ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.09.2005 Справа N 8/45-04
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Яценко О.В. (доповідач у справі)
суддів : Бур’янової С.С.
Кравчука Г.А
розглянувши касаційну Товариства з обмеженою відповідальністю
скаргу “Пилявське”, с. Пилява, Тиврівського
району, Вінницької області
на постанову Житомирського апеляційного господарського
суду від 05.04.2005р.
у справі № 8/45-04 господарського суду Вінницької
області
за позовом Тиврівського районного центра зайнятості –
робочий орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов’язкового державного
соціального страхування України на випадок
безробіття
до Товариства з обмеженою відповідальністю
“Пилявське”, с. Пилява, Тиврівського
району, Вінницької області
про стягнення 22350,68 грн.
в судовому засіданні взяли
участь представники сторін Баженова В.М. дов. № 02-16/811 від
від позивача 29.08.2005р.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Вінницької області від 25.05.2004р.
у справі № 8/45-04 (суддя Мельник І.) уточненні позовні вимоги
Тиврівського районного центра зайнятості –робочий орган
виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття до
Товариства з обмеженою відповідальністю “Пилявське”, с. Пилява,
Тиврівського району, Вінницької області про стягнення 22350,68
грн. задоволені. Стягнуто з ТОВ “Пилявське” на користь
Тиврівського районного центра зайнятості –робочий орган
виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття страхові
внески в сумі 21520,07грн. та 465,41грн пені. Стягнуто з ТОВ
“Пилявське” на користь ДП “Судовий інформаційний центр” вартість
інформаційних послуг 116,07грн. Стягнуто з ТОВ “Пилявське”
219,85грн. державного мита. Провадження у справі про стягнення
365,20грн. внесків припинено.
Не погодившись з даним рішенням ТОВ “Пилявське, подало
апеляційну скаргу в якій просило скасувати рішення
господарського суду Вінницької області від 25.05.2004р. у справі
№ 8/45-04.
Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від
05.04.2005р. у справі № 8/45-04 (судді: Черпака Ю.К.; Веденяпіна
О.А.; Іоннікова І.А.) апеляційну скаргу ТОВ “Пилявське”
задоволено частково. Рішення господарського суду Вінницької
області від 25.05.2004року у справі № 8/45-04 змінено в частині
стягнення пені та судових витрат, виклавши його резолютивну
частину в такій редакції: Стягнути з ТОВ “Пилявське” на користь
Тиврівського районного центра зайнятості страхові внески в сумі
21520,07грн. та пеню в сумі 405,55грн.; в дохід Державного
бюджету України 219,26грн. державного мита; на користь ДП
“Судовий інформаційний центр” 115,76грн. витрат на інформаційно-
технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись з даною постановою Товариства з обмеженою
відповідальністю “Пилявське”, подало до Вищого господарського
суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати
постанову Житомирського апеляційного господарського суду від
05.04.2005р. по даній справі, як прийняту з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді Яценко О.В.,
розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи
та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування
судами попередніх інстанції норм процесуального та матеріального
права дійшла висновку, про відсутність правових підстав для
задоволення касаційної скарги, виходячи з наступного.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, ТОВ "Пилявське"
зареєстровано з.01.2001 року як платник страхових внесків до
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування
України на випадок безробіття у Тиврівському районному центрі
зайнятості (а.с. 19). Одночасно, підприємство є
сільськогосподарським товариством, яке в 2002 та 2003 роках
перебувало на спрощеній системі оподаткування - сплачувало
фіксований сільськогосподарський податок (а.с. 55-57).
Суд апеляційної інстанції встановив, що Тиврівським районним
центром зайнятості здійснено перевірку правильності нарахування,
своєчасності і повноти перерахування відповідачем страхових
внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття (далі "Фонд") за
період з 01.01.2002р. по 01.07.2003р., складено акт від
02.07.2003р. № 28.
Перевіркою встановлено заборгованість підприємства перед центром
зайнятості як робочим органом Фонду.
Суди попередніх інстанцій обґрунтовано не погодилися з доводами
відповідача про те, що він як платник фіксованого
сільськогосподарського податку не повинен сплачувати внески на
обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття
і не має заборгованості перед відповідним Фондом, виходячи з
наступного.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02.03.2000р. ( 1533-14 ) (1533-14)
(далі "Закон"
( 1533-14 ) (1533-14)
) ТОВ "Пилявське" як роботодавець зобов'язано
своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до
згаданого Фонду.
Частиною 1 пункту 1 статті 38 Закону ( 1533-14 ) (1533-14)
передбачено, що
роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації
як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну
сплату страхових внесків.
Суд апеляційної інстанції вірно зазначив, що цим Законом
( 1533-14 ) (1533-14)
не встановлено пільг щодо сплати страхових внесків у
зв'язку з обранням спрощеної системи оподаткування, в тому числі
платникам фіксованого сільськогосподарського податку.
Суд попередньої інстанції дійшов до вірного висновку, що внески
на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття не входять в систему оподаткування, за своєю суттю не
є податками, (як фіксований сільськогосподарський податок), а
формою резервування заробітної плати для забезпечення
матеріальної підтримки та надання соціальних послуг у разі
настання страхових випадків.
Окрім того, два відсотки від суми фіксованого
сільськогосподарського податку, які відповідно до Закону України
"Про фіксований сільськогосподарський податок” ( 320-14 ) (320-14)
відраховуються на обов'язкове соціальне страхування,
перераховуються до Фону соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності (правонаступника Фонду соціального
страхування).
Висновок суду апеляційної інстанції, що внески на обов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття не є
податком, чи обов'язковим платежем в розумінні Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
, і тому
на них не розповсюджується правило про списання податкового
боргу у зв'язку з форс-мажорними обставинами, є обґрунтованим і
відповідає положенням закону.
Згідно з актом перевірки від 02.07.2003р. № 28 заборгованість
ТОВ "Пилявське” внесків до центру зайнятості склала 22350,68
грн., в тому числі 465,41 грн. пені.
Тиврівським районним центром зайнятості, який згідно з частиною
2 статті 12 Закону ( 1533-14 ) (1533-14)
є робочим органом Фонду, на
зазначену суму було заявлено позов, а в процесі розгляду справи
уточнено позовні вимоги і виключено з бази нарахування внесків
до Фонду соціального страхування на випадок безробіття суму
коштів, сплачену пенсіонерам, в розмірі 365,20 грн. (а.с. 88).
Тому розмір заборгованості за даними позивача склав 21985,48
грн. з яких: 21520,07 грн. - сума неперерахованих страхових
внесків та 465,41 грн. - пеня за прострочення виконання
зобов'язання.
Суд апеляційної інстанції обґрунтовано зазначив, що місцевий
господарський суд стягнувши з ТОВ "Пилявське" на користь центру
зайнятості 121520,07 грн. страхових внесків, не врахував, що у
зв'язку із зменшенням розміру основного боргу зменшився і розмір
пені.
На вимогу суду апеляційної інстанції було провадено повторно
перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти
перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття за період з
01.01.2002р. по 01.07.2003р., результати якої оформлено актом
від 21.03.2005р. № 17. Судом попередньої інстанції встановлена
заборгованість підприємства по внесках на 01.07.2003р. в сумі
21520,07 грн., на яку нарахована пеня в розмірі 405,55 грн.
У зв'язку з цим, суд апеляційної інстанції дійшов до вірного
висновку, що стягнута з відповідача на користь позивача пеня
підлягає зменшенню до 405,55 грн., а судове рішення -
відповідній зміні в частині пені і судових витрат.
Висновок суду апеляційної інстанції, що та обставина, що ТОВ
"Пилявське" мало на 01.01.2002р. заборгованість в сумі 9902,21
грн., не впливає на загальний розмір боргу, визначеного на
01.07.2003р., оскільки відповідно до пункту 3 розділу 8
("Прикінцеві положення") Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
Фонд
загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття є правонаступником державного фонду
сприяння зайнятості населення і має право на стягнення боргу за
попередній період, є обґрунтованим і відповідає положенням
чинного законодавства.
Частиною 2 статті 38 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
передбачено, що строк
давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових
санкцій не застосовується.
Отже, суд апеляційної інстанції у повному обсязі з’ясував
матеріали справи та вірно застосував чинне законодавство.
За таких обставин, судова колегія суддів Вищого господарського
суду України дійшла до висновку, що Житомирським апеляційним
господарським судом вірно застосовані норми матеріального та
процесуального права і тому підстав для скасування постанови
Житомирського апеляційного господарського суду у даній справі не
вбачається.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9
- 111-11 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В И В:
1.Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю
“Пилявське” на постанову Житомирського апеляційного
господарського суду від 05.04.2005р. у справі № 8/45-04 залишити
без задоволення.
2.Постанову Житомирського апеляційного господарського суду від
05.04.2005р. у справі № 8/45-04 залишити без змін.
Головуючий О.В. Яценко
Судді С.С. Бур’янова
Г.А. Кравчук