4/2262-19/369 Про порушення правил користування електричною енергією та стягнення штрафу - Текст документа

17.02.2005 року ВАТ "Львівобленерго" в приміщенні магазину, що знаходиться за адресою: с. Любеля (Бесіди), Жовківського району, Львівської області, на підставі п. 7. 30. -п. 7. 33. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 року (у редакції постанови НКРЕ № 928 22.08.2002 року), складено акт № 017391 про порушення споживачем (Жовківською районною спілкою споживчих товариств) Правил користування електричною енергією, а саме, щодо споживання електроенергії без укладення відповідного договору (розрахунковий прилад обліку відсутній в базах даних Жовківської РЕМ), а також, зрив пломби на клемній кришці розрахункового приладу обліку.

На підставі акта порушень відповідно до п. п. 3. 2., 3. 3. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 року, визначений обсяг недоврахованої електроенергії та виписаний розрахунковий документ для сплати споживачем у розмірі 20 887,81 грн., що не був оплачений Жовківською районною спілкою споживчих товариств.

У зв'язку з викладеним на підставі ст. 526 Цивільного кодексу України (435-15) , ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) , п. 7. 33. Правил користування електричною енергією ВАТ "Львівобленерго" звернулося до господарського суду з даним позовом .

Ухвалою господарського суду Львівської області від 18.10.2005 року у справі № 4/2262-19/369 з ініціативи господарського суду до участі у справі залучено СПД -фізичну особу Микитин С.З. в якості третьої особи - 1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 17.11.2005 року у справі № 4/2262-19/369 за клопотанням ВАТ "Львівобленерго" до участі у справі залучено Туринківське споживче товариство в якості третьої особи -2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог.

Рішенням господарського суду Львівської області від 14.12.2005 року у справі № 4/2262-19/369 (суддя: Н. Левицька) в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

При винесенні рішення у справі господарський суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п. 7. 31. Правил користування електричною енергією у разі виявлення уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці оформляється двосторонній акт порушень за встановленою формою. Акт складається у присутності представника споживача в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача підписати акт робиться запис про відмову.

Однак, як встановлено господарським судом, акт № 017391 від 17.02.2005 року про порушення Правил користування електричною енергією складений ВАТ "Львівобленерго" з порушенням вищенаведених нормативних приписів, а саме, за відсутності споживача (Жовківської районної спілки споживчих товариств) при перевірці та складенні акту про порушення, що позбавило представника споживача права засвідчити виявлені порушення та внести зауваження до акту чи відмовитись від його підписання.

За наведених обставин, у задоволенні позовних вимог відмовлено у зв'язку з їх недоведеністю.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.05.2006 року (колегія суддів: М. Краєвська, Я. Дух, З. Зданкевич) рішення господарського суду Львівської області від 14.12.2005 року у справі № 4/2262-19/369 залишено без зміни.

Постанова суду мотивована тим, що в ході перегляду рішення в апеляційному порядку встановлено, що акт № 017391 від 17.02.2005 року про порушення Правил користування електричною енергією складений ВАТ "Львівобленерго" з порушенням даних Правил, адже, в акті неправильно зазначено споживача - Жовківську районну спілку споживчих товариств, яка не є власником магазину за адресою: с. Любеля (Бесіди), Жовківського району, Львівської області, оскільки, як свідчать матеріали справи, власником даного магазину є Туринківське споживче товариство.

З угоди № 511 від 10.05.1995 року, укладеної між Жовківським РЕМ та Туринківським споживчим товариством, зокрема, додатку № 2 до неї, вбачається, що магазин за адресою: с. Любеля (Бесіди), Жовківського району, Львівської області (лічильник № 227707) включено до об'єктів, яким електропостачальна організація зобов'язується передавати електроенергію. Крім того, виходячи з п. 12 вищевказаної угоди Львівський апеляційний господарський суд дійшов висновку про її пролонгацію до цього часу, зважаючи, що доказів протилежного сторонами не надано.

За наведених обставин, господарський суд апеляційної інстанції зазначає, що ВАТ "Львівобленерго" неправомірно та необгрунтовано подано позов до Жовківської районної спілки споживчих товариств, оскільки Туринківське споживче товариство, що є власником вищезазначеного магазину, є окремою юридичною особою та на момент розгляду справи з ЄДРПОУ не виключене, а отже має виконувати свої зобов'язання.

Разом з тим, Львівський апеляційний господарський суд вказує, що позивач був зобов'язаний при впровадженні програми розрахунків електроенергії "Збут" перевірити дані щодо обліку електроенергії в магазині за адресою: с. Любеля (Бесіди), Жовківського району, Львівської області, та прийняти відповідне рішення, проте, матеріали справи не містять доказів на підтвердження зняття (закриття) ВАТ "Львівобленерго" обліку по даному об'єкту.

Враховуючи викладене та погоджуючись з мотивами господарського суду першої інстанції, господарським судом апеляційної інстанції рішення суду залишено без зміни.

Звертаючись до суду з касаційною скаргою, ВАТ "Львівобленерго" посилається на порушення господарськими судами попередніх інстанцій при винесенні оскаржуваних судових рішень норм права.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) споживачі енергії -це суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю, також, п. 1. 2. Правил користування електричною енергією визначено, що споживач електричної енергії (споживач) - юридична або фізична особа - суб'єкт господарської діяльності, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Обставини справи свідчать про те, що у зв'язку з реорганізацією Туринківського споживчого товариства будівля магазину за адресою: с. Любеля (Бесіди), Жовківського району, Львівської області, була передана на баланс Жовківській районній спілці споживчих товариств, що підтверджується останньою та не спростовується матеріалами справи.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, Жовківською районною спілкою споживчих товариств був укладений договір оренди нежилих приміщень від 12.04.2002 року, відповідно до якого відповідач здає в оренду нежитлове приміщення магазину в с. Бесіди, загальною площею 48 кв. м., СПД -фізичній особі Микитин С.З., а відповідно до п. 2. 2. даного договору передача приміщень в оренду не спричиняє права власності на майно, власником орендованих приміщень залишається орендодавець, тобто, Жовківська районна спілка споживчих товариств.

20.12.2004 року Жовківською районною спілкою споживчих товариств та СПД -фізичною особою Микитин С.З. укладений аналогічний договір про оренду нежитлове приміщення магазину в с. Бесіди, загальною площею 40 кв. м., строком дії до 01.12.2005 року.

Згідно з п. 4. 10. Правил користування електричною енергією відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені, згідно з відповідним договором; договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регламентує відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем, та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін (п. 6. 1.).

Виходячи з положень ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику визначена ст 27 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) , відповідно до якої правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування енергією.

Позовні вимоги базуються на тому, ВАТ "Львівобленерго" в приміщенні магазину, що знаходиться за адресою: с. Любеля (Бесіди), Жовківського району, Львівської області, складено акт № 017391 від 17.02.2005 року про порушення споживачем (Жовківською районною спілкою споживчих товариств) Правил користування електричною енергією, а саме, щодо споживання електроенергії без укладення відповідного договору (розрахунковий прилад обліку відсутній в базах даних Жовківської РЕМ), а також, зрив пломби на клемній кришці розрахункового приладу обліку. Зі змісту даного акту вбачається, що під час його складення в приміщенні магазину був присутній орендар даного нежитлового приміщення за договором від 20.12.2004 року - СПД -фізична особа Микитин С.З., яка відмовилась від його підписання, про що також складено відповідний акт (а. с. 24) відповідно до п. 7. 31. Правил користування електричною енергією.

Позов у справі заявлений про стягнення з відповідача вартості недоврахованої енергії у розмірі 20 887,81 грн., обсяг якої визначений ВАТ "Львівобленерго" відповідно до п. п. 3. 2., 3. 3. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією на підставі акту № 017391 від 17.02.2005 року, та не сплачений Жовківською районною спілкою споживчих товариств у встановленому порядку.

Відповідно до п. 1. 2. Правил користування електричною енергією недоврахована електрична енергія -це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Згідно з п. 3. 1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією Методика застосовується у разі виявлення, зокрема, таких порушень: зриву пломби енергопостачальника або Держспоживстандарту України на розрахунковому засобі обліку (за умови наявності акта про пломбування або іншого документа, який підтверджує факт пломбування та який підписаний споживачем); самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричної мережі енергопостачальника.

Враховуючи вищевикладене, оскаржувані судові рішення підлягають до скасування як такі, що прийняті при неправильній оцінці обставин справи, а позовні вимоги слід визнати законними та обгрунтованими, та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-12 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ВАТ "Львівобленерго" задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 04.05.2006 року, рішення господарського суду Львівської області від 14.12.2005 року у справі № 4/2262-19/369 скасувати.

Прийняти нове рішення.

Позовні вимоги задовольнити, стягнути з Жовківської районної спілки споживчих товариств на користь ВАТ "Львівобленерго" 20 887,81 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.