Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

розглянувши

За участю представників сторін:

позивача –Шеремета А.І.

відповідача –не з"явились,

третя особа –Семенюк О.Л.

Рішенням господарського суду Волинської області від 28.05.2008 р. (судді –Кравчук А.М., Шум М.С., Гончар М.М.) позов задоволено. Визнано недійсним рішення Луцької міської ради № 24/76 від 05.03.2008 р. "Про надання обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16". Стягнуто з Луцької міської ради на користь Колективного підприємства УВТК "Будівельник" 85 грн. державного мита, 118 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.08.2008 р. (судді –Кузь В.Л., Юркевич М.В., Городечна М.І) рішення господарського суду Волинської області від 28.05.2008 р. скасовано. Прийнято нове рішення про відмову у позові.

Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції, Колективне підприємство УВТК "Будівельник" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову апеляційної інстанції скасувати, а рішення господарського суду Волинської області залишити без змін, мотивуючи скаргу порушенням і неправильним застосуванням судом норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить залишити без змін постанову апеляційної інстанції.

Розпорядженням Заступника Голови Вищого господарського суду України від 15.12.2008 р. у зв’язку з хворобою судді Фролової Г.М., для перегляду в касаційному порядку справи № 8/63-24, призначеної до розгляду на 16.12.2008 р., утворено колегію суддів в наступному складі: головуючий –Муравйов О.В., судді – Полянський А.Г., Кривда Д.С.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача та третьої особи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з вимогою про визнання недійсним рішення Луцької міської ради № 24/76 від 05.03.2008 року "Про надання обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16".

Попередніми судовими інстанціями встановлено, що 03.09.1998 р. рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради № 413 "Про видачу державних актів на право постійного користування землею суб'єктам підприємницької діяльності усіх форм власності" управлінню виробничо-технологічної комплектації колективного підприємства "Волиньбуд" було надано в постійне користування земельну ділянку площею 1,0479 га за адресою: м. Луцьк, вул. Конякіна, 16 для обслуговування виробничої бази та 28.09.1998 року видано державний акт на право постійного користування землею серія І-ВЛ № 000528, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 431.

Згідно п. 1.1 статуту позивача, затвердженого загальними зборами колективного підприємства УВТК "Будівельник", протокол № 2 від 24.01.2000 року, зареєстрованого розпорядженням Луцької міської Ради народних депутатів № 87-Р8 від 09.03.2000 року реєстр. № 04051327700060448, КП УВТК "Будівельник" утворилось в процесі реорганізації колективного підприємства "Волиньбуд" шляхом виділення з останнього структурного підрозділу УВТК КП "Волиньбуд" в самостійне підприємство і є правонаступником колективного підприємства "Волиньбуд" в частині майнових і немайнових прав і обов'язків, які відносились до повноважень та компетенції цього структурного підрозділу у складі колективного підприємства "Волиньбуд".

Як обґрунтовано зазначено судом першої інстанції, у відповідності до п. 8 ст. 36 Закону України "Про підприємства в Україні" (який діяв на час проведення реорганізації) до КП "УВТК "Будівельник" перейшли всі права та обов'язки УВТК КП "Волиньбуд" та зокрема, право постійного користування земельною ділянкою та право власності на споруди, що знаходяться за адресою: м. Луцьк, вул. Конякіна, 16.

Судами встановлено, що рішенням виконкому Луцької міської ради від 04.09.2001 року № 479 за КП "УВТК "Будівельник" зареєстроване право власності на майстерню підсобного виробництва /літер Д-1/ загальною площею 372,1 кв.м. та приміщення гаражів /літер Г-1/ загальною площею 270,2 кв.м.

У зв'язку з реєстрацією права власності на будівлі позивач звернувся до Луцької міської ради із заявою про надання на умовах оренди земельної ділянки на вул. Конякіна, 16 площею 0,8314 га на десять років для обслуговування виробничої бази № 13 від 15.06.2005 року .

Рішенням Луцької міської ради № 5/87 від 05.09.2006 року "Про надання колективному підприємству УВТК "Будівельник" дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки для обслуговування адміністративно-господарських будівель, споруд та індивідуальних гаражів на вул. Конякіна, 16" надано дозвіл на складання проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,8074 га по вул. Конякіна, 16.

Відповідно до вказаного рішення за замовленням позивача згідно договору № 1-1545/06 від 17.10.2006 року ЗАТ Науково-виробниче підприємство "Технічне бюро кадастру" виготовило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки КП "УВТК "Будівельник" для обслуговування адміністративно-господарських будівель, споруд та індивідуальних гаражів по вул. Конякіна, 16 в м. Луцьку.

Разом з цим, 05.03.2008 р. рішенням Луцької міської ради № 24/76 "Про надання обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16" надано дозвіл обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,5563 га також по вул. Конякіна, 16".

Відповідно до приписів ст. ст. 45, 47, 43 ГПК України (1798-12) судові рішення приймаються судом за результатами обговорення усіх обставин справи та за умови здійснення за своїм внутрішнім переконанням оцінки доказів, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З матеріалів справи вбачається, що постанова апеляційної інстанції мотивована тим, що позивачем не подано письмових доказів стосовно того, що до нього перейшло від КП "Волиньбуд" право на користування земельною ділянкою по вул. Конякіна, 16 та не подано доказу про те, що КП "Волиньбуд" відповідно до вимог чинного земельного законодавства було видано право на користування земельною ділянкою за вищенаведеною адресою та доказів про надання даної земельної ділянки позивачу після його створення і державної реєстрації 09.03.2000 року. Також неналежно оцінено судом першої інстанції і рішення Луцької міської ради від 05.09.2006 р. № 5/87 "Про надання колективному підприємству УВТК Будівельник" дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки для обслуговування адміністративно-господарських будівель, споруд та індивідуальних гаражів на вул. Конякіна, 16".

Відповідно до ст. 41 ЗК України, житлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду у розмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої містобудівної документації.

Житлово-будівельні (житлові) та гаражно-будівельні кооперативи можуть набувати земельні ділянки у власність за цивільно-правовими угодами.

Згідно ст. 149 ЗК України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Як правомірно було відзначено судом першої інстанції, свідоцтво про право власності серія ВЛ № 000369 від 24.04.2002 року на майстерню підсобного виробництва /літер Д-1/ загальною площею 372,1 кв.м., свідоцтво про право власності серія ВЛ № 000368 від 24.04.2002 року на приміщення гаражів /літер Г-1/ загальною площею 270,2 кв.м., рішення Луцької міської ради від 05.09.2006 року № 5/87 "Про надання колективному підприємству УВТК "Будівельник" дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки для обслуговування адміністративно-господарських будівель, споруд та індивідуальних гаражів на вул. Конякіна, 16" в судовому порядку визнані недійсними не були.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те спірне рішення порушує законні права позивача, якому надано дозвіл на складання проекту землеустрою земельної ділянки для обслуговування адміністративно-господарських будівель, споруд та індивідуальних гаражів на вул. Конякіна, 16, які належать позивачу на праві власності.

Таким чином, суд апеляційної інстанції необґрунтовано зробив висновок про те, що спірне рішення не порушує прав та законних інтересів позивача, та помилково скасував рішення господарського суду першої інстанції, який всебічно, повно і об’єктивно розглянув в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності; дослідив, встановив та надав юридичну оцінку обставинам справи та дійшов правомірного висновку про задоволення позову.

Відповідно до ст.ст. 85, 111-5 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою присутнього представника позивача та третьої особи оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, п. 6 ст. 111-9, 111-11 ГПК України, суд

Касаційну скаргу Колективного підприємства УВТК "Будівельник" задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.08.2008 року у справі № 8/63-24 скасувати, а рішення Господарського суду Волинської області від 28.05.2008 року у справі № 8/63-24 залишити без змін.