ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2006 р.
№ 20/283пн
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Коробенко Г.П. -головуючого,
Костенко Т.Ф.,
Полянського А.Г.
розглянувши матеріали
касаційної скарги
Регіонального відділення Фонду державного майна України по
Донецькій області
на постанову
Донецького апеляційного господарського суду
від 09.10.2006р.
у справі
господарського суду Донецької області
за позовом
товариства з обмеженою відповідальністю "МАЙН ГРУП", м.
Донецьк
до
Регіонального відділення Фонду державного майна України по
Донецькій області
про
спонукання вчинити певні дії
за участю представників:
позивача: Куліков А.А. -дов. від 17.10.2006р. б/н
відповідача: не з'явився
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "МАЙН ГРУП"
звернулось з позовною заявою до регіонального відділення Фонду
державного майна України в Донецькій області (далі -РВ ФДМУ по
Донецькій області) про зобов'язання вчинити дії щодо проведення
конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу "ДП "Шахта
Тернопільська".
Рішенням господарського суду Донецької області від
17.08.2006р. у справі №20/283пн, залишеним без змін постановою
Донецького апеляційного господарського суду від 09.10.2006р. у
даній справі, позовні вимоги задоволені. Зобов'язано РВ ФДМУ в
Донецькій області призначити дату проведення конкурсу на право
оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства
"Шахта "Тернопільська", не пізніше ніж на 31 календарний день
після опублікування оголошення в газеті "Відомості приватизації"
та протягом трьох календарних днів з моменту набрання даним
рішенням суду законної сили опублікувати в газеті "Відомості
приватизації" текст оголошення про проведення конкурсу на право
оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства
"Шахта "Тернопільська", раніше наведений в газеті
"Партнер-Iнформ".
Судові рішення мотивовані обгрунтованістю позовних вимог, з
посиланням на ст. 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, ст. 9
Закону України "Про оренду державного та комунального майна"
( 2269-12 ) (2269-12)
, Порядок проведення конкурсу на право оренди,
затвердженого наказом ФДМУ від 13.10.02 р. №2149 ( z1405-04 ) (z1405-04)
(далі -Порядок проведення конкурсу) та документи додані до
матеріалів справи.
Не погоджуючись з вказаними рішенням та постановою у даній
справі, РВ ФДМУ в Донецькій області звернулось з касаційною
скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить
рішення та постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким
задовольнити касаційну скаргу та визнати дії регіонального
відділення такими, що відповідають чинному законодавству України,
мотивуючи скаргу тим, що вказані судові акти винесені з порушенням
норм матеріального та процесуального права, а саме ст. 9 Закону
України "Про оренду державного та комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
,
ст. 319 ЦК України ( 435-15 ) (435-15)
та Порядку проведення конкурсу.
Відповідач не реалізував своє процесуальне право на участь у
судовому засіданні суду касаційної інстанції.
У відзиві ТОВ "МАЙН ГРУП" на касаційну скаргу, останній
просить судові рішення залишити без змін, а касаційну скаргу без
задоволення.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в
касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування норм матеріального та процесуального
права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить
необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи
наступне.
Як встановлено господарським судом першої та апеляційної
інстанцій, заявою від 24.06.05р. ТОВ "МАЙН ГРУП" звернулось до РВ
ФДМУ по Донецькій області з проханням укласти договір оренди
цілісного майнового комплексу Відособленого підрозділу Державного
підприємства "Шахтарськантрацит" "Шахта Тернопільська" строком на
10 років.
Міністерство вугільної промисловості України, як орган
уповноважений управляти відповідним майном, на виконання п.3 ст. 9
Закону України "Про оренду державного та комунального майна"
( 2269-12 ) (2269-12)
в листах від 22.12.05р. та від 29.12.05р. повідомило
РВ ФДМУ по Донецькій області, що Міністерство не заперечує проти
передачі цілісного майнового комплексу в оренду та запропонувало
кандидатури для участі в роботі комісії з оцінки державного майна
та на посаду голови інвентаризаційної комісії.
Листом №02/02-03/2-12 від 15.03.06р. Міністерство вугільної
промисловості України повідомило РВ ФДМУ по Донецькій області, що
з метою посилення відповідальності орендарів та підвищення
ефективності використання орендованого майна вважає за необхідне
включити до договору оренди цілісного майнового комплексу ДП
"Шахта "Тернопільська" додаткові умови, перелік яких наведений у
даному листі.
Також, передачу в оренду цілісного майнового комплексу ТОВ
"МАЙН ГРУП" своїми листами від 29.08.05р., від 28.07.05р. та від
10.05.06р. підтримали Донецька обласна державна адміністрація,
Кіровоградська міська рада та Єнакіївська ОДПI.
На підставі п.7 ст. 9 Закону України "Про оренду державного
та комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
та відповідно до Порядку
проведення конкурсу РВ ФДМУ по Донецькій області наказом від
22.03.06р. № 425 сформувало склад конкурсної комісії на право
оренди державного майна -цілісного майнового комплексу державного
підприємства "Шахта "Тернопільська", яка згідно із п.14 Порядку
проведення конкурсу розпочинає роботу з моменту підписання наказу
про її створення.
Відповідно до п.6 Порядку проведення конкурсу РВ ФДМУ по
Донецькій області опублікувало в газеті "Партнер-Iнформ"
інформацію про оголошення конкурсу на право оренди державного
майна -цілісного майнового комплексу Державного підприємства
"Шахта "Тернопільська", виділеного зі складу ДП
"Шахтарськантрацит" згідно наказу Міністерства вугільної
промисловості України від 11.08.05р. та повідомило про проведення
конкурсу на 31 день після опублікування цієї інформації у газеті
"Відомості приватизації".
Листом №06-02-7393 від 09.08.06р. РВ ФДМУ по Донецькій
області повідомило позивача про припинення роботи конкурсної
комісії та скасування рішення щодо проведення конкурсу на право
оренди майна, посилаючись на лист Міністерства вугільної
промисловості України від 14.07.06р. в якому Міністерство вважає
за доцільне дане майно приватизувати, оскільки оренда, як спосіб
використання державного майна, не є ефективним.
Оцінивши зазначений лист та враховуючи створення конкурсної
комісії у встановленому законом порядку та відсутність підстав для
припинення діяльності комісії згідно п.24 Правил проведення
конкурсу, а також те, що право органу, уповноваженого управляти
майном, відзивати свою згоду на передачу майна в оренду після
створення конкурсної комісії чинним законодавством України не
передбачено, господарські суди попередніх інстанцій обгрунтовано
визнали дії РВ ФДМУ по Донецькій області неправомірними та дійшли
правильного висновку щодо задоволення позову.
Таким чином, місцевим та апеляційним господарським судом
встановлені обставини справи, що підтверджуються певними доказами,
яким попередні суди дали належну оцінку, правом переоцінки яких
касаційна інстанція не наділена, в зв'язку з чим доводи касаційної
скарги щодо неправильного застосування господарським судом норм
матеріального та процесуального права, які по суті зводяться до
оспорювання висновку суду стосовно доведеності обставин справи та
намагань позивача надати перевагу його доказам над іншими, що
суперечить вимогам ст. 111-7 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, судовою
колегією до уваги не приймаються.
Зважаючи на викладене, колегія суддів не вбачає порушень
судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального чи
процесуального права та вважає судові рішення такими, що
відповідають чинному законодавству України і обставинам справи,
підстави для скасування яких відсутні.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-8, 111-9, 111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий
господарський суд України, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні касаційної скарги відмовити.
Постанову Донецького апеляційного господарського суду від
09.10.2006р. у справі № 20/283пн залишити без змін.
Головуючий суддя Г.П. Коробенко
Судді: Т.Ф. Костенко
А.Г. Полянський