Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

в судовому засіданні взяли участь представники:

У лютому 2008р. Одеська міська рада (далі –Рада) звернулась до господарського суду Одеської області з позовною заявою, у якій просила припинити право власності Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Нива" (далі –Товариство) на земельну ділянку площею 0,4123га згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ОД №052246 від 2004р., зобов'язати Товариств звільнити вказану земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан шляхом знесення багатоповерхової споруди.

Позовні вимоги Рада обґрунтовувала тим, що Товариство використовує земельну ділянку, щодо якої виник спір, з грубим порушенням законодавства України, зокрема, не за цільовим призначенням, що у відповідності до норм Цивільного кодексу (435-15) Україна та Земельного кодексу України (2768-14) є підставою для позбавлення Товариства права власності на неї.

Рішенням господарського суду м.Одеси від 27.03.2008р. (суддя РогаН.В.) у задоволенні позовних вимог Ради відмовлено. Рішення мотивовано тим, що Рада не довела обставин, на які вона посилалась як на підставу свої позовних вимог.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 05.08.2008р. (колегія суддів: БойкоЛ.І., ВеличкоТ.А., ПоліщукЛ.В.) рішення господарського суду м.Одеси від 27.03.2008р. залишено без змін. Постанова мотивована обґрунтованістю рішення господарського суду м.Одеси від 27.03.2008р. та тим, що Рада не надала доказів порушення її прав діями Товариства щодо земельної ділянки, відносно якої виник спір.

Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради (далі –Управління) звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.08.2008р. і рішення господарського суду м.Одеси від 27.03.2008р. скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги Ради. Викладені у касаційній скарзі вимоги Управління обґрунтовує тим, що господарські суди попередніх інстанцій при прийнятті судових актів, які оскаржуються, порушили ст.ст. 33, 34 та 84 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 19, 22, 38, 39, 174 та 176 Земельного кодексу України.

Товариство скористалось правом, наданим ст. 111-2 Господарського процесуального кодексу України, та надіслало до Вищого господарського суду України відзив на касаційну скаргу Управління, у якому просить залишити її без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.08.2008р. та рішення господарського суду м.Одеси від 27.03.2008р. – без змін. Викладені у відзиві вимоги Товариство обґрунтовує тим, що оскаржувані рішення та постанова прийняті у відповідності до матеріалів справи, з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Рада не скористалась правом, наданим ст. 111-2 Господарського процесуального кодексу України, та відзив на касаційну скаргу Управління до Вищого господарського суду України не надіслала, що не перешкоджає касаційному перегляду судових актів, які оскаржуються.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарськими судами першої та другої інстанцій норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення та постанови, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга Управління не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Місцевим та апеляційним господарськими судами на підставі матеріалів справи встановлено, що:

–Товариство є власником земельної ділянки площею 0,4123га, розташованої за адресою: вул.Академіка Вільямса, 43, Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів), що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серіїОД№052246, згідно з яким цільове призначення земельної ділянки – для ведення сільськогосподарського виробництва;

–листом Овідіопольської райдержадміністрацієї №1/23/01-2018 від 30.07.2007р. визначення цільового призначення земельної ділянки площею 0,4123га, розташованої за адресою: вул.Академіка Вільямса, 43, для ведення сільськогосподарського виробництва, визнано помилковим;

–земельна ділянка площею 0,4123га, розташована за адресою: вул.Академіка Вільямса, 43, входила до складу забудованих земель загальною площею 3,01га, які перебували у постійному користуванні Товариства і на яких раніше були розташовані адміністративні і господарські будівлі та споруди колгоспної комплексної бригади №2 колгоспу ім.Карла Лібкнехта (перейменованого у КСП "Нива", яке у 1998р. було реорганізовано у МСК "Нива", а у 2000р. –у Товариство), зокрема, гуртожиток, клуб-контора, пам'ятник Леніну та інші;

–на момент розгляду даної справи на земельній ділянці площею 0,4123га, розташованій за адресою: вул.Академіка Вільямса, 43, знаходилась будівля гуртожитку, яка належить Товариству на праві власності;

–для проведення будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,4123га, розташованій за адресою: вул.Академіка Вільямса, 43, Товариством було виготовлено проект та отримано необхідні висновки та погодження, що підтверджується рішеннями Виконавчого Комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №252 від 28.08.2003р., яким надано дозвіл на проведення проектних робіт по будівництву багатоквартирного жилого будинку по вул.Академіка Вільямса, 43, та №345 від 31.10.2005р., яким надано дозвіл на будівництво, листом Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів Одеської області від 24.06.2004р., актом вибору земельної ділянки для розміщення багатоквартирного жилого будинку по вул.Академіка Вільямса, 43, висновком Відділу містобудування і архітектури Овідіопольської районної адміністрації Одеської області про попереднє погодження вибору земельної ділянки для Товариства, погодженням Дністровської регіональної інспекції Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області №803/20 від 26.08.2003р. про попереднє узгодження вибору земельної ділянки, комплексним експертним висновком Одеської обласної служби української державної інвестиційної експертизи №318 від 21.12.2007р., дозволом на виконання будівельних робіт №68 від 27.12.2005р., листом Овідіопольської райдержадміністрації №1/23/01-2018 від 30.07.2007р.;

–будь-яких доказів того, що цільовим призначенням земельної ділянки площею 0,4123га, розташованої за адресою: вул.Академіка Вільямса, 43, яка належить на праві власності Товариству, є ведення сільськогосподарського виробництва, Рада не надала.

Беручи до уваги наведене, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками господарських судів попередніх інстанцій про те, що Рада не довела факту використання Товариством земельної ділянки площею 0,4123га, розташованій за адресою: вул.Академіка Вільямса, 43, порушенням законодавства України.

Відповідно ж до частини першої ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі викладеного колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що відповідно до вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України постанова Одеського апеляційного господарського суду від 05.08.2008р. ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги Ради не спростовують висновків господарського суду другої інстанції, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10 та 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

Касаційну скаргу Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради залишити без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.08.2008р. у справі №30/19-08-459 господарського суду Одеської області –без змін.