ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.03.2005 Справа N 09/289
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 28.04.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі суддів: головуючого
Чернова Є.В., суддів: Цвігун В.Л., Ходаківської І.П., за участю
представників: позивача - Г. Кунгурцева, І. Куфтирєв;
відповідача - О. Сало, розглянув касаційне подання Черкаської
митниці на рішення господарського суду Черкаської області у справі
N 09/289 за позовом ТОВ "Черкаська продовольча компанія" до
Черкаської митниці про визнання недійсною відмови у митному
оформленні вантажу, В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Черкаської області від
10.01.2005 (суддя Н. Курченко) позовні вимоги задоволені, митницю
зобов'язано здійснити митне оформлення м'ясної сировини, яка
надійшла в Україну згідно договорів на переробку давальницької
сировини.
Рішення суду мотивовано тими обставинами, що Закон України
N 1877 ( 1877-15 ) (1877-15)
"Про державну підтримку сільського
господарства" не є спеціальним Законом, зміни до податкового
законодавства Законом N 1877 не внесені, врахування вимог цього
Закону фактично забороняє операції з давальницькою сировиною у
зовнішньоекономічній діяльності з товарами за кодом 1-24 груп
УКТЗЕД.
Черкаська митниця просить рішення суду по цій справі
скасувати, у позові відмовити, так як рішення прийнято у порушення
вимог про підсудність згідно п. 1 ст. 12 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, за кожним зверненням
до митного оформлення митницею оформлена картка відмови відповідно
до ст. 86 МК України ( 92-15 ) (92-15)
, п. 4 Положення про ВМД, яке
затверджено постановою КМУ від 09.06.97 N 574 ( 574-97-п ) (574-97-п)
, Закон
України N 1877-IV ( 1877-15 ) (1877-15)
"Про державну підтримку сільського
господарства" є спеціальним Законом, що пов'язаний із регулюванням
зовнішньоекономічних відносин.
Позивач просить рішення суду по цій справі залишити без зміни
як таке, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Вищий господарський суд України у відкритому судовому
засіданні дослідив матеріали справи та вважає, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Черкаською продовольчою компанією та нерезидентом, фірмою
"Рагау ЕЕЕ", США, укладено контракт на переробку на давальницьких
умовах давальницької сировини.
Згідно п. 1.1 договору право власності на давальницьку
сировину та готовий продукт до резидента не переходить. Ввезення в
Україну давальницької сировини відбувається з урахуванням вимог
спеціального законодавства, а саме Закону України "Про операції з
давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" від
15.09.95 N 327/95-ВР ( 327/95-ВР ) (327/95-ВР)
. Особливості ввезення на митну
територію України давальницької сировини іноземного замовника та
вивезення виробленої готової продукції, в тому числі шляхом
надання векселя обумовлені у ст. 2 цього Закону.
Ввезення такої давальницької сировини в Україну здійснюється
на підставі ст.ст. 229-231 Митного кодексу України ( 92-15 ) (92-15)
з
дозволу митного органу на переробку товарів на митній території
України.
Засади організації та здійснення митної справи в Україні
врегульовані нормами митного права, зокрема МК України ( 92-15 ) (92-15)
та Законом України "Про Єдиний митний тариф" ( 2097-12 ) (2097-12)
,
Міжнародною конвенцією про Гармонізовану систему опису та
кодування товарів.
Закон України "Про державну підтримку сільського
господарства" ( 1877-15 ) (1877-15)
від 24.06.2004, в тому числі обмеження,
які встановлені цим Законом до товарів 1-24 груп УКТЗЕД, до норм,
які охоплюються поняттям митне законодавство України, в тому числі
вищезазначених законів, в тому числі з питань ввезення
давальницької сировини, пропуску товару через митний кордон,
оподаткування, законодавцем не внесені.
Закон України "Про державну підтримку сільського
господарства" ( 1877-15 ) (1877-15)
, виходячи із змісту п. 1.1 цього Закону,
державну політику у митній та податковій сфері не регулює, а отже
на митні правовідносини не розповсюджуються.
Зміна митного режиму фактично призведе до зміни характеру та
умов раніше укладеного зовнішньоекономічного контракту.
Отже, талони відмови у митному оформленні товару не
відповідають ст.ст. 80, 86, 232, 234 МК України ( 92-15 ) (92-15)
, Закону
України "Про операції з давальницькою сировиною у
зовнішньоекономічній діяльності" ( 327/95-ВР ) (327/95-ВР)
.
Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-8,
111-9, 111-11 ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Рішення господарського суду Черкаської області від 10.01.2005
у справі N 09/289 залишити без зміни, а касаційну скаргу без
задоволення.