ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.09.2005 Справа N 2/1370-14/295(2/83-5/21)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Яценко О.В. (доповідач у справі)
суддів : Бур’янової С.С.
Кравчука Г.А.
розглянувши касаційну Управління Пенсійного фонду України в
скаргу Кам’янка - Бузькому районі, Львівської
області
на постанову Львівського апеляційного господарського
суду від 26.04.2005р.
у справі № 2/1370-14/295(2/83-5/21) господарського
суду Львівської області
за позовом Управління Пенсійного фонду України в
Кам’янець - Бузькому районі, Львівської
області
до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Кам’янка –Бузькому
районі, м. Кам’янка –Бузька
про стягнення 182661,19 грн.
в судове засідання представники сторін не з’явились
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Львівської області від 24.02.2005р.
у справі № 2/1370-14/295(2/83-5/21) (суддя Кітаєва) в задоволені
позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Кам’янець -
Бузькому районі, Львівської області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Кам’янка –
Бузькому районі, м. Кам’янка –Бузька про стягнення 182661,19
грн. відмовлено.
Не погодившись з даним рішенням Управління Пенсійного фонду
України в Кам’янка - Бузькому районі, Львівської області, подало
апеляційну скаргу в якій просило скасувати рішення
господарського суду Львівської області від 24.02.2005р. у справі
№ 2/1370-14/295(2/83-5/21).
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
26.04.2005р. у справі № 2/1370-14/295(2/83-5/21) (судді: Слука
М.Г.; Скрутовський П. Д.; Давид Л.Л.) рішення господарського
суду Львівської області від 24.02.2005р. у справі № 2/1370-
14/295(2/83-5/21) залишено без змін, а апеляційну скаргу без
задоволення.
Не погоджуючись з даною постановою Управління Пенсійного фонду
України в Кам’янка - Бузькому районі, Львівської області, подало
до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 26.04.2005р. по даній справі, як
прийняту з порушенням норм матеріального права.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді Яценко О.В.,
розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи
та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування
судами попередніх інстанції норм процесуального та матеріального
права дійшла висновку, про відсутність правових підстав для
задоволення касаційної скарги, виходячи з наступного.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, позов заявлено про
відшкодування витрат пов’язаних з виплатою пенсій по
інвалідності від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання за 2002 р. на суму
74925,94 грн.
Суди вірно зазначили, що взаємовідносини Пенсійного фонду
України і Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України щодо виплати
пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з
втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання на законодавчому рівні
не врегульовано.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 312
“Про додаткові заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення
громадян” ( 312-2004-п ) (312-2004-п)
вирішено питання стосовно відшкодування
Пенсійному Фонду України пенсій, виплачених в першій половині
2003 р.
Спільною постановою від 04.03.2003р. правління Пенсійного Фонду
України і правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків № 5-4/4 затверджено Порядок відшкодування витрат
пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у
зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання
( z0376-03 ) (z0376-03)
.
В п. 3 вказаної спільної постанови ( z0376-03 ) (z0376-03)
Фонди
зобов'язалися розробити механізм узгодження витрат, пов’язаних з
виплатою вказаних пенсій за період з 01.04.2001 р. до введення в
дію Порядку ( z0376-03 ) (z0376-03)
та провести відповідні розрахунки з
відшкодування зазначених витрат.
Збір, акумулювання грошових коштів, їх розподіл здійснюється на
централізованому рівні (єдиний централізований рахунок), що
передбачено ст. 46 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності” від 23.09.1999 р. № 1105-ХІУ ( 1105-14 ) (1105-14)
.
Порядком відшкодування визначено механізм відшкодування на
централізованому рівні між Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України та Пенсійним Фондом України.
Відповідно до ст. 6 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності” ( 1105-14 ) (1105-14)
страховиком в розумінні цього ж
закону виступає Фонд соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України, а не
його робочі органи (відділення) на місцях.
На виконання Указу Президента України від 05.05.2004 р. №
506/2004 “Про додаткові заходи щодо вдосконалення системи
здійснення соціальних виплат, громадянам” ( 506/2004 ) (506/2004)
30.07.2004р. між Міністерством праці та соціальної політики
України, Пенсійний Фонд України і Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України підписано угоду від 30.07.2004 р., якою визначено
порядок, відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання за 2002-2003 р.р на
централізованому рівні.
Вказаним вище Указом Президента ( 506/2004 ) (506/2004)
постановлено
реструктуризувати заборгованість та відшкодувати поточні витрати
Пенсійному Фонду України з виплат пенсій від трудового каліцтва
на 2004р., а угодою від 30.07.2004 р. реструктуризувати борги
між фондами за 2002-2003р.р. на 24 місяці, починаючи
відшкодування з 01.01.2005р.
За угодою від 04.08.2003р. Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України проводив добровільно перерахування грошових коштів на
користь Пенсійного Фонду України. Як зазначено в листі № 01-1075
від 27.07.2004 р. ФССНВУ на протязі 2001-2003р. централізовано
відшкодовано ПФУ пенсії на суму 228540000 грн., а в 2004 р. -
21403200 грн., решту заборгованості реструктуризовано.
Як зазначено судом апеляційної інстанції, рішенням
господарського суду м. Києва у справі № 8/248 від 30.03.2004р.
за позовом Пенсійного Фонду України до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України задоволено позов на суму 106926387грн..
Отже, суд апеляційної інстанції дійшов до обгрунтованого
висновку, що, визначити частку відшкодованих і невідшкодованих
витрат, яка припадає на позивача неможливо не тільки судом, а й
самим позивачем.
Таким чином, механізм відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання визначено Порядком, а
щодо витрат за період з 01.04.2001 р., то п. 3 Порядку
( z0376-03 ) (z0376-03)
передбачено, що Пенсійний Фонд України та Фонд
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України повинні розробити механізм
узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки на тому
ж рівні.
Висновок суду, що позивач безпідставно звернувся з позовом до
відповідача про відшкодування понесених витрат з виплати пенсій,
оскільки, такі розрахунки повинні проводитись на
централізованому рівні між самими фондами, а не їх робочими
органами, є вірним і відповідає положенням закону.
Отже, суди попередніх інстанцій у повному обсязі з’ясували
матеріали справи та вірно застосували чинне законодавство.
За таких обставин, судова колегія суддів Вищого господарського
суду України дійшла до висновку, що Львівським апеляційним
господарським судом вірно застосовані норми матеріального та
процесуального права і тому підстав для скасування постанови
Львівського апеляційного господарського суду у даній справі не
вбачається.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9
- 111-11 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В И В:
1.Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Кам’янка - Бузькому районі, Львівської області на постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 26.04.2005р. у
справі № 2/1370-14/295(2/83-5/21) залишити без задоволення.
2.Постанову Львівського апеляційного господарського суду від
26.04.2005р. у справі № 2/1370-14/295(2/83-5/21) залишити без
змін.
Головуючий О.В. Яценко
Судді С.С. Бур’янова
Г.А. Кравчук