ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.08.2005 Справа N 03/437-04
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Полякова Б.М., –головуючого
Панової І.Ю.,
Бур’янової С.С.
розглянувши Управління Пенсійного фонду України у
касаційну скаргу Близнюківському районі Харківської області
на постанову від 07.04.2005р. Харківського апеляційного
господарського суду
у справі № 03/437-04 господарського суду Харківської
області
за позовом Управління Пенсійного фонду України у
Близнюківському районі Харківської області
до Відділення виконавчої дирекції Фонду
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в
Барвінківському районі Харківської області
Про стягнення 66 192,16 грн.
за участю представників:
від відповідача : Тілняк Ю.В.
Красновський А.В.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Харківської області від
10.02.2005р. по справі № 03/437-04 (суддя Подобайло З.Г.) позов
задоволений частково, стягнено з відповідача - Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Барвінківському районі Харківської області на користь позивача
–Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі
Харківської області 22 427,01 грн. недоїмки по сплаті збору на
обов’язкове пенсійне страхування. В сумі 43 765,15 грн.
провадження припинено.
Не погодившись з даним рішенням Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Барвінківському
районі подало апеляційну скаргу в якій просило рішення
господарського суду Харківської області від 10.02.2005р. у
справі № 03/437-04 скасувати.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від
07.04.2005р. у справі № 03/437-04 (судді: Слюсарева
Л.В.;Білоконь Н.Д.;Гагін М.В.) апеляційну скаргу задоволено
частково, рішення господарського суду Харківської області від
10.02.2005року у справі № 03/437-04 змінено, в частині позовних
вимог щодо стягнення з відповідача на користь позивача 22 427,01
боргу відмовлено, в частині припинення провадження у справі щодо
стягнення 43 765,15грн. рішення залишено без змін.
Не погоджуючись з даною постановою Управління Пенсійного фонду
України в Близнюківському районі подало до Вищого господарського
суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати
постанову Харківського апеляційного господарського суду від
07.04.2005р. по даній справі, а рішення господарського суду
Харківської області від 10.02.2005р. залишити без змін.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді Панової І.Ю.,
розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи
та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм процесуального та матеріального
права дійшла висновку, касаційна скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами
попередніх інстанцій Управління Пенсійного фонду України в
Близнюківському районі звернулось до господарського суду
Харківської області із позовом в якому просило стягнути з
відділення ВДФСС у Барвінківському районі заборгованість в
загальній сумі 66 192,16 грн. Заявою від 10.02.2005 вх.№ 14327
відповідач відмовився від заявлених вимог в сумі 43765,15грн.,
залишивши вимоги на суму 22 427,15грн., що виникли за період з
01.01.2003 року по 01.03.2003 року.
Згідно з підпунктами “г” та “д” пункту 1 статті 21 Закону
України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності” ( 1105-14 ) (1105-14)
,
який набрав чинності з 01.04.2001, на Фонд соціального
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних
захворювань України (далі - Фонд соціального страхування від
нещасного випадку) покладено обов’язок з виплати пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання; пенсій у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання.
Пунктом 2 статті 7 Закону України “Про страхові тарифи на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності” ( 2272-14 ) (2272-14)
передбачено, що
Фонд соціального страхування від нещасного випадку сплачує
страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1.04.2001 року, з
того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому
порядку Фонду соціального страхування від нещасного випадку
документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх
сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи
яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасного
випадку, продовжують отримувати належні виплати та соціальні
послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду
соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені
потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального
страхування від нещасного випадку в рахунок його страхових
внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і
Фондом соціального страхування від нещасного випадку в
подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від
нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком
відшкодування витрат (далі –Порядок), який затверджено
постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 № 5-
4/4 і зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 за
№ 376/7697 ( z0376-03 ) (z0376-03)
.
В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами
Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та
містах обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до
10 числа, наступного за звітним (пункт 5 Порядку ( z0376-03 ) (z0376-03)
).
Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду
України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20
числа, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду
України та Фонду страхування від нещасних випадків (пункт 6
Порядку ( z0376-03 ) (z0376-03)
). Зазначена довідка є підставою для
перерахування Фондом соціального страхування від нещасних
випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа
місяця, наступного за звітним (пункт 7 Порядку ( z0376-03 ) (z0376-03)
).
Таким чином, у зазначеному Порядку ( z0376-03 ) (z0376-03)
передбачено
здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні,
тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України і Пенсійним
фондом України.
Що ж до витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, здійснених з 1.04.2001 року й до
введення в дію Порядку ( z0376-03 ) (z0376-03)
, то пунктом 3 постанови
правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 № 5-4/4
( z0376-03 ) (z0376-03)
передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонд
соціального страхування від нещасних випадків повинні розробити
механізм узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки
на тому ж рівні.
Відповідно до пункту 1.2 Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від
30.04.2002 № 8-2 ( z0441-02 ) (z0441-02)
, управління в своїй діяльності
керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду
України.
Суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те,
що позивачем не дотримано встановленого порядку вирішення
питання щодо відшкодування сум, які є предметом позову
Щодо позовних вимог від яких позивач відмовився, суди попередніх
інстанцій дійшли правомірного висновку щодо припинення
провадження по справі в цій частині.
За таких обставин, Колегія суддів Вищого господарського суду
України дійшла до висновку, що Харківським апеляційним
господарським судом вірно застосовані норми матеріального та
процесуального права і тому підстав для скасування постанови
Харківського апеляційного господарського суду від 07.04.2005 у
даній справі не вбачається.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9,
111-11 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В И В:
1.Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Близнюківському районі на постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 07.04.2005 у справі № 03/437-04 залишити
без задоволення.
2.Постанову Харківського апеляційного господарського суду від
07.04.2005 у справі № 03/437-04 залишити без змін.
Головуючий Б.М. Поляков
Судді І.Ю. Панова
С.С. Бур’янова