Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

за участю представників сторін:

Дочірнє підприємство "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Октябрської селищної ради Красногвардійського району про визнання недійсним рішення Октябрської селищної ради № 43/507-ХХУ від 26.11.2007 року та зобов'язання Октябрської селищної ради прийняти нове рішення, яким дозволити Дочірньому підприємству "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" провести роботи зі складання технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95-в.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.06.2008 року позов задоволено частково.

Визнано недійсним рішення Октябрської селищної ради № 43/507-XXV від 26.11.2007 року. В решті позову відмовлено.

За апеляційною скаргою Дочірнього підприємства "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" судове рішення переглянуте в апеляційному порядку і постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.08.2008 року залишене без змін.

Дочірнє підприємство "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.06.2008 року в частині відмови у позові, скасувати постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.08.2008 року і прийняти нове рішення, яким зобов'язати Октябрську селищну раду дозволити Дочірньому підприємству "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" провести роботи зі складення технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95-в.

Скаржник посилається на те, що оскаржувані рішення та постанова є незаконними та необґрунтованими, винесеними з порушенням норм матеріального та процесуального права.

На думку заявника суди першої та апеляційної інстанцій посилаючись на приписи статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України порушили приписи статті 43 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши суддю –доповідача та присутнього у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог статей 108, 111-7 Господарського процесуального кодексу України, касаційна інстанція рішення місцевого господарського суду та постанови апеляційного господарського суду переглядає за касаційною скаргою (поданням) та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Рішення та постанова переглядаються в частині, що оскаржується в касаційному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій згідно наказу Міністерства транспорту №103 від 13.06.2000 року на базі Красногвардійського районного дорожнього ремонтно-будівельного управління створено Красногвардійське районне дорожнє підприємство, яке відповідно до наказу Міністерства транспорту України № 230 від 06.09.2000 року визначене правонаступником прав та обов'язків Кримського автодору.

Відповідно до Наказу Державної служби автодоріг України № 93 від 05.03.2002 року державні дорожні підприємства, у тому числі Красногвардійське районне дорожнє державне підприємство реорганізовані шляхом створення Дочірнього підприємства "Кримавтодор"ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Листами № 98 від 25.09.2007 року та № 13/2405 від 16.10.2007 року позивач звертався до відповідача з клопотаннями про оформлення Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою для обслуговування виробничих приміщень у зв'язку з тим, що виробнича база, розташована в смт. Октябрське, вул. Тельмана 95в, передана Відкритим акціонерним товариством "ДАК "Автомобільні дороги України" дочірньому підприємству "Кримавтодор" у господарське відання.

Октябрська селищна рада рішенням № 43/507-ХХУ від 26.11.2007 року надала дозвіл Відкритому акціонерному товариству "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на виконання робіт по складенню технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське по вул. Тельмана 95-в, орієнтованою площею 4020 кв.м.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання недійсним рішення Октябрської селищної ради № 43/507-ХХУ від 26.11.2007 року суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський суд, виходив із того, що Октябрська селищна рада надала дозвіл на складення технічної документації іншій юридичній особі, ніж та яка зверталася з клопотанням про надання такого дозволу.

Щодо вимог позивача про зобов'язання Октябрської селищної ради дозволити Дочірньому підприємству "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" провести роботи зі складання технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95-в суди відмовили у задоволенні позову в цій частині виходячи із приписів статті 377 Цивільного кодексу України та частини 5 статті 120 Земельного кодексу України, згідно з якими при переході права власності на будівлі та споруди, до особи, яка придбала таке право переходить і право користування земельною ділянкою, а відтак особа, яка має намір одержати у користування земельну ділянку повинна бути власником майна, що розташоване на земельній ділянці.

Касаційна інстанція не може погодитись з таким обґрунтуванням, оскільки згідно статті 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Одночасно, як встановлено судами позивач звернувся з позовом про зобов'язання Октябрську селищну раду прийняти нове рішення, яким дозволити Дочірньому підприємству "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" провести роботи зі складання технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95-в.

Статтями 15, 16 Цивільного кодексу України, статтею 20 Господарського кодексу України передбачені способи захисту порушених або оспорюваних прав та інтересів, серед яких відсутній такий спосіб, як зобов'язання прийняти рішення.

За таких обставин, враховуючи межі касаційного перегляду, рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.06.2008 року та постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.08.2008 року в частині, що оскаржується в касаційному порядку підлягає залишенню без змін з мотивів, викладених у даній постанові.

На підставі викладеного, керуючись статтями 111-7, пунктом 1 статті 111-9, статтями 111-10, 111-11, Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , Вищий господарський суд України

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.06.2008 року та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.08.2008 року у справі № 2-5/4247-2008 господарського суду Автономної Республіки Крим залишити без змін.

Касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" залишити без задоволення.