05-5-8/1062 Про правомірність участі прокурора у справі - Текст документа

Військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах держави в особі Військової частини А0215 (командування Повітряних Сил Збройних Сил України)

Дочірнього підприємства державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" Державної госпрозрахункової зовнішньоторговельної та інвестиційної фірми "Укрінмаш"

стягнення 50 804,38 грн.

За участю представників сторін:

позивача -Сполітак А.М. дов. № 350/1/204пс від 27.02.2007 р.

відповідача -Божков Т.I. дов. від 06.02.2007 р. № 27/11-1309

прокуратури -Кушніренко Ю.В. посвідчення № 611

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.01.2007 р. (суддя Катрич В.С.) повернуто позовну заяву Військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах держави в особі Військової частини А0215 (командування Повітряних Сил Збройних Сил України) без розгляду на підставі п. 1 ст. 63 ГПК України (1798-12) .

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 21.03.2007 р. ( судді: Григорович О.М., Гольцова Л.А., Рябуха В.I.) ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.01.2007 р. залишено без змін.

Не погоджуючись з ухвалою Господарського суду м. Києва від 30.01.2007 р. та постановою Київського апеляційного господарського суду від 21.03.2007 р., Військовий прокурор Вінницького гарнізону звернувся до Вищого господарського суду України з касаційним поданням, в якому просить їх скасувати, а справу передати на розгляд до Господарського суду м. Києва, мотивуючи скаргу порушенням і неправильним застосуванням господарськими судами норм процесуального права.

Відзиву від відповідача не надходило.

У зв'язку з виходом судді Муравйова О.В. з відпустки, справа № 05-5-8/1062 (rs514679) розглядається колегією суддів у постійному складі, утвореному розпорядженням від 25.08.2005 року № 02-20/13 Заступника Голови Вищого господарського суду України Осетинського А.Й., у складі: головуючий -Муравйов О. В., судді Полянський А. Г., Фролова Г.М.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційного подання, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційне подання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Виносячи ухвалу про залишення позову без розгляду відповідно до п. 1 ст. 63 ГПК України (1798-12) та залишаючи вказану ухвалу без змін, суди виходили з того, що Військовий прокурор Вінницького гарнізону звернувся з позовом не в інтересах держави, тоді як позовні вимоги заявлені до відповідача про стягнення пені та штрафних санкцій на користь Військової частини А0215, а не на користь держави.

Проте, суди не врахували, що згідно з вимогами ст. 2 ГПК України (1798-12) господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає в чому полягає порушення інтересів держави та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України у справі за поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень ст. 2 ГПК України (1798-12) від 08.04.1999 року №3-рп/99 (v003p710-99) під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах" потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Згідно з Указом Президента України від 15.12.1999 р. № 1572/99 (1572/99) "Про систему центральних органів виконавчої влади" та Законом України "Про джерела фінансування органів державної влади" (783-14) до системи органів виконавчої влади належать Кабінет Міністрів України, міністерства, комітети, агентства, служби, адміністрації, департаменти, комісії, управління, палати, фонди, інспекції, бюро та інші центральні органи виконавчої влади і місцеві державні адміністрації.

Згідно Указу Президента України "Про затвердження положень про Міністерство оборони України та Генеральний штаб Збройних Сил України" від 21 серпня 1997 року № 888/97 (888/97) Міністерство оборони України (Міноборони України) є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Відповідно до Закону України "Про Збройні Сили України" (1934-12) від 6 грудня 1991 року організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, об'єднань, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.

За таких обставин прийняті у справі судові рішення підлягають скасуванню, а справа - направленню на розгляд до господарського суду першої інстанції по суті.

Відповідно до ст.ст.85, 111-5 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) в судовому засіданні за згодою представників сторін та прокуратури оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10 , 111-11 ГПК України (1798-12) , суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційне подання Військового прокурора Вінницького гарнізону задовольнити.

Ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.01.2007 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 21.03.2007 року (rs514679) скасувати.