборної сили, починаючи з відповідного місячного податкового періоду звітного кварталу, в якому такі обставини настали, і до закінчення відповідного податкового періоду (кварталу).

З викладеного випливає, що з урахуванням дат, у яких виникли обставини непереборної сили (форс-мажорні обставини), списанню підлягає податковий борг позивача за 2 квартал 2004 у сумі 15274,93 грн.

З копії платіжного доручення №200 від 20.07.2004 (а.с. 40) вбачається, що позивачем був сплачений податок з доходів фізичних осіб за червень 2004 у сумі 5541 грн.

Таким чином, заборгованість позивача з податку з доходів фізичних осіб за 2 квартал 2004 складає 9733,93 грн.

Вказана сума податкового боргу є безнадійною та підлягає списанню на підставі ст.18 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) .

Судова колегія вважає помилковими висновки суду першої інстанції щодо обгрунтованості позовних вимог про спонукання податкового органу списати податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 7147 грн.

З урахуванням викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду -зміні. Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити частково.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.03.2006 у справі №2-5/405-2006А змінити.

Викласти постанову у наступній редакції:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Сакську об'єднану державну податкову інспекцію списати безнадійний податковий борг сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" (Сакський район, с. Ромашкіно, вул. Iнтернаціональна, 56) з фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 19668,38 грн. та з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 7147 грн.

Повернути з Державного бюджету України (код платежу 22090200, одержувач - Державний бюджет м. Сімферополя, рахунок 31118095600002, Управління Державного казначейства в АР Крим, ЗКПО 22301854, МФО 824026) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" (Сакський р-н, с. Ромашкіно, вул. Iнтернаціональна, 56, р/р 26004307292001 в ЄФ КБ "ПриватБанк", м. Євпаторія, МФО 384566, ЗКПО 03759607) державне мито у сумі 84,1 грн.

Стягнути з Сакської об'єднаної державної податкової інспекції (96500, м. Саки, вул. курортна, 57) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" (Сакський р-н, с. Ромашкіно, вул. Iнтернаціональна, 56, р/р 26004307292001 в ЄФ КБ "ПриватБанк", м. Євпаторія, МФО 384566, ЗКПО 03759607) державне мито у сумі 0,9 грн.