Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Кривди Д.С.,

суддів Жаботиної Г.В., Уліцького А.М.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача: Семеній М.В.

від відповідача: не з’явився

розглянувши касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.09.2008р.

у справі № 13/128 Господарського суду Чернігівської області

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області

до Приватного підприємства "Апстрім-Експерт"

до Асоціації "Полісся" об’єднань, підприємств, організацій, кооперативів та установ Чернігівської області

про визнання звіту таким, що не відповідає вимогам нормативно-правових актів,

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області звернулося до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Приватного підприємства "Апстрім-Експерт" та Асоціації "Полісся" об’єднань, підприємств, організацій, кооперативів та установ Чернігівської області про визнання звіту про незалежну оцінку 30,47% частки Асоціації "Полісся" таким, що не відповідає вимогам нормативно-правових актів.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 29.07.2008р. (суддя І.А.Фетисова), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.09.2008р. (судді: О.М.Григорович, Л.А.Гольцова, В.І.Рябуха), в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятими у даній справі судовими рішеннями, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 29.07.2008р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.09.2008р. та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Свою вимогу Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області мотивує тим, що господарським судом першої та апеляційної інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Приватне підприємство "Апстрім-Експерт" та Асоціація "Полісся" об’єднань, підприємств, організацій, кооперативів та установ Чернігівської області звернулися з клопотанням про відкладення розгляду справи у зв’язку з відрядженням представника Приватного підприємства "Апстрім-Експерт" –Черніна Я.О. Розглянувши вищезгадані клопотання, суд вважає, що дані клопотання не підлягають задоволенню.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарським судом попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області підлягає задоволенню частково.

Згідно ст. 33 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" спори, пов'язані з оцінкою майна, майнових прав, вирішуються в судовому порядку.

Господарським судом встановлено, що рішенням загальних зборів засновників Асоціації "Полісся", яке оформлено протокол від 20.04.06 № 1, вирішено виключити з числа учасників та провести незалежну оцінку щодо визначення ринкової вартості часток в майні: ЗАТ Завод "Резонанс", Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області; Управління з питань комунального майна при ОДА.

Згідно ч. 2 ст. 7 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" проведення оцінки майна є обов'язковим у випадках: створення підприємств (господарських товариств) на базі державного майна або майна, що є у комунальній власності; реорганізації, банкрутства, ліквідації державних, комунальних підприємств та підприємств (господарських товариств) з державною часткою майна (часткою комунального майна); виділення або визначення частки майна у спільному майні, в якому є державна частка (частка комунального майна); визначення вартості внесків учасників та засновників господарського товариства, якщо до зазначеного товариства вноситься майно господарських товариств з державною часткою (часткою комунального майна), а також у разі виходу (виключення) учасника або засновника із складу такого товариства; приватизації та іншого відчуження у випадках, встановлених законом, оренди, обміну, страхування державного майна, майна, що є у комунальній власності, а також повернення цього майна на підставі рішення суду; переоцінки основних фондів для цілей бухгалтерського обліку; оподаткування майна згідно з законом; визначення збитків або розміру відшкодування у випадках, встановлених законом; в інших випадках за рішенням суду або у зв'язку з необхідністю захисту суспільних інтересів.

Господарським судом встановлено:

Станом на 30.06.2007р. відповідачем –Консалтинговою фірмою "Апстрім-Експерт" складений звіт про незалежну оцінку 30,47 % частки Регіонального відділення Фонду держмайна України по Чернігівській області в Асоціації "Полісся", відповідно до якого оцінка Асоціації "Полісся" становить 194141,00 грн., ринкова вартість 30,47 % частки в Асоціації "Полісся" складає 194141,00 грн. х 30,47 % = 59154,76 грн. (без врахування ПДВ) або з округленням 59155,00 грн.

За квитанціями від 05.07.2007р. № 130 та від 05.07.2007р. № 132 сплачено Регіональному відділенню Фонду держмайна України по Чернігівській області повне відшкодування частки в майні Асоціації "Полісся".

Згідно ст. 12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється печаткою та підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності. Вимоги до змісту звіту про оцінку майна, порядку його оформлення та рецензування встановлюються положеннями (національними стандартами) оцінки майна. Зміст звіту про оцінку майна повинен містити розділи, що розкривають зміст проведених процедур та використаної нормативно-правової бази з оцінки майна.

Проте, вирішуючи даний спір, господарський суд не досліджував обставин щодо відповідності оспорюваного звіту відповідним вимога.

Господарським судом встановлено, що 25.12.2007р. Експертною радою Українського товариства оцінювачів складено рецензію на звіт про оцінку 30,47% частки в Асоціації "Полісся", відповідно до якої зроблено висновок, що звіт який був предметом перевірки не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним і не може бути використаний.

Правила щодо рецензування звіту про оцінку майна встановлені ст. 13 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", ч.ч. 1, 2, 3, 4, 5 якою встановлено:

"Рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) здійснюється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та інших осіб, які мають заінтересованість у неупередженому критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою суб'єкта оціночної діяльності. Підставою для проведення рецензування є письмовий запит до осіб, які відповідно до цієї статті мають право здійснювати рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна).

Рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) може виконувати оцінювач, який має не менш ніж дворічний досвід практичної діяльності з оцінки майна, експертні ради, що спеціально створені саморегулівними організаціями оцінювачів з метою контролю за якістю оцінки майна, яка проводиться оцінювачами - членами саморегулівної організації, оцінювачі, які мають не менш ніж дворічний досвід практичної діяльності з оцінки майна та працюють у Фонді державного майна України, а також інших органах, зазначених у статті 5 цього Закону.

Рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна), якщо зазначена оцінка погоджується, затверджується або приймається органом державної влади або органом місцевого самоврядування, є обов'язковим.

Якщо письмовим запитом про необхідність проведення рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) встановлюється вимога щодо надання висновку про вартість майна, така вимога задовольняється шляхом проведення оцінки майна. У цьому випадку рецензент здійснює або забезпечує здійснення оцінки майна в порядку, встановленому нормативно-правовими актами з оцінки майна.

Рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) оцінювачем, який працює в органі державної влади, на запити органів державної влади або у зв'язку з виконанням своїх посадових обов'язків здійснюється в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями. Якщо запитом органу державної влади передбачено надання висновку про вартість майна і підготовка зазначеного висновку вимагає проведення незалежної оцінки, органи державної влади забезпечують її проведення у порядку, встановленому цим Законом.".

Проте, господарський суд попередніх інстанцій приписи даної правової норми до уваги не взяв, відповідні обставини не дослідив та не дав їм юридичної оцінки.

Наведене свідчить про неповне з'ясування судами першої та апеляційної інстанцій фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, а, отже, і порушення вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 111-5 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція перевіряє юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у рішенні або постанові господарського суду.

Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не наділена повноваженнями щодо встановлення обставин справи, а останні встановлені неповно, справа підлягає передачі на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи господарському суду першої інстанції слід взяти до уваги викладене, вжити всі передбачені законом заходи для всебічного, повного та об'єктивного встановлення обставин справи, прав та обов'язків сторін і, в залежності від встановленого та відповідно до вимог чинного законодавства, вирішити спір.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 3 ст. 111-9, 111-10, 111-11, 111-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

Касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Чернігівської області від 29.07.2008р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.09.2008р. у справі № 13/128 скасувати, а справу передати на новий розгляд до Господарського суду Чернігівської області.