Справа № 5/36-474 (rs839678)

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрушків Г.З.

Розглянув справу

за позовом Тернопільського транспортного прокурора, вул. С. Бандери, 6, м. Тернопіль в інтересах держави в особі Верховної Ради України в особі Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі Відокремленого підрозділу Пасажирського вагонного депо Тернопіль, вул. Бродівська, 61, м.Тернопіль, 46003

до Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м.

Тернопіль, 46000

За участю представники від:

Прокурор: Костенко О.А. -пом. прокурора

Позивача: Трембіцький В.В. - представник (довіреність № НЮ-1071 від 22.09.06 р.)

Відповідача: Мелішкевич М.С. - гол. юрисконсульт (довіреність № 266/01 від 12.02.07 р.)

Суть справи :

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20,22, 29,81-1 ГПК України (1798-12) .

Тернопільський транспортний прокурор звернувся в господарський суд з позовом в інтересах держави в особі Верховної Ради України в особі Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі Відокремленого підрозділу Пасажирського вагонного депо Тернопіль до Тернопільської міської ради про визнання права власності за державою в особі Верховної Ради України на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться в повному господарському віданні ДТГО "Львівська залізниця"і розташовані за адресою: вул. Бродівська, 61, м. Тернопіль, а саме: прачечна -одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад цементу -одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м., експериментальний цех №1 -одноповерхова будівля загальною площею 335,1 кв.м.

Відповідач у відзиві на позов та його повноважний представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що позивачем не подано у міську раду документів, перелік яких визначений рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №862 від 13.09.2000р. та Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5 (z0157-02) та на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги повністю, обгрунтовуючи їх відмовою відповідача в оформленні права державної власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця" та розташовані у м. Тернополі вул. Бродівська, 61.

В зв'язку з необхідністю витребування додаткових документів розгляд справи відкладався з до 12год.30хв. 19.03.2007р.

В судовому засіданні 19.03.2007р. представник позивача зазначив, що об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: вул. Бродівська, 61, м. Тернопіль, перебувають на балансі відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо Тернопіль" ДТГО "Львівська залізниця", і знаходяться на земельній ділянці загальною площею 11,558га, яка передана ДТГО "Львівська залізниця" в постійне користування для обслуговування виробничих приміщень.

В порядку ст. 77 ГПК України (1798-12) в судовому засіданні оголошувалася перерва з 19.03.2007р. до 26.03.2007р. до 16год.00хв. для надання можливості сторонам надати суду додаткові матеріали.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:

Згідно ст. 326 Цивільного кодексу України (435-15) , у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Суб'єктом права загальнодержавної власності є держава в особі Верховної Ради України (ст. 32 Закону України "Про власність" (697-12) ).

Відповідно до приписів ст. 33 Закону України "Про власність" (697-12) , надалі -Закон, державні органи, уповноважені управляти державним майном, вирішують питання створення підприємств і визначення цілей їх діяльності, реорганізації і ліквідації, здійснюють контроль за ефективністю використання і схоронністю довіреного їм майна та інші правомочності відповідно до законодавчих актів України. .

Відповідно до ст. 37 Закону майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання.

Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та цілям діяльності підприємства. До права повного господарського відання застосовуються правила про право власності, якщо інше не встановлено законодавчими актами .

Згідно із пунктом 5 статті 48 Закону України " Про власність " (697-12) право захисту має особа, яка володіє майном на праві повного господарського відання.

З метою удосконалення господарської діяльності Львівської державної залізниці, приведення її установчих документів до вимог чинного законодавства, наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 80 від 31.01.2006р. змінено найменування Львівської державної залізниці на Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" та затверджено Статут Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця".

Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця", м. Львів, Галицький район, вул. Гоголя, 1 є юридичною особою державної форми власності і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 01059900, що підтверджується довідкою №671 від 09.02.2006р. Головного управління статистики у Львівській області.

У пункті 1.1 Статуту Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" передбачено, що дана Залізниця створена згідно із ст.ст. 1, 4 Закону України "Про залізничний транспорт" (273/96-ВР) , заснована на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (Органу управління майном) та підпорядкована Державній адміністрації залізничного транспорту України.

Згідно пунктів 4.1, 4.2 Статуту майно залізниці становлять виробничі і невиробничі фонди, а також цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці, є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання, Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд.

На виконання наказу Міністерства транспорту України від 03.10.2003р. № 770 "Про передачу Тернопільського рефрижераторного депо до складу Львівської залізниці", наказу Укрзалізниці від 10.10.2003р. № 442-ЦЗ "Про реорганізацію рефрижераторного вагонного депо Тернопіль" та наказу Львівської залізниці №489/Н від 28.10.2003р. "Про створення Пасажирського вагонного депо Тернопіль" на базі переданого майна Рефрижераторного депо Тернопіль створено відособлений структурний підрозділ без права юридичної особи -"Пасажирське вагонне депо Тернопіль"та підпорядковано його госпрозрахунковій пасажирській службі Львівської залізниці.

Згідно акту приймання-передачі, складеного комісією, яка створена відповідно до вищезазначеного наказу Укрзалізниці №442-Цз від 10.10.2003р. та затвердженого першим заступником Генерального директора Укрзалізниці 31.10.2003р. Львівській залізниці передано майно від реорганізованого рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за розподільчим балансом останнього станом на 01.10.2003р. в тому числі і основні засоби такі як склад цементу, експериментальний цех №1, прачечна.

У зв'язку із зміною найменування Львівської державної залізниці на Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" відповідно до наказу Міністерства транспорту та зв'язку України № 80 від 31.01.2006р. та на виконання наказу Львівської залізниці № 115/Н від 10.02.2006р. "Про заходи в зв'язку з затвердженням нової редакції Статуту Львівської залізниці" змінено найменування Пасажирського вагонного депо Тернопіль Львівської державної залізниці на Відокремлений підрозділ "Пасажирське вагонне депо Тернопіль" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця"та затверджено Положення даного Відокремленого підрозділу.

Відокремлений підрозділ "Пасажирське вагонне депо Тернопіль" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", м. Тернопіль, вул. Бродівська, 61 без права юридичної особи, включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 26428244, що підтверджується довідкою № 2113 від 11.05.2006р. Головного управління статистики у Львівській області.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: довідки Пасажирського вагонного депо Тернопіль від 05.03.2007р. №619, інвентарних карток обліку основних засобів, журналів підрахунку площі житлового будинку з нежитловими (вбудованими) приміщеннями, планів поверхів будови по вул. Бродівська, 61 м. Тернопіль, на балансі Відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо Тернопіль" ДТГО "Львівська залізниця" перебувають будівлі: прачечна -одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад цементу -одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м., експериментальний цех №1 -одноповерхова будівля загальною площею 335,1 кв.м., розташовані на земельній ділянці загальною площею 11,588 га, розташованою за адресою: вул. Бродівська, 61, м.Тернопіль,

У відповідності до рішення вісімнадцятої сесії двадцять другого скликання від 04 червня 1997 року, Тернопільською міською радою затверджено матеріали інвентаризації земель та видано Державний акт серії I -ТР № 000295 на право постійного користування землею Львівській державній залізниці на структурний підрозділ -рефрижераторне депо ст. Тернопіль на земельну ділянку загальною площею 11,588 га за адресою вул. Бродівська, 61, м.Тернопіль, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 23.12.1997р. за № 260.

Після реорганізації Рефрежераторного депо ст. Тернопіль і сворення на базі його майна відокремленого підрозділу "Пасажирського вагонного депо Тернопіль"вищезазначена земельна ділянка перебуває в постійному користуванні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" і відокремлений підрозділ "Пасажирське вагонне депо Тернопіль"Державного ТГО "Львівська залізниця" є платником земельного податку за користування даною земельною ділянкою, що підтверджується довідкою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції №20777/19-022 від 19.03.2007р., податковими розрахунками земельного податку на 2006, 2007 роки, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Як стверджує позивач, на його звернення до Тернопільської міської ради про оформлення права державної власності на зазначене майно за державою в особі Верховної Ради України, що знаходиться в повному господарському віданні ДТГО "Львівська залізниця" (лист -звернення від 17.11.2006р. №3324), останньою було відмовлено у його здійсненні (лист виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1602/01 від 20.12.2006р.), посилаючись на відсутність у Пасажирського вагонного депо Тернопіль відповідних дозвільних документів, перелік яких визначений у додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5 (z0157-02) , зокрема, актів державної технічної комісії про прийняття об'єктів в експлуатацію та рішення виконавчого комітету міської ради про затвердження актів.

За твердженнями позивача, Пасажирським вагонним депо Тернопіль Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" не було представлено актів державної технічної комісії про прийняття об'єктів нерухомого майна (прачечної, складу цементу, експериментального цеху №1, що знаходяться по вул. Бродівська, 61 у м. Тернополі) в експлуатацію, у зв'язку тим, що вони з невідомих причин втрачені, що знайшло підтвердження в матеріалах справи, а саме:

- згідно листа Державного архіву Львівської області № 718/01-22 від 27.09.2006р., в документах відділу капітального будівництва Львівської залізниці за 1973 -1984 рр. відомостей про введення в експлуатацію об'єктів та будівель:експериментального цеху № 1 рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; прачечної рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; складу цементу рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61 не виявлено (згідно архівного витягу відділу архівної справи і діловодства № 913 від 22.11.2006р. з ухвали X сесії XXI скликання Тернопільської міської Ради народних депутатів від 26.08.1991р., затверджено третій етап перейменування та уточнення вулиць і майданчиків, зокрема повернено історичну назву вул. Заводська -вул. Бродівська);

- згідно листа № 494 від 08.11.2006р. державного архіву Тернопільської області, у документах архівних фондів Управління капітального будівництва виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих та відділу у справах будівництва та архітектури виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих за 1960, 1975, 1978, 1979 роки актів прийняття в експлуатацію державною приймальною технічною комісією: прачечної, складу цементу, експериментального цеху № 1, рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61, м. Тернопіль немає; водночас зазначено, що документи архівних фондів Управління капітального будівництва виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих та Відділу у справах будівництва та архітектури виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих за 1984 рік на зберігання в державний архів області не надходили;

- згідно архівної довідки № 765 від 19.10.2006р., в архівному відділі виконавчого комітету Тернопільської міської Ради народних депутатів про оформлення права власності на будівлі та споруди по вул. Бродівська, 61 за Державним територіально-галузевим об'єднанням "Львівська залізниця"за 1979 -1986 роки в архівному відділі не виявлено.

У відповідності до норм ст. 392 Цивільного кодексу України (435-15) , власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи що відповідно до Статуту Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", останнє створено згідно із ст.ст. 1, 4 Закону України "Про залізничний транспорт" (273/96-ВР) , засноване на державній власності, тобто його майно, ( в т.ч. прачечна -одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад цементу - одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м., експериментальний цех №1 -одноповерхова будівля загальною площею 335,1 кв.м., розташовані на земельній ділянці загальною площею 11,588 га, за адресою: вул. Бродівська, 61, м.Тернопіль), відповідно до ст.32 Закону України "Про власність" (697-12) складає загальнодержавну власність, суб'єктом права якої є держава в особі Верховної Ради України, і дане майно перебуває в повному господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", Відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо Тернопіль" у відповідності до чинного законодавства України на законних підставах, інше господарським судом не встановлено, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню як обгрунтовано заявлені.

Згідно ст.49 ГПК України (1798-12) судові витрати покладаються на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.32, 33, 37, 48 Закону України "Про власність" (697-12) ст.ст.24, 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України (1798-12) , господарський суд

В И Р I Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати право державної власності за державою в особі Верховної Ради України на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця", входять до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України /орган управління майном/ та розташовані у м.Тернополі по вул. Бродівська, 61, а саме: прачечну -одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад цементу -одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м., експериментальний цех №1 -одноповерхова будівля загальною площею 335,1 кв.м).

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "___"_______2007р. через місцевий господарський суд.