Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Черкащанка М.М.- головуючого,

Рибака В.В..

Грек Б.М.

розглянувши матеріали касаційних скарг Харківської міської ради та Спілки наукових та інженерних об'єднань України на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 14.07.2006 року у справі господарського суду Харківської області

за позовом ТОВ "Харківський будинок науки і техніки"

до

1. Виконавчого комітету Харківської міської ради;

2. Харківської міської ради.

3-ті особи

Спілка наукових та інженерних об'єднань України;

Регіональне відділення фонду державного майна України по Харківській області;

про визнання права власності

за позовом Спілки наукових та інженерних об'єднань України

до

1. ТОВ "Харківський будинок науки і техніки";

2. Виконавчого комітету Харківської міської ради;

3. Харківської міської ради;

4. КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації"

про визнання права власності, виселення, визнання недійсним реєстраційного посвідчення та зобов'язання провести реєстрацію

за позовом ТОВ "Нове місто"

до

1. Спілки наукових та інженерних об'єднань України;

2. ТОВ "Харківський будинок науки і техніки";

3. Харківської міської ради;

4. Виконавчого комітету Харківської міської ради;

про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні майном, визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

У січні 2002 року товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський будинок науки і техніки"звернулось з позовом до Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання права власності.

Рішенням господарського суду Харківської області від 25.02.2002 року позов задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 05.08.2002 року в якості другого відповідача залучено до участі у справі Харківську міську раду.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11.09.2002 року рішення господарського суду Харківської області від 25.02.2002 року залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.01.2003 року зазначені судові рішення скасовано та справу направлено на новий судовий розгляд з тих мотивів, що спірна будівля була передана на зберігання харківському Будинку науки і техніки Спілки наукових та інженерних об'єднань України, який не було залучено до участі у справі.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.09.2003 року, за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський Будинок науки і техніки", було об'єднано справу № 33/268-03 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський Будинок науки і техніки"до Виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківської міської ради, третя особа: Спілка наукових та інженерних об'єднань України та справу № 40/487-03 за позовом Спілки наукових та інженерних об'єднань України до товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський Будинок науки і техніки", Виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківської міської ради, Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації"про визнання права власності, виселення, визнання недійсним реєстраційного посвідчення та зобов'язання провести реєстрацію.

Рішенням господарського суду Харківської області від 30.12.2003 року, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 09.06.2004 року, позов товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський Будинок науки і техніки"задоволено, а Спілці наукових та інженерних об'єднань України у задоволенні позовних вимог відмовлено з тих підстав, що товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський Будинок науки і техніки"є правонаступником Харківського Будинку науки і техніки Спілки наукових та інженерних об'єднань України та після отримання на свій баланс спірної будівлі товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський Будинок науки і техніки"набуло право власності на неї.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.12.2004 року залишено без змін постанову суду апеляційної інстанції з тих самих мотивів.

Постановою Верховного суду України від 22 березня 2005 року Постанову Вищого господарського суду України від 21.12.2004 року у справі № 33/268-03, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 09.06.2004 року та рішення господарського суду від 30.12.2003 року -скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В мотивувальній частині постанови Верховного Суду України зазначається, що судами попередніх інстанцій не досліджено правомірності передачі права власності від Спілки наукових та інженерних об'єднань СРСР, судами зроблено хибний висновок, що з моменту отримання спірної будівлі на свій баланс Харківський Будинок науки і техніки Спілки наукових та інженерних об'єднань УРСР став її власником, також судами обох інстанцій зроблено хибний висновок, про те, що не можна вважати, що передача спірного майна була проведена безоплатно, оскільки Харківським будинком науки і техніки Спілки наукових та інженерних об'єднань УРСР було проведено реконструкцію будинку за власні кошти, а тому передача приміщення відбулась на підставі п.6 Положення "Про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд", затвердженого Постановою Ради міністрів УРСР від 28.04.1980 року за № 285 (285-80-п) , судами не з'ясовано чи вибула спірна будівля з державної власності.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 14 березня 2006 року в задоволенні позову ТОВ "Харківський будинок науки і техніки"відмовлено, в задоволенні позову Спілки наукових та інженерних об'єднань України відмовлено, позов ТОВ "Нове місто" до Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради, Спілки наукових та інженерних об'єднань України задоволено з тих підстав, що Спілка наукових та інженерних об'єднань України не створювала Харківського Будинку науки і техніки, не є його засновником, не здійснювала його фінансування, у тому числі на утримання майна і спірної будівлі, і навпаки Харківським будинком науки і техніки наукових та інженерних об'єднань СРСР за рахунок власних коштів будинок було реконструйовано, сума, витрачена на його реконструкцію, перевищувала балансову вартість будинку на момент його передачі Харківському будинку науки і техніки наукових та інженерних об'єднань СРСР, а тому передача спірного приміщення була здійснена належними суб'єктами на підставі п. 6 "Положення про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд", затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 28 квітня 1980 року № 285 (285-80-п) , яке втратило чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 1996 року № 687 (687-96-п) . Також суд 1-ї інстанції зазначає, що товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський будинок науки і техніки", як правонаступник своїх попередників володів і користувався спірною будівлею з 1965 року, відносився до будинку як до свого, після одержання Харківським будинком науки і техніки наукових та інженерних об'єднань СРСР спірної будівлі на свій баланс він, як підприємство -юридична особа, набув право власності на цю будівлю, а потім як власник будівлі розпорядився нею, передавши її ТОВ "Нове місто"у зв'язку із виходом останнього зі складу засновників ТОВ "Харківський будинок науки і техніки"на підставі укладеної Угоди про передачу права власності на спірну будівлю.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 14 липня 2006 року Рішення господарського суду Харківської області від 14 березня 2006 року у справі № 11/217-05 залишено без змін з тих же підстав.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи і рішення, які приймались судами в процесі її розгляду, судова колегія вважає, що касаційні скарги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до п.п.1.1. Положення про Будинок науки і техніки Спілки НIО СРСР, затвердженого постановою президії Правління Спілки НIО СРСР від 17.04.1989 р. № 12-3, Харківський обласний будинок науки і техніки Спілки НIО СРСР існував як організація Спілки НIО СРСР, а не як окрема громадська організація, або відокремлене підприємство.

Згідно з вищезазначеним положенням "Будинок науки і техніки СНIО СРСР" використовував передане йому майно для забезпечення госпрозрахункової діяльності, яка визначалась громадською організацією (СНIО СРСР) для використання задач по головним напрямкам її діяльності.

Загальні положення ст. 24 Закону України "Про об'єднання громадян" (2460-12) визначають право громадських організацій на майно та на кошти придбані в результаті господарської та іншої комерційної діяльності створених ними госпрозрахункових установ та організацій, заснованих підприємств. Право власності об'єднань громадян реалізують їх вищі органи управління (з'їзди, конференції, загальні збори тощо) в порядку передбаченому законодавством України та установчими документами.

Окремі функції, щодо господарського управління майном можуть покладатися вищими органами управління лише на створені ними органи, місцеві осередки або передані спілкам об'єднань громадян.

Таким чином, "Харківський будинок науки I техніки" належав до категорії специфічних установ і підприємств громадської організації.

Судами попередніх інстанцій не враховано, що при перереєстрації у 1998 році, згідно довідки обласного Управління статистики від 04.12.1998 р. де у пункті орган управління, вказана "Спілка НIО України ", а також копії реєстраційної картки Київської районної ради м. Харкова, "Спілка НIО України" - зазначена як засновник "Харківського будинку науки і техніки".

Згідно Статуту Спілки наукових та інженерних об'єднань України, зареєстрованого 06.03.1991 року, вона є правонаступником Української республіканської організації Спілки наукових та інженерних об'єднань СРСР, в тому числі на майно та основні фонди.

Постановою правління Спілки наукових та інженерних об'єднань СРСР від 11.09.1991 року за № 32-9/6 було передано Спілці наукових та інженерних об'єднань України право власності відносно споруд та майна, закріплених за організаціями Спілки наукових та інженерних об'єднань СРСР, розташованих на території України.

Згідно з протоколом за № 16 від 19.11.1998 року Спілка наукових та інженерних об'єднань України створила Харківський Будинок науки і техніки Спілки наукових та інженерних об'єднань України.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, спірна будівля була передана на баланс Харківському будинку науки і техніки Спілки наукових та інженерних об'єднань УРСР згідно pішення виконавчого комітету Київської районної ради м. Харкова від 17.04.1990 року за № 108-1, що підтверджується актом прийому-передачі від 26.04.1990 року.

14.01.2002 року на підставі рішення трудового колективу Харківський Будинок науки і техніки Спілки науково-інженерних об'єднань України реорганізований в товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський будинок науки і техніки".

16 вересня 2004 року в зв'язку з виходом ТОВ "Нове місто"зі складу засновників ТОВ "Харківський будинок науки і техніки"між ними було укладено Угоду про передачу права власності на спірну будівлю, яку посвідчено нотаріально за реєстровим № 109760. 15.11.2004 року між сторонами підписано акт приймання-передачі будівлі.

Судами попередніх інстанцій не було враховано, що при реорганізації, новостворене підприємство протиправно передало в статутний фонд спірне майно, оскільки жодному із засновників до створення товариства воно не належало.

Не можна погодитись з твердженням суду першої інстанції про недостовірність змісту протоколу № 16 від 19.11.1998 року в редакції, якою передбачено створення Харківського будинку науки і техніки Спілки наукових та інженерних об'єднань України, оскільки останній фактично не створювався, а мало місце перейменування в зв'язку зі вступом Харківського будинку науки і техніки Союзу наукових та інженерних об'єднань в члени Спілки наукових та інженерних об'єднань України.

Також суди безпідставно роблять висновок, що під час знаходження Харківського будинку науки і техніки Союзу наукових та інженерних об'єднань в членстві Спілки наукових та інженерних об'єднань України, відношення із останньою будувались виключно на договірній основі на підставі договорів про оплату членських внесків.

Дане твердження є хибним і спростовується наступним.

Як вбачається з матеріалів справи, 26 жовтня 1954 року Постановою ЦК КПРС було прийнято рішення про реорганізацію наукових інженерно-технічних товариств під загальним керівництвом ВЦСПС. Керівним органом регіональних (обласних) Науково- технічних товариств була Всесоюзна рада науково-технічних товариств (ВСНТО).

26 жовтня 1956 року Президією науково-технічних товариств машинобудівної промисловості СРСР було прийнято рішення про створення Харківського Будинку техніки науково-технічних товариств машинобудівної промисловості СРСР з правами юридичної особи.

Постановою робочої Всесоюзної ради науково-технічних товариств, п. 4 протоколу № 3 від 12.02.1958 року (том 4, арк.. спр. 20) Харківський будинок техніки машинобудівної промисловості СРСР реорганізується в Харківський міжгалузевий будинок техніки ВСНТО СРСР. У зв'язку з цим, центральне правління НТО машинобудівної промисловості було зобов'язане передати Харківський будинок техніки у відання ВСНТО по балансу з усім активом і пасивом станом на 1 березня 1958 року.

01 вересня 1989 року Міжгалузевий Будинок техніки Всесоюзної ради науково-технічних товариств СРСР реорганізований на підставі Постанови Правління Спілки науково-інженерних об'єднань СРСР № 12-3 від 17.04.1989 року в Будинок науки і техніки Спілки науково-інженерних об'єднань СРСР.

Згідно Постанови Президії ВСНТО, Протокол № 5, від 23 лютого 1960 року, (у справі архівна довідка Державного архіву Харківської області від 25.11.2005 року за № 01-12/967) Харківський будинок техніки ВСНТО реорганізовано в Харківський обласний Будинок техніки НТО з підпорядкуванням його основної фінансово-господарської діяльності Українській республіканській Раді науково-технічних товариств. Оперативне керівництво Харківським обласним Будинком техніки покладене на Харківську обласну Раду НТО. Зобов'язано Українську Республіканську Раду НТО прийняти до свого відання Харківський обласний Будинок техніки з усіма активами та пасивами по балансу на 1 січня 1960року.

Протоколом засідання президії Української республіканської Ради науково-технічних товариств № 14 від 31 березня 1960 року, затверджений акт приймання -передачі Харківського будинку техніки.

Постановою Політбюро ЦК КПРС від 28 січня 1988 року, на підставі пропозиції ВЦСПС, Державного комітету СРСР по науці і техніці, Академії наук СРСР, ВСНТО на черговому сьомому з'їзді науково-технічних товариств створено Союз НIО СРСР, у власність якого перейшло майно, що було закріплено за будинками техніки ВСНТО.

Постановою президії правління спілки наукових та інженерних товариств СРСР від 17.04.1989 року № 12-3 було прийнято рішення перетворити будинки техніки Спілки Наук ово-технічних товариств СРСР в будинки науки і техніки Спілки НIО СРСР -затвердити статут та визнати такими, що втратили силу Положення про будинки науки і техніки.

22.03.1990 року рішенням виконкому Харківської міськради за № 82 спірний будинок був переданий на баланс Будинку науки і техніки Союзу НIО СРСР.

03 грудня 1991 року Будинок науки і техніки Спілки науково-інженерних об'єднань СРСР перейменований в Харківський Будинок науки і техніки Союзу наукових та інженерних об'єднань, що вбачається з розпорядження виконавчого комітету Київської районної ради м. Харкова від 03.12.1991 року № 872.

Згідно Виписки з рішення конференції спілки наукових та інженерних об'єднань СРСР від 25.11.1991 року Спілка НIО України стала правонаступником Спілки наукових та інженерних товариств СРСР, якій передано фінансові справи, інше майно та штатна чисельність працівників центрального апарату і асигнування на його утримання.

Постановою № 5 від 10 жовтня 1991 року Ради спілки наукових та інженерних об'єднань України "Про делегування повноважень ради спілки НIО України обласним організаціям спілки"делеговано право оперативного керівництва господарством Харківського будинку науки і техніки спілки НIО України Раді Харківської спілки наукових та інженерних об'єднань.

Постановою Президії спілки наукових та інженерних товариств СРСР від 11.09.1991 року № 32-9/6 "Про передачу прав власника у відношенні майна закріпленого за будинками науки і техніки Спілки НIО СРСР"та постановою Верховної ради № 1545-XII (1545-12) від 12.09.1991 року, Раді спілки наукових та інженерних об'єднань України передано право власника у відношенні майна, закріпленого за будинками науки і техніки розміщеними на Україні.

У 1997 році Харківська спілка наукових та інженерних об'єднань припинила своє існування, в зв'язку з чим Харківський будинок науки і техніки став підпорядковуватись безпосередньо Спілці наукових та інженерних об'єднань України.

20.10.1998 року постановою ради Спілки № 14 майно Харківського будинку науки і техніки було вилучено з оперативного управління Ради Харківської Спілки НIО і закріплено безпосередньо за Спілкою наукових та інженерних об'єднань України.

02.12.1998 року Харківський Будинок науки і техніки Союзу наукових та інженерних об'єднань перейменований в Харківський будинок науки і техніки Спілки науково-інженерних об'єднань України, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Київської районної ради м. Харкова від 02.12.1998 року.

Відповідно до п. 1.7. Статуту Спілки наукових та інженерних об'єднань України, затвердженого конференцією Спілки наукових та інженерних об'єднань України 30 листопада 1990 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 6 березня 1991 року, Спілка є правонаступником Південно-російського відділення науково-технічного товариства Росії, створеного в 1869 році та Української республіканської організації Спілки наукових та інженерних товариств СРСР, у тому числі на будинки науки і техніки, майно й основні фонди. Згідно листа Управління комунальної власності від 25.04.2003 року за № 302 будинок 26 на площі Конституції у м. Харкові не ввійшов у перелік майна, переданого із державної власності у комунальну власність.

Спірна будівля не увійшла у перелік об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Харкова, що підтверджується рішенням Харківського обласного виконавчого комітету № 68 від 12 березня 1992 року "Про розмежування комунальної власності між адміністративно-територіальними одиницями Харківської області"і рішеннями Харківської міської ради "Про комунальну власність"від 19 березня 1992 року та від 28 вересня 1992 року.

Рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради від 14.11.2001 року за № 2011 про оформлення права власності на спірну будівлю за територіальною громадою м. Харкова, не є чинним, оскільки, було визнано недійсним рішенням господарського суду Харківської області від 15.10.2002 року по справі № 16258/4-11, яке набрало законної сили.

Згідно довідки ЖКП Київського району м. Харкова спірний будинок ніколи на його балансі не заходився.

Фондом державного майна України в своїх поясненнях зазначається, що спірний будинок не є державною власністю.

Відповідно, Харківський Будинок науки і техніки Союзу наукових та інженерних об'єднань є підпорядкованим та підконтрольним Спілці наукових та інженерних об'єднань України, яка є його засновником (довідка обласного Управління статистики від 04.12.1998; копія реєстраційної картки Київської районної ради м. Харкова), а майно, що отримано в користування від Спілки НIО України, є власністю Спілки і не може відчужуватись без її згоди.

Не можна погодитись з твердження суду першої інстанції, яке підтримав Харківський апеляційний господарський суд про те, що передача спірного будинку у власність Харківського Будинку науки і техніки Союзу наукових та інженерних об'єднань була здійснена на оплатній основі, оскільки Харківським будинком науки і техніки наукових та інженерних об'єднань СРСР за рахунок власних коштів будинок було реконструйовано, сума, витрачена на його реконструкцію, перевищувала балансову вартість будинку на момент його передачі Харківському будинку науки і техніки наукових та інженерних об'єднань СРСР, а тому передача спірного приміщення була здійснена належними суб'єктами на підставі п. 6 "Положення про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд", затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 28 квітня 1980 року № 285 (285-80-п) , яке втратило чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 1996 року № 687 (687-96-п) .

Таким чином, судами попередніх інстанцій не враховано, що спірна будівля перебувала у власності Спілки наукових та інженерних об'єднань України та в оперативному управлінні Харківського Будинку науки і техніки Союзу наукових та інженерних об'єднань і внаслідок створення товариства "Харківський Будинок науки і техніки", по за волею власника, була зареєстрована за ТОВ "Харківський Будинок науки і техніки", а в подальшому за ТОВ "Нове місто".

Згідно ст. 388 ЦК України (435-15) , якщо майно було набуте безпідставно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Враховуючи усі вище наведені обставини в сукупності, судова колегія Вищого господарського суду вважає, що висновки попередніх судових інстанцій щодо правомірності набуття права власності на спірне майно ТОВ "Харківський Будинок науки і техніки", а в подальшому ТОВ "Нове місто" є помилковими і суперечать нормам матеріального права, а вимоги Спілки наукових та інженерних об'єднань України до Виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківської міської Ради та КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" підлягають задоволенню. Відповідно, вимоги ТОВ "Нове місто" задоволенню не підлягають.

За таких обставин судові рішення попередніх судових інстанцій підлягають скасуванню.

Як вбачається з довідки головного управління статистики у Харківській області від 16.11.2006 ТОВ "Харківський будинок науки і техніки" виключено з державної реєстрації в зв'язку з припиненням юридичної особи.

Згідно ст. 80 ГПК України (1798-12) , господарський суд припиняє провадження у справі, якщо підприємство чи організацію, які є сторонами, ліквідовано.

Відповідно, провадження в частині щодо вимог ТОВ "Харківський будинок науки і техніки" до виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківської міської ради про визнання права власності, в частині щодо вимог Спілки наукових та інженерних об'єднань України до ТОВ "Харківський будинок науки і техніки" про визнання права власності, виселення та провадження щодо вимог ТОВ "Нове місто" до ТОВ "Харківський будинок науки і техніки" про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні майном, визнання права власності у справі необхідно припинити.

Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9 -111-11 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Спілки наукових та інженерних об'єднань України задовольнити частково.

Касаційну скаргу Харківської міської ради задовольнити частково.

Рішення господарського суду Харківської області від 14.03.2006 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 14.07.2006 у справі № 11/217-05 скасувати.

В частині позовних вимог ТОВ "Харківський будинок науки і техніки" до Виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківської міської Ради провадження у справі припинити.

В частині позовних вимог Спілки наукових та інженерних об'єднань України до ТОВ "Харківський будинок науки і техніки" провадження у справі припинити.

В частині позовних вимог ТОВ "Нове місто" до ТОВ "Харківський будинок науки і техніки" провадження у справі припинити.

В позові ТОВ "Нове місто" до Спілки наукових та інженерних об'єднань України, Харківської міської ради, Виконавчого комітету Харківської міської ради відмовити в повному об'ємі.

Позовні вимоги Спілки наукових та інженерних об'єднань України до Виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківської міської ради, КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" задовольнити.

Визнати за Спілкою наукових та інженерних об'єднань України право власності на нежитлову будівлю загальною площею 4379,8 кв.м., що розташована за адресою м. Харків пл. Конституції 26 літера "А-4".

Визнати недійсним реєстраційне посвідчення на нежитлову будівлю загальною площею 4379,8 кв.м., що розташована за адресою м. Харків пл. Конституції 26 літера "А-4" видане 21.03.2002 року.

Зобов'язати КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" здійснити реєстрацію нежитлової будівлі загальною площею 4379,8 кв.м., що розташована за адресою м. Харків пл. Конституції 26 літера "А-4" за Спілкою наукових та інженерних об'єднань України.

Доручити господарському суду Харківської області видати відповідні накази згідно ст. 122 ГПК України (1798-12) .