Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:

Удовиченка О.С.

суддів:

Мамонтової О.М.

Хандуріна М.I.

розглянувши

касаційне подання

заступника прокурора АР Крим в інтересах держави в особі Фонду майна АР Крим

на ухвалу

господарського суду АР Крим від 05.05.2005р.

у справі № 2-8/2470-05 господарського суду АР Крим

за заявою

ВАТ "Крименерго"

до

ВАТ "Євпаторіястрой"

про

банкрутство

керуючий санацією

Біда В.А.

в судовому засіданні взяли участь представники :

Генеральна прокуратура України

Iвченко О.А.

Фонд майна АР Крим

Голубєва Н.А.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду АР Крим від 05.05.2005р. ( суддя Чумаченко С.А.) затверджено Доповнення до плану санації ВАТ "Євпаторіястрой".

Заступник прокурора АР Крим в інтересах держави в особі Фонду майна АР Крим звернувся до Вищого господарського суду України з касаційним поданням, в якому просить ухвалу господарського суду АР Крим від 05.05.2005р. скасувати як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права, а саме ст.3 Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) , ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) .

Судова колегія, розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційного подання, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційне подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що наказом Фонду майна АР Крим № 2191 від 28.12.1996р. "Про створення "ВАТ "Євпаторіястрой" будівельно-монтажний трест "Євпаторіястрой" перетворений у ВАТ "Євпаторіястрой". У додатку до вказаного Наказу визначений перелік майна, який увійшов до статутного фонду ВАТ "Євпаторіястрой", в тому числі об'єкти нерухомості, серед яких гуртожитки.

Відповідно до п.9 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) (в редакції від 22.02.1994р.) в разі банкрутства підприємств, зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (крім гуртожитків) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських Рад народних депутатів.

Доводи касаційної скарги стосовно того, що дія Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) не поширюється на приватизацію державного житлового фонду, отже приватизація гуртожитків не могла відбуватися відповідно до норм цього Закону, спростовується саме п.9 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) , оскільки саме ця норма містить виключення стосовно гуртожитків. Крім цього, постановою господарського суду АР Крим від 24.07.2006р., підтверджено законність наказу Фонду майна АР Крим № 2191 від 28.12.1996р. в частині включення до статутного фонду ВАТ "Євпаторіястрой" гуртожитків. Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.12.2006р. постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Відповідно до ст.35 ГПК України (1798-12) факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Таким чином, ВАТ "Євпаторіястрой" є власником майна, в тому числі гуртожитків, які передано до його статутного фонду на підставі наказу Фонду майна АР Крим № 2191 від 28.12.1996р. під час приватизації будівельно-монтажного тресту "Євпаторіястрой".

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою господарського суду АР Крим від 06.07.2004р. відносно боржника ВАТ "Євпаторіястрой" введено процедуру санації, керуючим санації призначений арбітражний керуючий Біда В.А.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 14.10.2004р. та від 05.05.2005р. затверджено план санації та Доповнення до нього, відповідно до яких було створено ЗАТ "Євпаторіястрой", з внесенням відповідно 1% та 99% капіталів в статутний фонд: Ботенко I.В. грошовими коштами в розмірі 12456,24 грн., ВАТ "Євпаторіястрой" активами підприємства в розмірі 1245624,39 грн. Статутний фонд товариства поділений на прості акції, власниками яких є фізичні особи, які володіють 33% акцій, та Фонд майна АР Крим -67 % акцій.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) державну політику в сфері приватизації здійснюють Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, що становлять єдину систему державних органів приватизації в Україні.

Державні органи приватизації у межах своєї компетенції виступають з боку держави засновником підприємств із змішаною формою власності та здійснюють повноваження, передбачені Законом України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) , іншими законами України з питань приватизації.

Згідно з Положенням "Про порядок погодження планів санації господарських товариств та державних підприємств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію", затвердженим Наказом Фонду державного майна України від 5 жовтня 2001 р. N 1809, (надалі Положення), господарським товариствам у статутних фондах яких державна частка перевищує 25 відсотків, передбачено процедуру погодження планів санації господарських товариств з державними органами приватизації.

Відповідно розділом 2 та 4 цього Положення, передбачено порядок подання до Фонду документів, необхідних для прийняття рішення про погодження планів санації підприємств-боржників, провадження справи про банкрутство яких прийнято господарським (арбітражним) судом, та порядок прийняття Фондом рішення про погодження планів санації підприємств-боржників (надання згоди на проведення санації керівником).

Як вбачається з матеріалів справи, встановлений законодавством порядок узгодження плану санації ВАТ "Євпаторіястрой" (Доповнень до плану санації ВАТ "Євпаторіястрой") керуючим санацією дотримано, оскільки в матеріалах справи є погодження з Міністерством архітектури та будівельної політики (лист від 18.02.2005р. №284\10) та Фондом майна АР Крим (лист від 31.03.2005р. №08-16\1283), а також схвалення комітетом кредиторів (протокол засідання комітету кредиторів №2 від 25.03.2005р.).

Відповідно до ст.18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) господарський суд затверджує план санації боржника, про що виноситься ухвала.

Таким чином, встановлений чинним законодавством порядок затвердження плану санації ВАТ "Євпаторіястрой" (Доповнень до плану санації ВАТ "Євпаторіястрой") дотримано судом першої інстанції.

Згідно з ст.111-7 ГПК України (1798-12) встановлено межі перегляду справи в касаційній інстанції. Отже, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази. У касаційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія Вищого господарського суду України вважає, що оскаржувана ухвала відповідає нормам матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підстави для її скасування відсутні.

Керуючись статтями 111-5, 111-7, 111-9-111-11 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Касаційне подання заступника прокурора АР Крим в інтересах держави в особі Фонду майна АР Крим залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду АР Крим від 05.05.2005р. залишити без змін.