ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.03.2005 Справа N 04/202-04
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 26.05.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Удовиченка О.С.
суддів: Грека Б.М., Бенедисюка І.М.
розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України у Фрунзенському районі м. Харкова
на постанову Харківського апеляційного господарського суду
від 23.11.2004 р.
у справі N 04/202-04 господарського суду Харківської області
за позовом Управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Фрунзенському районі м. Харкова
про стягнення 76 175,4 грн.,
в судове засідання представники сторін не з'явились
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі
м. Харкова звернулось до господарського суду Харківської області з
позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Фрунзенському районі м. Харкова про
стягнення 76 175,4 грн.
Рішенням господарського суду Харківської області від
10.08.2004 р. (суддя Яризько В.О.) позов задоволено, з відповідача
на користь позивача стягнуто 76 175,40 грн. заборгованості з
відшкодування пенсій за спірний період.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від
23.11.2004 р. (судді: Слюсарева Л.В. - головуючий, Білоконь Н.Д.,
Фоміна В.О.) рішення господарського суду Харківської області від
10.08.2004 р. скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні
позову відмовлено.
Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі
м. Харкова звернулось до Вищого господарського суду з касаційною
скаргою, в якій просить постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 23.11.2004 р. скасувати, рішення
господарського суду Харківської області від 10.08.2004 р. залишити
без змін.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на те,
що судом апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваної
постанови порушені норми матеріального права.
Судова колегія, розглянувши наявні матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
, який набрав
чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати
шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я
або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували
на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з частиною 2 статті 7 Закону ( 1105-14 ) (1105-14)
про страхові
тарифи на страхування від нещасного випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та
надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які
потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому
Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх
сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні
виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного
фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому
кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом
соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його
страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і
Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому
відбуваються відповідні розрахунки.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від
нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком
відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного
фонду України, правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 ) (z0376-03)
.
В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами
Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах
обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа
місяця, наступного за звітним (пункт 5).
Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного
фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до
20 числа місяця, наступного за звітним, подають її Пенсійному
фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків
(пункт 6). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом
соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів
Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним
(пункт 7). Таким чином, у зазначеному Порядку відшкодування витрат
( z0376-03 ) (z0376-03)
передбачено здійснення відповідних розрахунків на
централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування
від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.
Що ж до витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, зазнаних з 1 квітня 2001 року до введення в дію
Порядку відшкодування витрат, то пунктом 3 постанови правління
Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 ) (z0376-03)
передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонд соціального
страхування від нещасних випадків повинні розробити механізм
узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки на тому ж
рівні.
Відповідно до пункту 1.2 Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і районах у містах ( z0442-02 ) (z0442-02)
,
затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від
30.04.2002 року N 8-2 ( z0441-02 ) (z0441-02)
, управління у своїй діяльності
керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду
України.
Таким чином, суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення
місцевого суду та відмовляючи в позові, дійшов вірного висновку
стосовно того, що в даний час немає законних підстав для стягнення
з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України заборгованості по
відшкодуванню Пенсійному фонду України витрат по виплаті пенсій
потерпілим на виробництві або членам їх сімей за 2002-2003 р.р.
За таких обставин, судова колегія Вищого господарського суду
України вважає, що оскаржувана постанова відповідає фактичним
обставинам, матеріалам справи та нормам чинного законодавства, а
тому підстави для її скасування відсутні.
Керуючись статтями 111-5, 111-7, 111-9 - 111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий
господарський суд України, П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від
23.11.2004 р. у справі N 04/202-04 залишити без змін.