ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.10.2005 Справа N 13/6
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Щотки С.О.
суддів: Мележик Н.І.(доповідач), Подоляк О.А.
розглянувши у відкритому Міністерства України з питань
судовому засіданні надзвичайних ситуацій
касаційні скарги Державного підприємства Міністерства
оборони України “Укрвійськбуд”
на рішення господарського суду м. Києва від
та постанову 02.03.2005 року
Київського апеляційного господарського
суду від 16.06.2005 р.
у справі № 13/6
господарського суду м. Києва
за позовною заявою Управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи Чернівецької
облдержадміністрації
до Державного підприємства Міністерства
оборони України “Укрвійськбуд”
третя особа: управління МНС України в Чернівецькій
області
про зобов’язання до вчинення дій
за участю представників:
скаржника - Владимирова О.В.,
позивача – Єремійчук О.В.,
відповідача – Шурміля С.С., Січевського В.П. , Яніну О.В.,
третьої особи –Марусяк М.В.,
В С Т А Н О В И В:
У грудні 2004 року Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернівецької обласної державної адміністрації звернулося з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України “Укрвійськбуд» з вимогою про передачу двох квартир загальною площею 153,8 кв.м у будинку по вул. Миргородській,9 у м. Чернівці. Позов обґрунтовувався тим, що відповідач не виконує своїх зобов’язань щодо передачі квартир в будинку, будівництво якого частково профінансовано позивачем.
Рішенням господарського суду м. Києва від 02.03.2005р. у справі № 13/6 (суддя О.В. Євдокимов), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.06.2005року (судді: В.О.Зеленіна, Л.О. Рєпіна, О.Ф.Синиця), позов Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернівецької обласної державної адміністрації задоволено повністю. Зобов’язано Державне підприємство Міністерства оборони України “Укрвійськбуд» вчинити дії з передання на користь Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернівецької обласної державної адміністрації квартири № 14 загальною площею 85,8кв.м і квартири № 24 загальною площею 68 кв.м в будинку № 9 по вул. Миргородській в м. Чернівці, а також стягнуто з Державного підприємства Міністерства оборони України “Укрвійськбуд» на користь Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернівецької обласної державної адміністрації витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції, Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на підставі ст. 107 ГПК України (1798-12)
та Державне підприємство Міністерства оборони України “Укрвійськбуд» звернулися до Вищого господарського суду України з касацій ними скаргами, в яких просять рішення господарського суду та постанову апеляційної інстанції скасувати, а справу направити на новий розгляд.
В обґрунтування своїх вимог скаржники посилаються на те, що судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовані норми матеріального та процесуально го права, зокрема, ухвалені рішення і постанова є такими, що стосуються прав та обов’язків Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, оскільки згідно актів прийому-передачі від 28.11.2003 року та від 19.12.2003 року спірні квартири передані МНС України, проте господарський суд прийняв рішення не залучивши Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи до участі в справі, що призвело до прийняття незаконного рішення.
Колегія суддів, обговоривши доводи касаційних скарг, заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи та оскаржувача, перевіривши матеріали справи, дослідивши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ст. 111-9 ГПК України (1798-12)
касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції і передати її на новий розгляд до суду першої інстанції.
Статтею 111-10 ГПК України (1798-12)
встановлено право касаційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції або постанову у випадку прийняття господарським судом рішення, що стосується прав і обов’язків осіб, які не були залучені до участі у справі.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій 29.01.1998 року між позивачем та в/ч А-0200 укладено договір № 9/98 на інвестування грошових коштів у будівництво 24-квартирного 4-поверхового цегляного будинку загальною площею 1671кв.м. по вул. Миргородській в м. Чернівці.
Відповідно до наказу № 27 від 29.01.1998 року військова частина А-0200 Міністерства оборони України підлягала реформуванню. Згідно узгодженого сторонами договору листа № 141/697 від 30.07.1998 року військової частини А- 0200, правонаступником договору стало Державне підприємство Міністерства оборони України “Укрвійськбуд», яке прийняло на себе виконання договору № 9/98 від 29.01.1998 року з послідуючими додатковими угодами, укладеними між сторонами протягом 1999-2003 років.
На виконання умов вказаного договору позивачем профінансовано 170832грн.
Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 801/21 від 14.10.2003 року затверджено акт державної технічної комісії від 30.09.2003 року про прийняття в експлуатацію вищевказаного будинку.
У встановлені договором строки відповідач не передав позивачу житлову площу після прийняття будинку в експлуатацію.
Тобто, господарський суд встановив, що відповідач порушив п. 2.5 договору № 9/98 від 29.01.1998 року, а тому зобов’язав його передати профінансовану позивачем частку 153,8 кв.м загальної площі житла, шляхом передачі квартир №№ 24,14 в будинку № 9 по вул. Миргородській в м. Чернівці.
Проте незважаючи на ці факти, Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державне підприємство Міністерства оборони України “Укрвіськбуд” вважають, що власником спірних квартир є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, якому ці квартири були передані на підставі актів №№ 75/2003/252, 86/2003/253 від 19.12.2003 року на виконання договору № 10 від 25.09.2000року. На думку скаржників, ці факти могли бути встановлені господарськими судами, якби Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи було залучене до розгляду справи.
Із матеріалів справи та змісту касаційних скарг вбачається, що Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи до участі у справі в суді першої інстанції в будь-якій процесуальній якості не залучалося.
Крім того, судом не з’ясовано питання щодо надання зазначених квартир фізичним особам після передачі їх по акту Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
Таким чином, викладені в рішенні та постанові висновки не ґрунтуються на повному і всебічному з'ясуванні господарськими судами фактичних обставин справи, що призвело до неправильного застосування норм матеріального права.
Відповідно до вимог ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України (1798-12)
касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, які не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду або відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
За таких обставин усі ухвалені у справі рішення підлягають скасуванню, а справа - передачі на новий розгляд до суду першої інстанції. При новому розгляді справи суду необхідно врахувати викладене та вирішити спір відповідно до закону.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9 –111-12 Господарського процесуального кодексу України (1798-12)
, суд
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Державного підприємства Міністерства оборони України “Укрвіськбуд” та Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи задовольнити.
Рішення господарського суду м. Києва від 02.03.2005р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.06.2005року, у справі № 13/6 скасувати.
Справу передати на новий розгляд до господарського суду м. Києва
Головуючий, суддя С. Щотка
Судді: Н. Мележик
О. Подоляк