ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.08.2005 Справа N 2-7/1252-2005(2-7/14617-04)
Вищий господарський суд України в складі колегії
головуючий суддя Першиков Є.В.
судді Муравйов О.В.
Полянський А.Г.
розглянувши Красноперекопської об’єднаної державної
касаційну скаргу податкової інспекції в Автономній Республіці
Крим
на постанову від 04.04.2005р. Севастопольського
апеляційного господарського суду
у справі № 2-7/1252-2005 господарського суду Автономної
Республіки Крим
за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу
“Мрія”
до Красноперекопської об’єднаної державної
податкової інспекції в Автономній Республіці
Крим
про спонукання до списання безнадійного податкового боргу
за участю представників сторін:
позивача: Слободчикової О.Г. –дов. від 11.01.05р. № 1,
відповідача: не з’явилися,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від
24.01.2005р. (суддя Дугаренко О.В.) задоволено позов
Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Мрія” до
Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції в
Автономній Республіці Крим і зобов’язано відповідача провести
списання безнадійного податкового боргу по прибутковому податку
в сумі 46510грн., стягнуто з відповідача на користь позивача
держмито в сумі 85грн. та 118грн. витрат на інформаційно-
технічне забезпечення судового процесу.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду
від 04.04.2005р. (судді: Черткова І.В., Фенько Т.П. , Голик
В.С.), вказане рішення місцевого господарського суду залишено
без змін.
Красноперекопська об’єднана державна податкова інспекція в
Автономній Республіці Крим звернулася до Вищого господарського
суду України з касаційною скаргою, в якій просить судові рішення
по справі № 2-7/1252-2005 скасувати, в позові відмовити,
мотивуючи скаргу тим, що при розгляді справи судами були
порушенні норми матеріального та процесуального права, а саме
підпункт 18.2.1 пункту 18.2 ст. 18 Закону України “Про порядок
погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Відзиву на касаційну скаргу позивач суду не надіслав.
Відповідач не скористався наданим процесуальним правом на участь
у судовому засіданні касаційної інстанції.
Розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду
Осетинського А.Й. від 17.08.2005р., для перегляду в касаційному
порядку справи № 2-7/1252-2005, призначеної до розгляду на
18.08.2005 колегією суддів у складі: головуючого –Ходаківської
І.П. , суддів –Савенко Г.В., Полянського А.Г., утворено колегію
суддів у наступному складі: головуючий Першиков Є.В., судді -
Муравйов О.В., Полянський А.Г.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши повноту
встановлення обставин справи, колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно підпункту “г” підпункту 18.2.1 пункту 18.2 ст. 18
Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ ( 2181-14 ) (2181-14)
підлягає
списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та
штрафні санкції, який виник внаслідок непереборної сили (форс-
мажорних обставин).
Згідно підпункту 3.4 пункту 3 Порядку списання безнадійного
податкового боргу, затвердженого наказом ДПА України від
14.03.2001р. № 103 ( z0016-02 ) (z0016-02)
, під безнадійним податковим
боргом слід розуміти податковий борг юридичних або фізичних
осіб, який виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-
мажорних обставин), тобто не з вини платників податків, і які
неможливо упередити або запобігти своїми заходами, за умови, що
дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання
податкових зобов’язань, а також за умови, що такий факт
непереборної сили засвідчений у встановленому чинним
законодавством України порядку.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що працівниками
Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції в
Автономній Республіці Крим було проведено комплексну
документальну перевірку дотримання податкового та валютного
законодавства Сільськогосподарським виробничим кооперативом
“Мрія” за період з 01.10.2001р. по 31.12.2003р., за результатами
якої складено Акт № 23-1/30951045/50 від 17.03.2004р.
Зокрема, в акті перевірки зазначено, що Сільськогосподарський
виробничий кооператив “Мрія” є сільськогосподарським
товаровиробником, основним видом діяльності якого є вирощування
зернових, масляних, картоплі, овочевих, баштанних культур та
птахівництво.
В період 2002 –2003р.р. внаслідок несприятливих погодних умов, у
вигляді діяння сильного вітру, дощу, засухи, різних перепадів
температури, сталася загибель посівів сільськогосподарських
культур на площах позивача, про наявність форс-мажорних обставин
свідчать висновки Торгово-промислової палати України від
20.02.2003р. № 1399/05-4, від 24.03.2003 № 2194/05-4, від
12.05.2003р. № 1843/05-4, від 22.07.2002р. № 3239/05-4, від
04.06.2004р. № 2392/05-4, протокол засідання Постійної комісії
Ради Міністрів Автономної Республіки Крим по техногенно-
екологічній безпеці і надзвичайним ситуаціям від 07.03.2003р. №
11.
Крім того, зазначені погодні умови визнані надзвичайними у
відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від
15.07.1998р. № 1099 “Про порядок класифікації надзвичайних
ситуацій” ( 1099-98-п ) (1099-98-п)
.
Внаслідок несприятливих природних умов, позивачу була спричинена
шкода, відповідно він не отримав прибутку та не мав змоги
перерахувати утриманий прибутковий податок.
Відповідно до розрахунку своєчасності перерахування до бюджету
утриманих сум прибуткового податку станом на 01.01.2004р.
позивач має заборгованість по прибутковому податку за 2001-
2003р.р. в розмірі 46510грн., в зв’язку з чим зазначена сума є
узгодженим податковим зобов’язанням за податковий період за 2001
–2003р.р.
Таким чином, наявність форс-мажорних обставин, які виникли до
утворення податкового боргу у суб’єктів господарювання, є
підставою для списання даного боргу в повному обсязі.
Доводи касаційної скарги стосовно порушення господарськими
судами норм матеріального права по суті зводяться до
безпідставного звуження поняття “податкового боргу”, на списання
якого платник має право відповідно до п. 18.2 ст. 18 Закону
України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Обмеження такого права платника лише видами податків і зборів
(обов’язкових платежів), які підлягають обліку в картках
особового рахунку платника відповідно до Інструкції про порядок
ведення органами державної податкової служби оперативного обліку
податків і зборів (обов’язкових платежів), що надходять до
бюджетів та до державних цільових фондів, суперечить п. 18.2 ст.
18 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
( 2181-14 ) (2181-14)
, який не містить будь-якого застереження щодо видів
податків і зборів (обов’язкових платежів), за податковими
зобов’язаннями з яких виник податковий борг, визнаний
безнадійним.
Таким чином висновки суду першої та апеляційної інстанцій про
зобов'язання відповідача списати безнадійний податковий борг по
прибутковому податку на фактично виплачену заробітну плату у
сумі 46510грн. на підставі підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті
18 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
( 2181-14 ) (2181-14)
у зв'язку із форс-мажорними обставинами є
обґрунтованим та відповідаючим чинному законодавству.
За таких обставин, наведеним спростовуються доводи касаційної
скарги про порушення господарським судом норм матеріального
права при вирішенні спору у даній справі.
Що ж стосується посилання Красноперекопської об’єднаної
державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим в
касаційній скарзі на порушення судами норм процесуального права,
то колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що останній не
зазначив які саме процесуальні норми порушені судами, що також
не дає підстав для скасування судових рішень.
Відповідно до ст.ст. 85, 111-5 Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
в судовому засіданні за згодою
представника позивача оголошена вступна та резолютивна частини
постанови.
Керуючись ст.ст. 108, 111-5, 111-7, 111-8, п. 1 ч. 1 ст. 111-9,
ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України, -
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Красноперекопської об’єднаної державної
податкової інспекції в Автономній Республіці Крим залишити без
задоволення.
Постанову від 04.04.2005р. Севастопольського апеляційного
господарського суду у справі № 2-7/1252-2005 господарського суду
Автономної Республіки Крим залишити без змін.
Головуючий суддя Першиков Є.В.
Судді Муравйов О.В.
Полянський А.Г.