ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.08.2005 Справа N 8/94
Судова колегія Вищого господарського суду України у складі :
Полякова Б.М., –головуючого (доповідач у
справі),
Ткаченко Н.Г.,
Панової І.Ю.
розглянувши УПФ України в м. Хуст та Хустському районі в
матеріали Закарпатській області
касаційної скарги
на постанову від 08.02.2005 р. Львівського апеляційного
господарського суду
у справі № 8/94 господарського суду Закарпатської
області
за позовом УПФ України в м. Хуст та Хустському районі в
Закарпатській області
до ВВД Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Хустському районі
Про стягнення 166 814,62 грн.
представники сторін в судове засідання не з’явилися
В С Т А Н О В И В:
УПФ України в м. Хуст та Хустському районі в Закарпатській
області звернулося до господарського суду Закарпатської області
з позовною заявою до ВВД Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Хустському районі про стягнення 166 814,62 грн.
витрат, пов’язаних з виплатою та доставкою пенсій по
інвалідності у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням та пенсій у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, за 2002 р.
Рішенням господарського суду Закарпатської області від
16.06.2004 р. (суддя Русняк В.С.) у позові відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
08.02.2005 р. (судді: Слука М.Г. —головуючий, Онишкевич В.В.,
Скрутовський П. Д.) рішення господарського суду Закарпатської
області від 16.06.2004 р. залишено без змін, а апеляційна скарга
позивача – без задоволення.
Не погоджуючись з винесеною постановою, УПФ України в м. Хуст та
Хустському районі в Закарпатській області звернулося до Вищого
господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду
від 08.02.2005 р., прийняти нове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги та стягнути з відповідача на користь позивача
суму у розмірі 162 183,93 грн.
Касаційна скарга мотивована невірним застосуванням судом
апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального
права, зокрема, абз. 1, 2 п. 5 ст. 24 Закону України “Про основи
законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне
страхування” ( 16/98-ВР ) (16/98-ВР)
.
Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши наявні
матеріали справи, проаналізувавши застосування судами норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи
з наступного.
Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
, який набрав
чинності з 1.04.2001 року, передбачено, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України (далі - Фонд соціального страхування від
нещасних випадків) зобов'язаний у встановленому законодавством
порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в
разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на
його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з частиною 2 статті 7 Закону України “Про страхові тарифи
на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності” ( 1105-14 ) (1105-14)
Фонд
соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові
виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх
сімей), які потерпіли на виробництві до 1.04.2001 року, з того
часу, коли відповідні підприємства передали в установленому
порядку цьому Фонду документи, що підтверджують право
працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та
соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому
порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду
соціального страхування від нещасних випадків, продовжують
отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого
роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального
страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому
страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування
від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків, а
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, а між
страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального
страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються
відповідні розрахунки.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від
нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійногозахворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком
відшкодування витрат, затвердженим постановою правління
Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року № 5-4/4. В
основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами
Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та
містах обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до
10 числа, наступного за звітним (пункт 5). Акти цих звірок
подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та
управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують
довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа,
наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду України та
Фонду страхування від нещасних випадків (пункт 6). Зазначена
довідка є підставою для перерахування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному
фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт
7). Таким чином, у зазначеному Порядку відшкодування витрат
передбачено здійснення відповідних розрахунків на
централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування
від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.
Що ж до витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, зазнаних з 1.04.2001 року до введення
в дію Порядку відшкодування витрат, то пунктом 3 постанови
правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року № 5-4/4
передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонд соціального
страхування від нещасних випадків повинні розробити механізм
узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки на тому
ж рівні.
Відповідно до пункту 1.2 Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від
30.04.2002 року № 8-2 ( z0441-02 ) (z0441-02)
, управління у своїй
діяльності керується, зокрема, постановами правління Пенсійного
фонду України.
Таким чином позивачем не дотримано встановленого порядку
вирішення питання щодо відшкодування сум, які є предметом
позову.
На підставі наведеного колегія суддів вважає, що висновок суду
першої інстанції про відмову в позові відповідає вимогам чинного
законодавства та підстав для скасування рішення і постанови не
вбачається.
З урахуванням вказаного та керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9
–111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, суд
П О С Т А Н О В И В:
1. Касаційну скаргу УПФ України в м. Хуст та Хустському районі в
Закарпатській області залишити без задоволення.
2. Постанову Львівського апеляційного господарського суду від
08.02.2005 р. у справі № 8/94 залишити без змін.
Головуючий Б.М. Поляков
Судді Н.Г. Ткаченко
І.Ю. Панова