ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.07.2006 Справа N 9/211-04-7064
Вищий господарський суду України у складі колегії суддів:
головуючого Карабаня В.Я.
суддів: Чабана В.В.
Ковтонюк Л.В.
за участю представників:
позивача не з’явився
відповідача не з’явився
Одеської обласної ради Корой Л.І. дов. № Р-39-29 від 16.01.2006
розглянувши у Одеської обласної ради
відкритому судовому
засіданні касаційну
скаргу
на рішення господарського суду Одеської області від
01.10.2004
у справі № 9/211-04-7064
господарського суду Одеської області
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
“Південь-консалт”
до Одеського обласного комунального підприємства
“Рада”
Про визнання права власності
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Одеської області від 01.10.2004
(суддя Бакланова Н.В.) задоволено позов товариства з обмеженою
відповідальністю “Південь-Консалт” (далі –ТОВ “Південь-Консалт”)
до Одеського комунального підприємства “Рада”. Визнано за ТОВ
“Південь-Консалт” право власності на нежитлове приміщення
цокольного поверху загальною площею 415 кв.м, яке розташоване за
адресою: м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 22 “А”. Стягнуто з
Одеського комунального підприємства “Рада” на користь ТОВ
“Південь-Консалт” 85 грн. витрат по сплаті державного мита, 118
грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу. Рішення обґрунтовано тим, що ухвалою господарського
суду Одеської області від 13.09.2004 у справі № 9/169-04-5516 за
позовом ТОВ “Південь-Консалт” до Одеського обласного
комунального підприємства “Рада” про стягнення 160 999,50 грн.
було затверджено мирову угоду, за умовами якої ТОВ
“Південь-Консалт” як кредитор набуває право власності на
нежитлове приміщення за адресою: м. Одеса, вул. Генерала
Петрова, 22 “А”, що знаходиться на балансі Одеського
комунального підприємства “Рада”.
Не погоджуючись з рішенням господарського суду Одеської області
від 01.10.2004, Одеська обласна рада звернулася з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати рішення суду та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на
те, що оскаржуване рішення стосується прав та обов’язків
скаржника, згідно із Статутом Одеського комунального
підприємства “Рада” майно підприємства, яке є спільною власністю
територіальних громад, сіл, селищ, міст області, не може бути
предметом оренди, безоплатного користування, застави, внеском до
статутного фонду інших юридичних осіб та не може бути проданим,
переданим або відчуженим будь-яким засобом без згоди власника;
постановою Вищого господарського суду України від 02.02.2006
було скасовано ухвалу господарського суду Одеської області від
13.09.2003 у справі № 9/169-04-5516, справу направлено на новий
розгляд, за результатами нового розгляду ухвалою господарського
суду Одеської області від 01.06.2006 позов ТОВ “Південь-Консалт”
залишено без розгляду.
В судове засідання 31.07.2006 не з’явилися представники
Товариства з обмеженою відповідальністю “Південь-консалт” та
Одеського обласного комунального підприємства “Рада”.
Враховуючи, що про час і місце розгляду справи сторони
повідомлені належним чином, Вищий господарський суд України
вважає за можливе розглянути касаційну скаргу за їх відсутності.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в
касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі встановлених
фактичних обставин справи застосування норм матеріального і
процесуального права при винесенні оспорених судових актів,
вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково.
Задовольняючи позов, господарський суд Одеської області належним
чином не дослідив положень Статуту Одеського комунального
підприємства “Рада”, який міститься в матеріалах справи (а.с.
10-21), п.п. 3.1, 3.5 якого встановлено, що майно підприємства є
спільною власністю територіальних громад, сіл, селищ та міст
області, воно закріплено за підприємством на праві повного
господарського відання, майно підприємства не може бути
проданим, переданим або відчуженим будь-яким засобом без згоди
власника.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України “Про місцеве
самоврядування” ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
територіальним громадам сіл,
селищ, міст, районів у містах належить право комунальної
власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів,
інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та
організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також
пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд,
нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони
здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і
майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно
до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти,
отримані від їх відчуження.
Пункт 10 розділу V “Прикінцеві та перехідні положення”
зазначеного Закону ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
передбачає, що майно, передане
до комунальної власності областей і районів, а також набуте на
інших законних підставах, є спільною власністю територіальних
громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до
Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
здійснюють районні і обласні
ради або уповноважені ними органи. Відчуження зазначеного майна
здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним
органу.
Пунктом 12.1.3 Додатку до рішення Одеської обласної ради від
12.08.2004 № 490-ІV “Про майно спільної власності територіальних
громад, сіл, селищ та міст області, управління яким здійснює
обласна рада” Одеське комунальне підприємство “Рада” віднесено
до обласних комунальних підприємств, управління якими здійснює
обласна рада.
З урахуванням викладеного судом безпідставно не вирішено питання
про участь у справі Одеської обласної ради, прав і обов’язків
якої стосується рішення у даній справі.
Відповідно до п. 3 частини другої ст. 111-10 ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
порушення норм процесуального права, яке полягає у
прийнятті рішення, що стосується прав і обов’язків осіб, які не
були залучені до участі у справі, є в будь-якому випадку
підставою для скасування рішення місцевого суду. За таких
обставин рішення суду підлягає скасуванню, а справа –передачі на
новий розгляд.
Керуючись ст.ст. 111-9, 111-10, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Одеської обласної ради задовольнити частково.
Рішення господарського суду Одеської області від 01.10.2004 у
справі № 9/211-04-7064 скасувати.
Справу № 9/211-04-7064 направити на новий розгляд до
господарського суду Одеської області.
Головуючий В.Карабань
Судді: В.Чабан
Л.Ковтонюк