ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
18 грудня 2006 р.
№ 32/237
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:
головуючого:
Першикова Є.В.,
суддів:
Савенко Г.В.,
Ходаківської I.П.,
розглянула
касаційну скаргу
товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рубікон"
(далі Товариство)
на ухвалу
Київського апеляційного господарського суду
від
21.09.06
у справі
№ 32/237
господарського суду
міста Києва
за позовом
державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста
Києва (далі ДПI у Шевченківському районі)
до
приватного підприємства "Барк" (далі Підприємство),
Товариства
про
визнання недійсною угоди
ВСТАНОВИЛА:
Особливості процедури розгляду справ Вищим господарським
судом України в касаційному порядку передбачені розділом ХII-1
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Отже, відповідна скарга може бути розглянута в касаційному
порядку за умови дотримання вимог, викладених у розділі ХII-1
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Товариство звернулось до Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою № 24-237 від 24.11.06 на ухвалу від 21.09.06
Київського апеляційного господарського суду про відмову у
відкритті апеляційного провадження, яка винесена в порядку,
визначеному Кодексом адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) (2747-15)
.
Колегія суддів Вищого господарського суду України бере до
уваги, що даний спір виник за позовом ДПI у Шевченківському
районі, яка в порядку п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну
податкову службу в Україні" ( 509-12 ) (509-12)
та ст. 49 Цивільного
кодексу Української РСР ( 1540-06 ) (1540-06)
1963р. звернулась до суду з
позовом про визнання недійсною угоди, укладеної між господарюючими
суб'єктами.
Отже, спір стосується реалізації податковим органом своїх
повноважень в організаційно-господарських відносинах, що
встановлюються між цим органом та суб'єктами підприємницької
діяльності, і пов'язані з його компетенцією щодо контролю за
дотриманням останніми податкового законодавства. Зазначені
контролюючі повноваження органів державної податкової служби
України визначають їх статус у відносинах з підприємцями як
владного суб'єкта, а останніх -як підпорядкованих суб'єктів.
Відтак, вказані відносини є відносинами влади та підпорядкування
(субординації) і за способом виникнення та регулятивним характером
є адміністративними.
Колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає,
що відповідно до відповідно до п. 1, 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
спори щодо
оскаржень рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, а також спори за зверненням суб'єктів владних
повноважень відносяться до компетенції адміністративних судів.
Колегія суддів Вищого господарського суду України враховує,
що відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України "Про судоустрій
України" ( 3018-14 ) (3018-14)
вищими судовими органами спеціалізованих
судів є Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний
суд України, а також інші відповідні вищі спеціалізовані суди, що
утворюються Президентом України в порядку, встановленому цим
Законом.
Статтею 39 Закону України "Про судоустрій України"
( 3018-14 ) (3018-14)
до повноваження вищого спеціалізованого суду, зокрема,
віднесено розгляд в касаційному порядку справ відповідної судової
юрисдикції, а також інші справи у випадках, визначених
процесуальним законом.
Колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає,
що з 01.09.05 набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Також, колегія суддів Вищого господарського суду України бере
до уваги, що ст. 210 та абз. 2 п. 10 розділу VII "Прикінцеві та
перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) (2747-15)
визначено, що судом касаційної інстанції в
адміністративних справах є Вищий адміністративний суд України.
Статтею 2 Господарського кодексу України ( 436-15 ) (436-15)
встановлено, що учасниками відносин у сфері господарювання є
суб'єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, наділені господарською
компетенцією, а також громадяни, громадські та інші організації,
які виступають засновниками суб'єктів господарювання чи здійснюють
щодо них організаційно-господарські повноваження на основі
відносин власності.
Відповідно до ст. 4 Господарського кодексу України ( 436-15 ) (436-15)
не є предметом регулювання цього Кодексу, зокрема, фінансові
відносини за участі суб'єктів господарювання, що виникають у
процесі формування та контролю виконання бюджетів усіх рівнів.
Господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників
спору відповідає статті 1 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, а правовідносини, щодо яких виник спір,
носять господарський характер.
З правового аналізу наведених норм вбачається що до
компетенції Вищого господарського суду України законодавчо не
віднесено перегляд судових рішень в порядку адміністративного
судочинства, оскільки вищою судовою інстанцією для перегляду таких
справ є Вищий адміністративний суд України.
Отже, касаційна скарга Товариства № 24-237 від 24.11.06
підлягає поверненню через невідповідність вимогам розділу ХII-1
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, ст. 39
Закону України "Про судоустрій України" ( 3018-14 ) (3018-14)
.
При цьому, колегія суддів Вищого господарського суду України
зазначає, що Товариство не позбавлено права звернутися з відвідною
касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України в
установленому законом порядку.
Керуючись р. ХII-1 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, ст.ст. 38, 39 Закону України "Про судоустрій
України" ( 3018-14 ) (3018-14)
колегія суддів Вищого господарського суду
України
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю
"Компанія "Рубікон" № 24-237 від 24.11.06 на ухвалу від 21.09.06
Київського апеляційного господарського суду у справі № 32/237
господарського суду міста Києва та додані до неї документи,
повернути заявникові без розгляду.
Головуючий
Є.Першиков
судді:
Г.Савенко
I.Ходаківська