1/4-89 Про стягнення 32 866 063,60грн. - Текст документа

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 09.02.2005р. у справі № 1/4-89 (суддя Ю.Я. Левандовський) в позові Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі, м. Чортків до Товариства з обмеженою відповідальністю “Аргон” про стягнення 32 866 063,60грн. відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням позивач подав апеляційну скаргу в якій просив рішення господарського суду Тернопільської області від 09.02.2005р. у справі № 1/4-89 скасувати, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Аргон” 32 866 063,60грн. збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу валют.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 19.04.2005р. (судді: Онишкевич В.В.; Слука М.Г.; Скуратовський П. Д.) рішення господарського суду Тернопільської області від 09.02.2005р. залишено без змін, а апеляційна скарга без задоволення.

Не погоджуючись з даною постановою Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі, м. Чортків подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Тернопільської області від 09.02.2005р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 19.04.2005р. по даній справі.

Касаційну скаргу позивач мотивував тим, що ТОВ “Аргон” не може бути звільнено від сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу валюти в розмірі 1 відсотка в 2003 та 1,5 відсотка в 2004р. від об’єкту оподаткування, оскільки чинне законодавство не передбачає вказаних пільг. А Закон України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” (791а-12) не є законом про оподаткування, який може встановлювати пільги по сплаті податків, зборів.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Аргон” надало відзив на касаційну скаргу, в якому проти її доводів заперечує та вважає їх безпідставними і не обґрунтованими та просить залишити рішення господарського суду Тернопільської області від 09.02.2005р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 19.04.2005р. по справі № 1/4-89 без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді Панової І.Ю., розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального та матеріального права дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

- як вбачається із матеріалів справи і було встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, УПФ України у Галіцькому районі проведені документальні перевірки з питань правильності, повноти, нарахування та своєчасності перерахування збору з операцій купівлі-продажу валюти, відповідно до Закону України від 22.10.1998 р. № 208-14 “Про внесення змін до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (400/97-ВР) ЛФ АКІБ “УкрСиббанк” за період 01.07.2003 по 01.11.2004р. та складено акт від 18.11.2004 р., та проведена перевірка ЛОД АППБ “Аваль” за період з 01.01.2003 р. по 16.11.2004 р. та складено акт від 19.11.2004р.. В Актах,складених за результатами даних перевірок, зазначено, що в 2003-2004 р. ТОВ “Аргон” проводились в даних банках операції з купівлі-продажу іноземної валюти, з яких відповідач повинен був сплатити 32 866 063,60грн. грн. збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, але не сплатив їх. Акти від 18.11.2004 р. та від 19.11.2004р. УПФ України у Галіцькому районі, складені за наслідками проведеної перевірки, були направлені до УПФ України в Чортківському районі для прийняття відповідних мір до відповідача, щодо сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з проведених ним у ЛФ АКІБ “УкрСиббанк” та ЛОД АППБ “Аваль” операції купівлі-продажу безготівкової валюти.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, господарський суд як першої так і апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” (791а-12) підприємства, об'єднання і організації, колгоспи, радгоспи, розташовані у зонах гарантованого добровільного відселення та посиленого радіоекологічного контролю, звільняються від оподаткування, крім платежів і відрахувань до місцевих бюджетів. Для них Кабінетом Міністрів України встановлюються пільгові умови фінансування, гарантоване матеріально-технічне забезпечення;

- Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1999 р. м. Чортків, Тернопільської області, віднесено до зони посиленого радіоактивного контролю, а отже, на дану територію поширюється Закон України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” (791а-12) ;

- відповідно до довідки від 29.10.2003р. № 1029 виданої виконавчим комітетом Чортківської міської ради, юридичною адресою відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю “Аргон”, є: м. Чортків, Тернопільської області, вул. Петрушевича, 7;

- згідно з ч. 3 ст. 1 Закону України “Про систему оподаткування” (1251-12) ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита та збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування;

- Закон України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” (791а-12) не встановлює пільги, а визначає правовий режим територій, що зазнала радіоактивного забруднення, також в ньому наведено перелік заходів щодо забезпечення господарської діяльності у зонах гарантованого добровільного відселення та посиленого радіоекологічного контролю, і одним із заходів є звільнення господарюючих суб’єктів від оподаткування, крім платежів і відрахувань до місцевих бюджетів.

- а тому вказана норма є спеціальною нормою по відношенню до загальних норм Закону України “Про систему оподаткування” (1251-12) і має приоритетне значення при нарахуванні та сплаті відповідачем податків та обов”язків платежів.

- позивач - УПФ України в Чортківському районі в порушення вимог ст. 33 ГПК України (1798-12) , не надав суду належні докази в підтвердження своїх вимог.

Відповідно до п. 10 ст. 12 Закону України “Про державний бюджет України на 2005 р (2285-15) .” встановлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2005 рік у частині доходів є збори на обов'язкове державне пенсійне страхування, що відповідно до закону сплачуються при здійсненні безготівкових операцій з купівлі-продажу валют, державний бюджет”.

Пунктом 3 ст. 67 Закону України “Про державний бюджет України на 2005 р (2285-15) .” передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які застосовують спрощену систему оподаткування, а також підприємства, об'єднання, організації, колгоспи, радгоспи, розташовані у зонах гарантованого добровільного відселення та посиленого радіоекологічного контролю, сплачують збір з операцій купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти на загальних підставах.

Згідно з п. 2 ст. 75 вищезазначеного Закону (2285-15) , з метою приведення окремих норм законів у відповідність з бюджетним законодавством зупинено на 2005 рік дію пункту 4 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (400/97-ВР) в частині операцій з купівлі-продажу готівкової валюти.

Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.92 р. N 12-92 (12-92) до ст. 7 Закону України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” (791а-12) було внесено зміни, а саме, зупинено дію ч. 1 ст. 7 на 2005 р. в частині сплати додаткового збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти.

Як було зазначено вище, відповідач проводив операції з купівлі-продаж у валюти на протязі 2003- 2004 р., тобто, в період, коли була передбачена пільга, встановлена ст. 7 Закону України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” (791а-12) Отже, господарський суд Тернопільської області та Львівський апеляційний господарський суд, дійшли до правильного висновку, що оскільки відповідач –ТОВ “Аргон”, знаходиться на території зони посиленого радіоекологічного контролю, то відповідно до ст. 7 Закону України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” (791а-12) він звільнений від сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, господарський суд як першої інстанції так апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи, давши належну оцінку зібраним по справі та дослідженим судом доказам, дійшов до обґрунтованого висновку, що позовні вимоги УПФ України в Чортківському районі про стягнення 32 866 063,60 грн. збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу валют, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не підтверджуються матеріалами справи, а отже, не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що Тернопільської області від 09.02.2005 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р. по справі № 1/4-89 постановлені у відповідності до фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства і підстав для їх скасування не вбачається.