ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.08.2005 Справа N 2-23/4016-2005
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:
головуючого: Першикова Є.В.,
суддів: Полянського А.Г.,
Коробенко Г.П.
розглянула
касаційну скаргу Феодосійської міжрайонної державної податкової
інспекції (далі Феодосійська МДПІ)
на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим
від 21-28.02.05
у справі № 2-23/4016-2005
господарського Автономної Республіки Крим
суду
за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою
відповідальністю “Родіна” (далі Товариство)
до Феодосійської МДПІ
Про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість у
розмірі 124 062,10 грн.
В засіданні взяли участь представники
- позивача: Дадаков М.Г. (директор, паспорт);
- відповідача: не з’вилися.
Ухвалою від 18.07.05 касаційна скарга Феодосійської МДПІ №
1351/10/10-0 від 05.05.05 була прийнята до провадження та
призначена до розгляду на 25.08.05 колегією суддів Вищого
господарського суду України у постійному складі: головуючий
–Першиков Є.В., судді Савенко Г.В., Ходаківська І.П. , утвореною
розпорядженням Голови Вищого господарського суду України від
09.04.04.
Розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду
України Осетинського А.Й. від 23.08.05 у зв’язку з перебуванням
суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П. у черговій відпустці, для
розгляду господарських справ призначених до перегляду в
касаційному порядку колегією суддів у складі: головуючого
–Першикова Є.В., суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П. на
25.08.05 утворено колегію суддів у наступному тимчасовому
складі: головуючий – Першикова Є.В., суддів Полянського А.Г.,
Коробенко Г.П. , яка розглядає справу по суті.
Про вказані обставини сторони повідомлені на початку судового
засідання. Відводів складу колегії суддів не заявлено.
За згодою сторони, відповідно до ч. 2 ст. 85 та ч. 1 ст. 111-5
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, у
судовому засіданні 25.08.05 було оголошено лише вступну та
резолютивну частини постанови Вищого господарського суду
України.
Рішенням від 21-28.02.05 господарського суду Автономної
Республіки Крім (суддя Іщенко Г.М.) задоволено позовні вимоги
Товариства до Феодосійської МДПІ.
Зобов’язано Феодосійську МДПІ списати безнадійний податковий
борг Товариства по прибутковому податку у сумі 124 062,10 грн.
відповідно до вимог п. п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закон України
“Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед
бюджетом та державним цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.00
( 2181-14 ) (2181-14)
.
Стягнуто з Феодосійської МДПІ на користь Товариства 85 грн.
держмита та 118 грн. витрати по забезпеченню судового процесу.
Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду,
Феодосійська МДПІ звернулася з касаційною скаргою, вважаючи
судовий акт неправомірним та прийнятим з порушенням вимог
матеріального і процесуального права, а тому просить його
скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.
Скаржник вважає, що судовою інстанцією при вирішенні спірних
правовідносини невірно дана правова оцінка вимог п. п. 18.2.1 п.
18.2 ст. 18 Закон України “Про порядок погашення зобов’язання
платників податків перед бюджетом та державним цільовими
фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.00 ( 2181-14 ) (2181-14)
(далі Закон № 2181
( 2181-14 ) (2181-14)
).
Товариство у відзив на касаційну скаргу вказало, що судовою
інстанцією при прийнятті рішення було враховано вимоги діючого
податкового законодавства, а тому відсутні підстави для
задоволення касаційної скарги.
Розглянувши матеріали справи, касаційну скаргу, заслухавши
представника сторони, суддю-доповідача, оцінивши та дослідивши
повноту встановлення місцевим господарським судом обставин
справи та їх правову оцінку, колегія суддів Вищого
господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено попередньою судовою інстанцією, Кіровською МДПІ
була проведена перевірка дотримання вимог Декрету Кабінету
Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян” ( 13-92 ) (13-92)
щодо питання правильності утримання, повноти і своєчасності
перерахування до бюджету прибуткового податку з громадян, які
працюють у Товаристві за період з 01.11.01 по 01.03.03.
Згідно наказу Державної податкової адміністрації Автономної
Республіки Крим № 300 від 20.08.04 в результаті реорганізації
шляхом злиття Державної податкової інспекції у м. Феодосії і
Кіровської міжрайонної державної податкової інспекції утворена
Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція, яка є
правонаступником прав і обов’язків реорганізованих державних
податкових інспекцій.
За результатами перевірки було складено Акт від 16.04.03, в
якому було вказано, що Товариство має заборгованість по
прибутковому податку перед бюджетом на загальну суму 124 062,10
грн.
Як встановлено попередніми судовими інстанціями, вказана
заборгованість по прибутковому податку виникла внаслідок
неможливості Товариства розрахуватися з бюджетом, у зв'язку з
форс-мажорними обставинами, якими є стихійне лихо, у зв’язку з
пошкодженням і загибеллю сільськогосподарських культур, що
підтверджується висновками Торговельно-промислової палати та
сторонами не оспорюється.
Із вказаних висновків вбачається, що несприятливі погодні умови,
що призвели до пошкодження і загибелі посівів
сільськогосподарських культур на площах Товариства у 2001 –2004
роках, що спричинило за собою відсутність урожаю, визнано форс-
мажорними обставинами.
Як випливає із довідки про включення Товариства до ЄДРПОУ
вирощування і реалізація зернових культур є основним видом
господарської діяльності Товариства. Відсутність можливості
отримати дохід від здійснення господарської діяльності, привело
до неможливості Товариства сплатити податки.
Матеріалами справи підтверджено, що 10.07.04 Товариство
звернулося до Кіровської МДПІ з заявою про списання
заборгованості по прибутковому податку, у сумі 235 944,00 грн. у
зв'язку з форс-мажорними обставинами.
На цю заяву 05.08.04 Кіровською МДПІ була дана відповідь за №
5333/10/10-0, згідно якої Товариству було відмовлено в
здійсненні списання, оскільки не розроблений інструктивний та
методичний матеріал по списанню безнадійного податкового боргу.
Колегія суддів Вищого господарського суду України враховує, що
відповідно до п. п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону № 2181-ІП
( 2181-14 ) (2181-14)
підлягає списанню безнадійний податковий борг, у
тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також
штрафні санкції. При цьому податковим боргом, згідно п. п. 1.3
та 1.2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ ( 2181-14 ) (2181-14)
, є узгоджене
платником або встановлене судом, але не сплачене у встановлений
термін зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів
відповідну суму коштів з урахуванням штрафних санкцій при їх
наявності. А під терміном “безнадійний” відповідно до п. п. “г”
п. 18.2 ст. 18 Закону № 2181-ІІІ ( 2181-14 ) (2181-14)
розуміється
податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник унаслідок
обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що
матеріалами справи підтверджено факт наявності у Товариства
податкового боргу по прибутковому податку з громадян в наслідок
обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Відповідно до п. п. 18.2.3 п. 18.2 ст. 18 Закону № 2181-ІІІ
( 2181-14 ) (2181-14)
податкові органи здійснюють щоквартальне списання
безнадійного податкового боргу.
З огляду на в викладене, колегія суддів дійшла висновку, що
оскаржуване рішення господарського суду прийнято у відповідності
до вимог чинного законодавства і підстави для його зміни або
скасування відсутні.
Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Феодосійської об’єднаної державної податкової
інспекції залишити без задоволення.
Рішення від 21-28.02.05 господарського суду Автономної
Республіки Крим у справі № 2-23/4016-2005 господарського суду
Автономної Республіки Крим залишити без змін.
Головуючий Є.Першиков
судді: А.Полянський
Г.Коробенко