Вищий господарський суд України у складі колегії суддів: головуючого, судді Кузьменка М.В., Васищака І.М., Чабана В.В., за участю представників сторін С. Василини (дов. від 28.12.04), С. Копіци (дов. від 23.03.05), В. Левіта (дов. від 1.07.05) та прокурора відділу Генеральної прокуратури України Л.Білик, розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” на рішення від 5.11.2004 року господарського суду Одеської області у справі № 5/178-04-6481 за позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” до відкритого акціонерного товариства “Кільце”

про стягнення 33 795, 20 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням від 5.11.2005 року господарського суду Одеської області (суддя С.Могил) у позові відмовлено з підстав недоведеності.

Відкрите акціонерне товариство “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” і прокурор просять рішення скасувати з підстав неправильного застосування господарським судом частини 6 статті 26 Закону України “Про електроенергетику” (575/97-ВР) , статей 525, 526, 629 Цивільного кодексу України (435-15) , пунктів 5.5, 5.8, 5.9, 6.5, 7.26 Правил користування електричною енергією, пункту 11 Порядку постачання електричної енергії, статей 43, 27 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) та передати справу на новий розгляд.

Відкрите акціонерне товариство “Кільце” проти доводів касаційної скарги заперечує і в її задоволенні просить відмовити.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 121 Конституції України (254к/96-ВР) на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. За змістом статті 361 Закону України “Про прокуратуру” (1789-12) представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва прокуратурою в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. При цьому прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Відповідно до частини першої статті 2 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) господарський суд порушує справи, зокрема, за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частина третя вказаної норми також визначає, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до Рішення Конституційного суду України від 8.04.1999 року у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді), прокурори та їх заступники подають до господарського суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності. Під поняттям “орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах”, зазначеним у частині другій статті 2 Арбітражного (Господарського) процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, фактично є позивачем у справах, порушених за позовною заявою прокурора, і на підставі частини першої статті 21 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) є стороною в господарському процесі. Цей орган вчиняє процесуальні дії (відповідні функції) згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) .

Предметом поданого прокурором позову в даній справі є стягнення грошових сум з підстав невиконання зобов’язання, що виникло з договору від 20.05.1995 року за № 310 на користування електричною енергією.

Заявляючи позов про стягнення грошових сум на користь відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” в особі структурного підрозділу Південного району електричних мереж, заступник прокурора Київського району м. Одеси необґрунтовано визначив Міністерство палива та енергетики України, як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

З матеріалів справи вбачається, що відкрите акціонерне товариство “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” є самостійним господарюючим суб’єктом на енергоринку України, управління господарською діяльністю здійснює через свої органи та посадові особи і не є органом державної влади чи органом місцевого самоврядування.

Оскільки прокурором пред’явлено позов не в інтересах держави, а в інтересах самостійного суб’єкта господарської діяльності, колегія суддів дійшла висновку про те, що позов не міг бути розглянутий господарським судом і мав бути повернутий без розгляду.

Зазначене зумовлює скасування рішення господарського суду з передачею справи до господарського суду Одеської області зі стадії прийняття позовної заяви.

Керуючись статтями 111-5, 111-7, 111-9 - 111-11 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , суд

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” задовольнити.

Рішення від 5.11.2005 року господарського суду Одеської області у справі № 5/178-04-6481 скасувати.

Справу передати на розгляд господарського суду Одеської області зі стадії прийняття позовної заяви.