ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.08.2005 Справа N 6/186-8/239
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С. –головуючого,
Костенко Т.Ф.,
Коробенко Г.П.
розглянувши ДПІ в м. Івано-Франківську
матеріали
касаційної скарги
на постанову Львівського апеляційного господарського суду
від 21.03.2005
у справі господарського суду Івано-Франківської
області
за позовом ЗАТ “Нафтогазбуд”
до ДПІ в м. Івано-Франківську
Управління пенсійного фонду України м. Івано-
Франківськ
Міського центру зайнятості (фонд соціального
страхування на випадок безробіття)
Міжвідомчої і регіональної комісії з питань
проведення санації підприємств АПК
Про списання заборгованості зі сплати податків і зборів
(обов’язкових платежів) до бюджетів усіх рівнів станом на
01.05.2000
в судовому засіданні взяли участь представники:
від позивача: Захаріїв Б.Д.- дов. № 13/1034 від 26.06.2003
від відповідачів: не з’явилися
В С Т А Н О В И В:
Постановою Вищого господарського суду України від 22.09.2004
скасовані постанова від 15.04.2004 Львівського апеляційного
господарського суду та рішення від 10.12.2003 господарського
суду Івано-Франківської області з даної справи. Справа
направлена на новий розгляд.
При новому розгляді справи рішенням від 12.01.2005
господарського суду Івано-Франківської області позовні вимоги
задоволено частково.
Зобов’язано ДПІ в м. Івано-Франківську списати заборгованість зі
сплати податків і зборів станом на 01.05.2000 по управлінню
механізації № 22 ЗАТ фірми “Нафтогазбуд”.
Зобов’язано Фонд соціального страхування на випадок безробіття
списати з управління механізації № 22 ЗАТ “Нафтогазбуд”
заборгованість, що обліковується по БУ № 5 станом на 01.05.2000
зі сплати внесків до Фонду безробіття –6126,94 грн. основного
платежу.
В частині стягнення заборгованості перед Пенсійним Фондом
України провадження у справі припинено.
Постановою від 21.03.2005 Львівського апеляційного
господарського суду рішення господарського суду Івано-
Франківської області від 12.01.2005 залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що відповідно до Закону України
“Про списання та реструктуризацію заборгованості зі сплати
податків і зборів (обов’язкових платежів) платників податків у
зв’язку з реформуванням сільськогосподарських підприємств”
( 1565-14 ) (1565-14)
списання заборгованості не поставлено в залежність
від того чи сплачена вона платником на день прийняття рішення
про списання. Реалізація положень цього Закону ( 1565-14 ) (1565-14)
здійснюється на підставі Порядку проведення органами державної
податкової служби списання заборгованості станом на 01.05.2000
зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) платників
податків у зв’язку з реформуванням сільськогосподарських
підприємств, затвердженого наказом ДПА України № 225 від
28.04.2000 ( z0294-00 ) (z0294-00)
, зареєстрованого в Мінюсті України
22.05.2000 за № 294/4515.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, ДПІ в м. Івано-Франківську
звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною
скаргою і просить їх скасувати, посилаючись на те, що зазначені
судові рішення прийняті внаслідок неправильного застосування
судами норм матеріального та процесуального права, зокрема п.
3.2 “Порядку проведення органами державної податкової служби
списання заборгованості за станом на 01.05.2000 зі сплати
податків і зборів (обов’язкових платежів) платників податків у
зв’язку з реформуванням сільськогосподарських підприємств”
( z0294-00 ) (z0294-00)
, ст. 3 Закону України “Про списання та
реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів
(обов’язкових платежів) платників податків у зв’язку з
реформуванням сільськогосподарських підприємств” ( 1565-14 ) (1565-14)
,
ст. 24, п. п. 11 ч. 1 ст. 80, Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в
касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування норм матеріального і процесуального
права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить
необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити.
Ст. 1 Закону України “Про списання та реструктуризацію
заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових
платежів) платників податків у зв’язку з реформуванням
сільськогосподарських підприємств” ( 1565-14 ) (1565-14)
встановлено
списати з міжгосподарських будівельних організацій суми
заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових
платежів) до бюджетів усіх рівнів, у тому числі реструктурованої
відповідно до чинного законодавства, з урахуванням сум
заборгованості зі сплати пені (крім сум пені, нарахованих за
порушення строків розрахунків за здійснення операцій у сфері
зовнішньоекономічної діяльності), штрафних та фінансових
санкцій, нарахованих відповідно до законодавства, станом на
01.05.2000 року.
Порядком проведення органами державної податкової служби
списання заборгованості станом на 01.05.2000 зі сплати податків
і зборів (обов’язкових платежів) платників податків у зв’язку з
реформуванням сільськогосподарських підприємств, затвердженого
наказом ДПА України № 225 від 28.04.2000, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 22.05.2000 за № 294/4515
( z0294-00 ) (z0294-00)
передбачено, що дія даного Закону поширюється на
міжгосподарські будівельні організації, зокрема будівельно-
монтажне управління, шляхобудівельна дільниця, шляхобудівельна
організація, та прирівняні до них організації, а також
передбачається перелік кодів основного виду діяльності, які
можуть мати ці організації (п. п. 1.1.1 п. 1.1).
Господарським судом встановлено, що АТ фірма “Нафтогазбуд”
утворена шляхом перетворення орендної будівельно-монтажної фірми
“Нафтогазбуд” і є її правонаступником відповідно до наказу № 1-К
від 03.01.1994.
Структурний підрозділ БУ № 5 ЗАТ фірми “Нафтогазбуд”
реорганізований шляхом злиття з УМ № 22 за наказом № 112 від
26.12.2000.
Як встановлено господарським судом під час розгляду справи
позивач станом на 01.05.2000 мав заборгованість з податків і
зборів (обов’язкових платежів).
Позивач звертався до Міжвідомчої і регіональної комісії з питань
проведення санації підприємств агропромислового комплексу щодо
списання заборгованості за приписами п. п. 3.2.1 п. 3
вищевказаного Порядку ( z0294-00 ) (z0294-00)
.
Згідно зі статтею 3 Закону України “Про списання та
реструктуризацію заборгованості зі сплати податків, зборів
(обов’язкових платежів) платників податків у зв’язку з
реформуванням сільськогосподарських підприємств” ( 1565-14 ) (1565-14)
,
рішення про списання заборгованості приймається органами
Державної податкової служби на підставі протоколу засідання
міжвідомчих і регіональних комісій з питань проведення санації
підприємств агропромислового комплексу.
Відповідно до пункту 3 статті 9 Закону України “Про систему
оподаткування” ( 1251-12 ) (1251-12)
обов’язок юридичної особи щодо сплати
податків, зборів (обов’язкових платежів) припиняється зі сплатою
податку, збору (обов’язкового платежу), проте, як встановили
попередні судові інстанції, на момент набуття права на списання
податковий борг позивачем сплачений не був, а відтак підлягав
списанню.
Таким чином, місцевий та апеляційний господарські суди дійшли
вірного висновку, що неприйняття комісією рішення не може
позбавити платника податків права на списання заборгованості, що
склалася станом на 01.05.2000 року, оскільки таке право надане
йому Законом України “Про списання та реструктуризацію
заборгованості зі сплати податків, зборів (обов’язкових
платежів) платників податків у зв’язку з реформуванням
сільськогосподарських підприємств” ( 1565-14 ) (1565-14)
, а відтак рішення
та постанова у цій справі є такими, що відповідають приписам
зазначених норм.
На підставі викладеного, керуючись ст. 111-5, п. 1 ст. 111-9,
111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні касаційної скарги відмовити.
Постанову від 21.03.2005 Львівського апеляційного господарського
суду зі справи № 6/186-8/239 залишити без змін.
Головуючий В.С. Божок
Судді: Т.Ф. Костенко
Г.П. Коробенко